承德市政府新闻办
“‘我为群众办实事’主题新闻发布会之承德县：俯下身子听民声 践行初心办实事”
新闻发布会文字实录

　　各位记者朋友

　　上午好，欢迎出席承德市人民政府新闻办召开的新闻发布会，今天我们就“我为群众办实事”实践活动召开系列发布会，今天我们进行第12场《“我为群众办实事”主题新闻发布会之承德县：俯下身子听民声 践行初心办实事》我们邀请到承德县人民政府县长柳雪松就我为群众办实事特色亮点进行发布，承德县教体局局长王占民、承德县住建局局长唐银就相关问题进行答问。

　　下面请承德县人民政府县长柳雪松进行发布。

　　各位媒体朋友：

　　大家好！非常高兴在这里和大家见面。首先，我代表承德县委县政府向一直以来关心支持承德县经济社会发展的新闻媒体和社会各界表示衷心的感谢。

　　党史学习教育开展以来，承德县始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，以“我为群众办实事”实践活动为抓手，精准对接发展所需、民心所向，既立足当前、又着眼长远，既尽力而为、又量力而行，办了一批看得见、摸得着、能感受的实事好事，老百姓的获得感、幸福感、安全感持续提升。

　　一、坚持高位安排部署，切实推动实践活动走深走实走好。深入贯彻习近平总书记重要指示精神和省市安排部署，坚持高位推动，强化示范引领，层层压实责任，确保“我为群众办实事”实践活动取得良好成效。立足县情实际，制定《承德县“我为群众办实事”实践活动方案》，将“贯彻新发展理念、巩固拓展脱贫攻坚、保障基本民生需求、深化政务服务改革便民利民、推动基层治理体系和治理能力现代化”5方面、31项具体工作细化分解到具体部门，明确要求、责任到人，确保各项工作有序有力开展；县委、县政府累计召开县委常委会议、政府常务会议、专题推进会12次进行研究部署，排出时间表、绘制路线图，及时协调解决存在问题，打通堵点、协调难点，真正把实事好事办到群众心坎上，截至目前全县累计开展“我为群众办实事”主题活动900余场次，解决群众各类实际问题5200余件。

　　二、聚焦重点工作办实事，真正让群众感受到新发展新成效。坚持“五个着力”用真招、求实效，以实实在在的工作成效让群众分享高质量发展成果、共享高品质幸福生活。

　　（一）着力贯彻新发展理念。全面落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，围绕“三区两基地”发展定位，持续构建“三园支撑、三业主导、三城共建”的发展新格局。树牢“项目为王”理念，争取省级以上预算内投资1.99亿元、债券7.17亿元,13个省市重点项目全部开工建设，全县重点项目完成投资26.3亿元。严格落实常态化疫情防控举措，完善发热人员排查管控等21个预案并进行4次应急演练，引进方舱CT，配强核酸检测设备，实现发热病人和普通患者检查分离、2日内全员核酸检测目标。坚决打好“碧水、蓝天、净土、环境安全”四大保卫战，PM_2.5 和PM₁₀平均浓度同比分别下降30.3%、19.7%，优良天数同比增加19天，国考、省考断面、水源水质持续稳定达标。

　　（二）着力巩固拓展脱贫攻坚成果。持续健全防贫动态监测和帮扶机制，纳入防贫监测795户1976人，累计发布预警信息2228人次，有效化解致贫返贫风险；投资1.1亿元实施产业项目43个，持续壮大富民特色主导产业；全面开展村庄清洁“631”行动和“农村厕所革命”，累计清理农村生活垃圾11.96万余立方米，改造农村户厕8000座、公厕66座，农村人居环境更加整洁；扎实推进科技富民，选派县级科技特派员30名、村级科技服务员396名，实现131个脱贫村三年科技服务全覆盖，举办“百年回望--中国共产党领导科技发展”科技活动周，开展线上科普讲座8场次、发放科普资料1.6万份。

　　（三）着力保障基本民生需求。坚持把保障和改善民生紧紧抓在手上，聚焦重点领域持续加力、久久为功，织密扎牢基本民生保障安全网。一是就业创业工作成效明显。投入2013.45万元实施就业创业帮扶工程，新增就业11202人，全县劳动力就业率达93.9%，打造创业孵化园区2个，在孵创业商户64家，助力创业32人。二是公共医疗服务不断完善。实施公共医疗服务惠民工程，总投资6500万元的县医院“综合性医院院感楼”项目主体已完工；医保系统与国家医保信息平台对接，实现医保异地结算，完成存量结算5913人。三是教育质量稳步提升。认定普惠性民办幼儿园11所，新建第三中学和职教中心投入使用，常态化推进“双减”和课后延时服务，学前教育、义务教育、普通高中和职业教育实现均衡发展，获评“教育工作先进县”。四是社会保障体系日益健全。社保扩面工作稳步推进，新增参保4422人，城乡低保、困难救助全面提标，社会保障更加有力。五是养老事业长足发展。总投资3.47亿元的博爱颐园养老项目主体已经封顶；在实现全县社区日间照料全覆盖的基础上，打造站北、老街2个“七助”(助餐、助浴、助洁、助娱、助行、助急、助医)功能健全的社区日间照料服务样板中心。

　　（四）着力深化政务服务改革便民利民。持续深化“放管服”改革，不断优化政务服务环境。深入推进政务服务“马上办、网上办、指尖办、就近办、一次办、联合办、集中办”，加大“证照分离”“多证合一”改革力度，将28个部门的1340个行政权力和公共服务事项全部纳入“互联网+政务服务”平台，网上可办率达95%，真正做到让数据多“跑腿”，让群众少“跑路”。完成全县热线归并工作，累计承办热线工单9576件，按时回复率100%。扎实推进政府服务企业全覆盖，派驻帮扶代表139名，覆盖5261家企业，累计受理解决各类制约发展问题1054个。

　　（五）着力推进基层治理体系和治理能力现代化。深入开展“三基”建设年活动，扎实推进平安村镇等主题创建活动，织密“一村一名法治副主任”的“安防网”；强化物业服务和业委会党组织建设，全县76个小区中已成立69个业主委员会，138家重点单位全部落实人防、物防、技防措施，基层治理能力全面提升。坚持依法治访，严格落实“五包一”机制，加快信访积案“清仓见底”，确保群众反映的问题件件有着落，事事有回音；截至目前，成功化解信访问题163件，办结“省长信箱”案件25件，化解各类矛盾纠纷121件。

　　三、聚焦急难愁盼办实事，切实让群众感受到新变化新气象。坚持立足实际、守正创新，不断丰富拓展为民服务内容，不断强化办实事的载体平台，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。

　　深入了解群众需求，用情办好民生微事。深入开展“党员帮办微心愿”活动，全县5.66万名注册志愿者深入社区、农村广泛察民情、访民意，与社区工作人员、群众代表面对面座谈，解决各类群体关心关注问题，截至目前共开展党员志愿服务活动1430余次，1776名村“两委”干部领办帮办暖心实事1820件，各级党员干部1.5万余人参与转移群众、灾后重建、清理垃圾等帮扶行动。依托县融媒体中心、新时代文明实践中心等载体，充分运用微信公众平台、微博、抖音等新媒体，采取政府门户网站网络问政、民情恳谈会征求建议等方式回应百姓心声，截至目前，共开展涉及基础设施改造、老旧小区提升、“双减”政策落地等内容的网络问政3期、征集群众意见580余条，召开民情恳谈会30余次、征求意见建议120余条、实现群众微心愿200余个。  

　　立足岗位职能职责，用心办好民生急事。聚焦群众“急难愁盼”，坚持问题导向，精准发力，确保涉及群众安危冷暖的每一件急事及时解决到位。今年入汛以来，“7.13”短历时强降雨造成全县18个乡镇、6万余人不同程度受灾，仅用72小时就恢复了受灾最严重4个乡镇的供电通讯和基本通行，最大限度地保障了群众的基本生活；整合资金5735万元实施灾后恢复项目51个，全力恢复受灾乡村生产生活秩序。充分尊重群众意愿，严格落实县领导“4+N”包保责任，顺利完成清洁取暖改造各项任务，截至目前，县城新接入集中供热管网376户，安装生物质专用炉具1122户，电取暖改造1182户，有力保障了农村居民安全清洁温暖过冬；安排专人驻企统筹做好县城供热企业安全生产、煤炭保供，目前，供热企业储煤可满足1个月供热需求，县城集中供热安全稳定。聚焦基层群众办事“堵点”和“痛点”，在24个乡镇（街道）389个村（社区）设立行政服务中心和综合服务站，探索建立服务中心（服务站）急事领办包办制度，截至目前，乡镇行政服务中心可办理公共服务事项30项、行政审批事项72项，村级综合服务站可办理公共服务事项21项，实现小事不出村、大事不出乡，打通了服务群众“最后一厘米”。

　　统筹各方资源力量，扎实办好民生实事。聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍性问题，谋划实施了一批直接造福于民的项目工程，省市涉及我县24项民心工程取得丰硕成果，县级10件民生实事全部按序时进度完成。截至目前，13个乡镇开通公交线路14条、运营公交车95台；改造提升乡村公路110公里；18个老旧小区改造项目全部竣工，改造面积60.49万平方米、覆盖5302户；市政工程完成路面改造6万平方米、老旧管网1800余米、绿化1.5万平方米、增加停车位400余个；覆盖68个村的12个农村生活污水无害化处理设施建设完成；城乡基础设施和公共服务日益完善，让群众切实感受到了变化、体会到了温暖。

　　为民办实事没有休止符，只有更强音。我们将继续树牢宗旨意识，一如既往地将群众急事难事作为头等大事，放在心中、抓在手中，强化责任担当，积极主动作为，推动“我为群众办实事”实践活动取得更大更好成效。我就介绍到这里，谢谢大家!

　　下面是记者提问环节，请有问题的记者举手示意。

　　人大网：如何切实把党史学习教育成果转化为推动教育高质量发展的创新实践，办好人民满意的教育？

　　为落实市委办、市政府办《关于印发<承德市推进基础教育高质量发展若干措施>的通知》精神，县委、县政府补齐短板、创新举措，推动我县基础教育高质量发展，办好人民满意教育。一是建立提升教育质量责任体系。教体局局长、学校校长是教育教学质量第一责任人，形成教体局局长、副局长、学校校长、年级（班级）主任、教师纵向衔接、横向协调齐抓共管的教育质量责任体系。二是持续选优配强校长。实施名校长领航工程，计划3年内培树名校长10名，成立6个名校长工作室。2021年暑期，调整任用校长13名，选拔出校级后备干部100人，通过自主研修、名家引领、名校长带动、跟岗培训、挂职锻炼等方式加强培养培训，努力打造率先垂范、业务精湛、甘于奉献的校长队伍。三是强化教师队伍建设。积极推进教师“局管校用”“县管校聘”改革措施，力争2022年暑期全面实行。组织特岗教师、新入职教师和县级骨干教师培训，持续在全县开展全员参与的“岗位大练兵、教学大比武”。四是抓实高效课堂建设。奏好高效课堂“四部曲”：做实“双教研”、有效质疑答疑、转变教的方式、深刻反思教学。通过积极探索可操作、可复制、可推广的质量提升措施和经验做法，我县教育教学质量连年攀升，全县高考成绩屡创佳绩，县一中实现了本科上线100%的目标，义务教育均衡发展，学前教育普惠资源不断增加。

　　承德新闻网：为满足人民群众对教育发展的多样化需求，承德县在项目建设方面是怎么做的？

　　我县努力改善各级各类学校办学条件，夯实教育现代化的硬件基础。一是建强教育园区。新建教育园区PPP项目，包括职教中心和县一所初中，占地299.67亩,预算投资7.8亿元，建筑面积12万平方米，现已全部投入使用。全县形成3个普通高中、2个职业高中、11个初中、10个学区、5个小学、4个公办幼儿园的教育新格局。二是争取上级资金支持。积极争取校安保障长效机制、薄弱环节改善与能力提升等中央、省级资金2727万元，对中小学校（园）校舍新建改扩建、维修改造及操场硬化、厕所达标等基础设施建设，12月底将全部完工。三是实施好民心工程。实施磴上小学教学楼新建、改造及场地硬化建设项目，对孟家院乡中心小学校舍设施进行扩建改造，新建教辅用房及场地硬化等已投入使用。

　　长城新媒体：孩子接送一直是家长关心的热点问题，承德县是如何开展课后延时服务，满足家长需求的？

　　按照“确保义务教育学校全覆盖，确保有需求的学生全覆盖”的指导方针，我县在充分征求意见基础上，本着安全第一、作业优先、兴趣为本、活动育人的目的，精准掌握学生课后延时服务的需求，开展作业指导、学困生补习与答疑及科普、文体、艺术、劳动、阅读等兴趣小组及社团活动。目前全县农村49小学，开展课后延时服务47所（安匠一间房、东小白旗完全小学是全寄宿制），农村接受课后延时服务学生5662人，县城小学7所（民办圣继小学和承实小学属于全寄宿制学校），开展课后服务5所，接受课后延时服务的学生9975人。全县学生总数26711人，参加课后延时服务学生15637人，占比58.54%；全县小学阶段共有教师1828人，参加课后服务的教师1342人，占比73.41%，外聘教师24人，实现了义务教育学校课后延时服务全覆盖、有课后服务需求的学生全覆盖的目标。

　　河北法制报：承德县在老旧小区改造中有哪些特色亮点作法？

　　第一，改造前在精心上下功夫，把握改造重点。结合老旧小区实际情况，征求居民意见并合理确定改造内容。以社区为基本单元，结合每个老旧小区及周边环境，归集利用小区内违章建筑拆除、闲置荒地、业主私自圈占公共用地，改建绿地，增加休闲娱乐、便民市场、停车场等配套设施，补齐老旧小区功能短板，打造5分钟生活圈，提升老旧小区生活环境品质。2021年在实施旧改工程中共拆除违章建筑32处1860余平方米，新建小区停车场6个，增加车位662个，增加绿地面积18013.56平方米，补设居民休闲娱乐场所8个。

　　第二，改造中在精准上做文章，坚持因地制宜。改造过程中，县住建局系统充分发挥主导作用，128名党员以支部为单位主动与52个涉改小区居民结对沟通，广泛开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，激发业主参与改造的主动性、积极性。在52个老旧小区改造过程中共有215名居民代表、楼栋长和业主委员会成员全程参与初步设计、居民意见征求、设计方案优化、施工质量监督的全过程。改造过程中共同研究解决业主提出的个性问题207个，优化管网走向、排水方式、充电桩布局等改造内容39项，使改造项目更合理，更合民意，实现了老旧小区改造决策共谋、建设共管、效果共评、成效共享的目标，居民满意度，工程实施精细度进一步提升。

　　第三，改造后在精管上抓落实，物业跟进服务。我县在招投标过程中，通过施工单位与物业企业组成联合体或者施工单位具备物业服务能力的方式投标，将改后物业服务与改造工程的实施有机融合，改造之初指导组建业主委员会，物业服务企业在业主委员会认可的情况下签订服务合同，同步参与整个旧改过程，做到服务有底数，问题有解答，跟进有目标，确保改后有人管。其中，住建部门充分发挥职能作用，健全了一整套改造、服务监管机制，确保工作成效。目前已完成改造的52个小区，同步由7家物业企业跟进服务。旧改物业进驻率达100%。

　　承德日报：承德县在保障性住房建设中取得了哪些成果？

　　解决中低收入家庭住房困难问题是我县开展“我为群众办实事活动的重要内容之一，县委、县政府着力推进保障性安居工程、棚户区改造建设，推动城镇居民住房条件不断改善。

　　自2010年以来，共完成保障性安居工程建设投资3.55亿元，建成军苑花园、惠民花园、安居小区、聚鑫家园等4个保障性住房小区，为需求居民提供保障性住房3110套，23.41万平方米。2021年新建廉租房385套2.63万平方米，建成棚改回迁房904套、7万平方米。及时按标准向742户低收入家庭发放住房租赁补贴，用行动将国家关于低收入城镇群体保障性住房政策落到实处。县住建局被评为河北省保障性安居工程工作先进集体，军苑花园廉租房小区C区被评为全省保障性住房示范小区。

　　承德晚报：当前正值居民生活需热时节，承德县在保障居民安全、温暖越冬方面做了哪些工作？

　　2021年冬，受能源价格大幅震荡影响，居民供热遇到前所未有的压力。承德县全县有集中供热住宅3万余户，取暖面积450万平方米。通过超前谋划、健全机制、跟踪服务等一系列具体工作举措，承德县县城于10月31日起全面供热。目前，供热企业常量储备原煤不低于2万吨，保障安全供给时间不低于20天。一是把安全供热作为重大民生实事，牢记在心、抓实在手。半年之时，各方披露能源市场变化尚不明朗之初，第一时间指导供热企业储备了全面用量1/6的原煤，为按时供热打下基础。随着形势变化，按照市委市政府要求，我县第一时间成立了由县委县政府主要领导牵头挂帅的供热应急领导组织，建立了相应应急、备供等相应方案，派驻管理部门专人驻场，跟踪协调解决采购、维修、资金等问题。二是全力做好保供服务，组建50人的服务队伍，对全县170公里供热管道及早进行全面检查检修维护，对于居民提出的疑难问题，24小时受理并提供上门服务。三是主动为供热企业提供服务，协调解决资金等方面困难问题，增强企业履行社会责任的信心和动力，为应供尽供、安全保供奠定坚实基础。

　　同时，我县按照省市安排部署，于10月31日前完成了1182户农户电带煤、150户城镇集中供热改造任务；涉及10个乡镇、16个小区，2600户居民、26万平方米的22台燃煤锅炉改造工程也全面完成，有力推进了农户取暖安全和大气环境的提升。

　　由于时间关系，提问关节就到这里，感谢各位记者的关注和发布嘉宾的详实发布和解答，以上就是本场发布会全部内容感谢各位出席。发布会到此结束。