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【图解】最新规划!事关生育、教育、养老……河北人口规划出炉!

2018-09-20 08:59:00
来源: 长城网
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  近日,河北省人民政府印发《河北省人口发展规划(2018—2035年)》。其中,《规划》提出到2020年全省人口总数调控在7700万人左右,2035年增加到7910万人;劳动年龄人口平均受教育年限在2017年10.4年的基础上,2020年达到11.1年,2035年达到12.4年;出生人口性别比逐步降至103-107的正常水平;常住人口城镇化率2020年达到58%左右,2035年达到70%左右。

  预期发展目标

  到2020年,全面两孩政策顺利实施,生育率保持在适度水平,人口素质不断提高,人口结构逐步优化,人口分布更加合理,基本适应京津冀协同发展。

  到2035年,人口均衡发展态势基本形成,人口素质显著提高,人口与经济社会、资源环境的关系更加协调,人口发展的河北篇章与基本实现社会主义现代化的奋斗目标相适应。

  总量。总和生育率稳定在适度水平,人口总量在2017年7519.52万人的基础上,2020年调控到7700万人左右,2035年增加到7910万人。

  素质。出生缺陷得到有效防控,人口健康水平不断提高,人均预期寿命在2017年76.37岁的基础上,2020年达到77岁,2035年达到80岁。劳动年龄人口平均受教育年限在2017年10.4年的基础上,2020年达到11.1年,2035年达到12.4年,人才队伍不断壮大。

  人口结构。出生人口性别比逐步降至103-107的正常水平;60岁及以上老年人口比例在2017年17.7%的基础上,2020年上升到19.1%,2035年上升到27.3%。劳动力资源数量将略减少,在2017年4706万人的基础上,减至2020年的4680万人左右和2035年的4550万人左右,但仍能保持有效供给,人口红利持续释放。

  人口分布。常住人口城镇化率稳步提升,在2017年55.01%的基础上,2020年达到58%左右,2035年达到70%左右;加快提高户籍人口城镇化率,到2035年接近全国平均水平。人口流动合理有序,北疏南密的人口分布格局基本保持不变。按照人口功能区布局,进一步引导人口由“两山一坝”地区向京山、京广铁路沿线、环京津及沿海经济带地区聚集,促进人口与经济社会发展和资源环境禀赋相协调。

  重点人群。民生保障体系更加健全,老年人、妇女、未成年人、残疾人、低收入者等群体的基本权益得到有效保障,生活水平持续提高,共建共享能力明显增强。

  妇幼健康和计划生育服务

  落实国家规定的计划生育基本技术服务,向孕产妇提供覆盖生育全过程的基本医疗保健服务,实行生育登记服务制度,实施免费孕前优生健康检査,落实出生缺陷三级预防措施,加强出生人口监测。继续实施扩大国家免疫规划,按规定提供孕产期保健和儿童保健服务。

  全面改善妇幼健康服务条件,加强省、市、县三级妇幼健康机构服务能力建设,提升孕产妇和新生儿危急重症救治能カ。扩大农村妇女“两癌”(官颈癌、乳腺癌)检查项目覆盖范围。

  京津冀教育协同发展

  实施教育协同发展计划,借助京津教育人才优勢,提升河北省教育质量。承接北京非首都功能疏解,补齐河北省教育发展短板,形成区域统筹、服务一体、资源共享、合作共贏的教育发展格局。

  鼓励采取教育集团、结对帮扶、委托管理等方式,推进三地校际交流与合作促进优质基础教育资源共建共享。共建协同创新中心,组建学校联盟,推进校企合作,鼓励合作办学,共建高水平实训基地,深化三地职业教育产学研合作,提升河北省高等学校学科建设、科学研究和人才培养的能力与水平,实现职业教育与产业转型升级的深度融合。

  加强与京津高等学校之间联系与合作,促进河北省重点高等学校快速发展,推进“双一流”高等学校建设和高等教育强省建设,培养高层次人才。

  雄安新区人口政策

  创新人口管理机制,探索实行有利于激发雄安新区创新活カ的人事、薪酬住房、税收等政策,实行开放、便捷的人才引进制度,在技术移民和外籍人才入境、停留、永久居住等方面制定更加便利的措施。推进人口管理创新,实施积分落户和居住证制度,建立以居住证为载体的公共服务供给机制,吸引北京非首都功能疏解人口向雄安新区转移,促进高层次人オ向雄安新区聚集。

  高层次人才随迁配偶纳入雄安新区公共就业服务体系,优先推荐适宜工作岗位,为其随迁子女接受良好教育创造条件、提供保障。

  养老服务业水平

  积极开展应对人口老龄化行动,推动医疗卫生和养老服务相结合,探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场,通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。到2020年,每千名老年人口拥有养老床位数达到38张以上,居家养老服务中心覆盖所有城市社区和90%以上乡(镇),适合河北省实际的长期护理保险制度基本确立。到2035年,以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系进一步健全完善,基本建成预防、医疗、康复、护理、安宁疗护等相衔接的覆盖全生命周期的医疗服务体系。

  支持社会养老事业发展。鼓励社会资本进入养老服务领域,推动“民办公助”养老机构发展,全面落实民办养老机构在规划设置、资金投入、土地提供和税收方面的支持与优惠政策,促进民办养老服务机构健康发展。积极建立志愿者服务队伍,动员各类人群参与社区为老服务。

  建设环首都健康养老园。积极探索与北京、天津市合作发展健康养老事业的新模式,充分利用河北省资源环境优势,借助北京市资金技术优势,发展环境优美、服务高端的医养护一体化养老机构,满足北京养老转移的需求。

责任编辑:张晓静
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