雄安新区政府新闻办
“我为群众办实事”——20项民生工程及10件民生实事推进落实情况
新闻发布会文字实录

　　女士们、先生们，上午好。欢迎大家出席雄安新区“我为群众办实事”——20项民生工程及10件民生实事推进落实情况新闻发布会。党史学习教育开展以来，新区各级各部门深入贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神和党中央、省委的各项决策部署，始终坚持以人民为中心的发展思想，强力推动“我为群众办实事”实践活动落地落实，持续用情用力推进20项民生工程和10件民生实事，取得了阶段性成果。今天的发布会将向大家介绍有关情况，并回答大家感兴趣的问题。

　　出席今天发布会的是：宣传网信局副局长张国鑫先生、改革发展局副局长于善江先生、公共服务局副局长杨慧卿女士、公共服务局副局长张京先生、公共服务局副局长张双龙先生、公共服务局副局长孙宝印先生、公安局三级警长王岩先生。

　　下面，我们先请改革发展局副局长于善江先生介绍2021年雄安新区20项民生工程的整体推进落实情况。

　　各位媒体朋友：大家上午好！今年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划开局之年。面对新区从大规模建设阶段到建设与承接北京非首都功能疏解并举的关键阶段，新区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省“双创双服”活动领导小组办公室《关于印发〈河北省2021年20项民生工程实施方案〉的通知》要求，结合党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”活动，持续实施20项民生工程。下面我就新区2021年民生工程有关情况作简要介绍。

　　一、提高思想认知，深化工作举措，不断推进各项民生工程落地落实

　　（一）强化组织领导，压实各方责任。一是高位推动，省委常委、副省长，雄安新区党工委书记、管委会主任张国华同志民生工程建设，多次作出重要指示批示，要求各级干部切实抓好各项工作任务的落实。新区党工委委员、管委会副主任刘树军同志常态化督导工作，多次召开专题会议进行调度，研究部署、协调推进，并强力落实。二是统筹协调，新区“双创双服”活动领导小组办公室（以下简称“新区活动办”）充分发挥牵头抓总，强化协调调度、督导考核，统筹各项工作开展，大力推进各项民生工程深入实施。三是健全机制，对新区“双创双服”活动领导小组进行调整，建立信息报送、工作简报、情况通报等制度，构建全方位的工作联络网络和快捷高效的工作体系。

　　（二）优化顶层设计，推动项目进度。一是科学制定方案。2021年5月份，制定印发了《雄安新区2021年20项民生工程实施方案》，对涉及新区有量化任务的15项民生工程进行分工，明确任务责任单位及责任人，明确时间表、任务书、路线图，推动各项工程有序实施。二是强化要素保障。统筹资源力量，坚持政府投入和市场化投资双轮驱动，加大各级财政资金投入，多渠道解决资金问题。开辟“绿色通道”，在项目立项审批、土地供应、环保监管等方面加大支持力度，为工程实施提供优质服务。

　　（三）加强调度督导，严格质量监管。一是定期调度，新区活动办每月调度进展情况，定期更新工作台账。先后组织开展“民生工程推进月”“现场督导月”等活动，推动20项民生工程有序开展。二是重点督查，开展专项督查和常规性督查，对查出的问题，限期整改，提出整改措施，报送整改结果，全面保障工程质量。三是专项检查，7月和11月，两次对20项民生工程开展情况进行“回头看”，不断加大协调督导力度，推动各项工程取得长足进展。

　　二、强化责任担当，树立标杆形象，扎实推进新区规划建设和民生改善

　　今年民生工程开展以来，新区活动办及各有关部门充分发挥新区建设者开拓创新、勇于担当的精神，发扬“风雨无阻、日夜兼程”的工作作风，扎实有序地推进20项民生工程的开展，实现工作亮点纷呈，真正做到了“立标杆、树形象”。

　　（一）城乡居住环境大幅改善。棚户区改造工程，新开工40543套，完成年度任务的108%，基本建成55752套，完成年度任务的100%。老旧小区改造工程，改造新区23个老旧小区，完成年度任务的100%。智慧平安社区建设工程，完成255个小区的智慧平安社区前端建设任务，完成年度任务的113%。

　　（二）市政基础设施日益完善。城乡生活水源置换工程，改造安新县、雄县供水管网15.67公里，占年度任务的100%，实现三县城区供水管网全覆盖。“四好”农村路提升工程，农村公路完工93.6公里，完成年度任务的106%；三县县城30公里范围内农村客运班线公交化运行率100%。

　　（三）公共服务需求保障有力。公共文化服务提升工程，发放文化惠民券5.68万张，完成年度任务114%；体育设施建设工程，建成123处村、社区体育健身设施，完成年度任务100%；幼儿园建设工程，完成6所新改扩建幼儿园建设任务，完成年度任务100%，认定普惠性民办幼儿园10所，超额完成计划认定普惠性民办幼儿园3所的任务；村（社区）综合服务站提升工程，完成三县597个未拆迁村（社区）综合服务站改造提升，容东片区10个社区综合服务站建设，完成年度任务100%。基础公共医疗服务惠民工程，新区三县90%乡镇卫生院、100%村卫生室达到了标准化建设要求，完成年度目标任务；32辆负压救护车、3辆移动核酸检测车已配备到位，医联体内部优质资源已完成33所乡镇卫生院全面覆盖，33所乡镇卫生院、569所村卫生室、865名乡村医生均纳入乡村一体化管理，实现了乡镇卫生院对村卫生室的“十统一”管理，完成年度任务目标任务。

　　（四）城乡环境整治全面提升。农村生活污水无害化处理工程，雄县148个村污水治理项目已全部完工，完成污水管网铺设64万余米，完成污水处理站建设76座，完成年度任务的100%；农村厕所改造提升工程，完成户厕改造81839座，完成年度任务的100.4%，公厕建设251座，完成年度任务的119.5%。

　　（五）社会基本保障扩面提质。就业职业培训工程，完成补贴性培训28686人次，社会性培训45976人次，超额完成年度任务。助残助孤服务工程，新区全年共为4409名残疾人提供康复服务，完成年度任务的103%；为898名残疾人配发基础型辅具，完成年度任务的112%；为283名残疾人提供就业培训，完成年度任务的115%；新增城乡残疾人就业106名，完成年度任务的106%；完成55名残疾人托养服务，完成年度任务的157%；完成148户残疾人家庭无障碍改造，完成年度任务的211%。按照分类救助原则，对符合条件的城乡困难群众提供生活救助，将654名困难群众纳入低保、特困、临时救助保障范围，将939名残疾人纳入“两项补贴”保障范围，完成年度目标任务。养老服务提质增能工程，完成新增养老机构床位400张，完成率100%；改造康复型护理床位70张，完成率140%。

　　下一步，我们将继续统筹部署、周密安排，确保各项民生工程按照年初设定的目标高标准、高质量建设完成。同时，进一步统一思想、凝聚力量，深入谋划2022年民生工程，聚焦新区民生领域的短板弱项和痛点难点，明确目标任务，增强服务意识，扎实推进新区规划建设和民生改善，不断提升新区人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　谢谢于善江先生。下面，请宣传网信局副局长张国鑫先生介绍党史学习教育“我为群众办实事”实践活动聚焦的10件民生实事的整体推进落实情况。

　　党史学习教育开展以来，雄安新区深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、河北省委决策部署，高度重视“我为群众办实事”实践活动开展，始终把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的工作主线，聚焦北京非首都功能疏解、“五新”目标、群众需求、政务改革、基层治理五个重点，坚持“以人民为中心”的发展思想，厚植为民情怀，不断加大财政投入力度，在深入实施20项民生工程的同时，聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事，办好10件民生实事，一大批惠民生、顺民意的实事好事落地落实，取得扎实成效。

　　一、10件民生实事总体落实情况

　　党史学习教育“我为群众办实事”实践活动聚焦的10件民生实事共涉及4个部门，分别是改革发展局、规划建设局、公共服务局、生态环境局。在办好10件民生实事的过程中，新区各责任部门严格按照有关通知要求，落实以人民为中心的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”，逐一制定具体方案，强化组织领导，明确工作职责，细化工作举措，推动各项任务落实，切实解决一批群众关心的重点难点问题。

　　围绕提升教育服务水平，大力发展幼托事业，已实现托育机构省级试点、市级试点三县全覆盖，形成一批具有示范性的托育机构，截至2021年完成备案的托育机构11家，省级托育机构试点单位5家。2021年新建幼儿园4所，认定普惠性民办幼儿园10所，超额完成3所普惠性民办幼儿园认定工作，改扩建幼儿园2所，按照服务半径1.5公里原则，实现农村学前教育全覆盖。义务教育学校全部开展校内课后服务，围绕帮助学生培养兴趣、发展特长、开拓视野、强化实践、提升能力等方面，提供丰富多样的校内课后服务。雄县开展“1+N+X”特色课后服务。“1”是确保学生在校内完成作业，解决家长辅导作业难题；“N”是多种场所，各学校充分利用专业教室和雄安地标性场地，开辟了56类课程空间，从田间地头到雄安站都有学生课后活动的身影；“X”是多种服务，全县各小学纷纷行动起来，设置了学业、体育、艺术、实践四大类110个项目，由学生根据爱好，自主选择，彻底解决“三点半”难题。健全完善养老服务体系，加快公益性和普惠型养老机构建设，新增养老机构床位400张，完成率100%；改造康复型护理床位70张，完成率140%；新建21处日间照料服务站，实现日间照料全覆盖；为三县鳏寡孤独和失能半失能老人安装“一键通呼叫系统”，着力解决农村弱势群体精准施救，更好地方便群众咨询健康服务，建立全天候随时随地医疗服务机制。持续深化医疗保障领域“放管服”改革，创新医疗保险门诊慢性或特殊病申报认定工作模式，将职工、居民门诊慢性或特殊病认定工作下沉到医疗机构，2021年7月1日前，实现新区参保职工、居民门诊慢性或特殊病网上随时申报、医疗机构评审认定，参保人员相关医保待遇享受更及时、更便捷。新区8家二级公立医疗机构已开通普通门诊费用跨省异地就医直接结算，实现县域全覆盖。兜住民生底线，开展大规模就业培训，累计开展补贴性培训28686人次，完成全年目标任务106%；开展社会性培训45976人次，完成全年目标任务255%。开展线上线下招聘会、用工服务对接会15场，累计提供岗位9万余个。开展新区家政服务行业企业规范提质工作，在新区家政服务企业中推广使用规范化合同。提升京津冀公共服务水平，三县共开通17条公共汽车线路，投入130辆纯电动公交车，28辆新能源公交车，突出体现新区绿色智能交通发展的特色、亮点，高标准搭建新区交通一卡通清分结算平台，积极探索新技术应用，提升机具功能支持多样化支付方式，提升交通出行智能化水平，依托智慧化手段不断提升乘客出行体验，实现京津冀公共交通一卡通行，取得良好效果。

　　二、下一阶段工作安排

　　在新区各级各部门的共同努力下，各项民生工程及民生实事工作推进强力、有效，取得了阶段性的成绩，但个别工程在工作推进中仍存在较大阻力。下一步，新区将不断提高思想认识，增强政治责任感和紧迫感，把10件民生实事当作重要政治任务来抓，自觉践行以人民为中心的发展思想，努力解决广大群众的操心事烦心事揪心事。要开展专项督查，督促三县及新区有关部门对照各专项工作方案，压实责任，细化措施，力争年底前高标准完成各项民生任务。要不断建立健全为民办实事的长效工作机制，推动为民办实事常态化、长效化，让人们切实感受到开展党史学习教育带来的变化和实效，增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。

　　谢谢张国鑫先生。下面欢迎各位记者提问，请提问的记者举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　请第2排右手边这位记者提问（1.中央广播电视总台：新区在提升基层医疗卫生服务能力方面，有哪些创新举措，现阶段成效如何？）

　　请公共服务局副局长杨慧卿女士回答这个问题。

　　2021年，我们以常态化疫情防控为契机，以满足广大群众基本医疗卫生服务需求为目标，以建立优质高效的医疗服务体系为重点，紧盯基层医疗卫生服务能力薄弱环节，全面开展基层公共医疗服务惠民工程，基层医疗卫生服务能力显著提升。

　　一是深化京津冀对口帮扶，全面提升医疗卫生服务能力。京津冀三地累计选派429名医疗卫生专家入驻新区，帮助创建学科（工作室、中心）18个，开展新技术200余项，安排跟随学习人员776人、进修人员159人，组织培训3万余人次，开阔了视野，锻炼了队伍，极大地提升了三县医疗卫生服务能力。

　　二是深入开展标准化建设，全面提升基层疫情防控处置能力。按照国家和省安排部署，全面开展“优质服务基层行”活动，新区90%的乡镇卫生院、100%村卫生室达到标准化建设，基层医疗卫生机构服务功能不断完善，服务质量不断提高，人民群众的获得感不断提升。同时，为三县配备负压救护车32辆、移动核酸检测车3辆，切实做到每县都有1辆移动核酸检测车，每个乡镇卫生院都至少有1辆负压救护车，目前33所乡镇卫生院负压救护车66辆，村医人人会采样，乡镇设发热观察点，测温设备全覆盖，切实提升了基层医疗卫生机构服务能力和疫情处置能力。

　　三是持续消除村卫生室空白点，全面实现乡村一体化管理。2020年新建村卫生室12所，2021年容东片区新建社区卫生服务站7个，全部配齐医务人员，全面消除村卫生室和村医“空白点”，切实打通为民服务最后一公里，不断满足人民群众就近就医需求。深入推进乡村一体化管理，充分融合乡村两级医疗卫生资源，实现33所乡镇卫生院和569所村卫生室“十统一”管理的全覆盖，并为村卫生室运行提供经费补助，按规定与村医签订聘用合同，缴纳社会保险，保障村医老有所养。

　　下一步，新区将深入学习贯彻习近平总书记关于雄安新区的指示批示和重要讲话精神，严格按照国家和省有关安排部署，聚焦“五新”目标要求，因地制宜提质增效，不断提升基层医疗卫生服务能力，为疏解群众及本地群众提供全方位卫生健康保障。

　　谢谢杨慧卿女士的回答。请继续提问。

　　请第1排左手边这位记者提问（2.中国雄安官网：2021年雄安新区容东片区回迁安置房已实现交付，聚焦回迁安置群众的就业问题，新区如何解决的，有哪些雄安的特色举措？）

　　请公共服务局副局长张京先生回答这个问题。

　　感谢您的提问。就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，新区始终将保障和服务好回迁群众就业安置，作为一项重要政治任务，坚决贯彻落实以人民为中心的发展思想，做到摸排、培训、搞推介并举，稳岗、增收、扩就业并重，努力让回迁群众在新区开发建设过程中有更多就业机会、更多岗位选择、更多获得感。

　　针对容东回迁群众的就业帮扶举措如下。一是加强顶层设计，完善制度保障。印发《容东片区回迁居民就业创业促进工作方案》，明确工作目标，压实工作责任，形成涵盖就业援助、职业介绍、职业培训、创业服务等内容的就业政策体系。二是健全体制机制，推动政策落实。为容东回迁劳动力建档立卡、全面摸底，提供精准化就业服务。建立基层服务机构，挂牌运营容东就业服务中心，深入社区开展求职登记、创业指导等工作，逐步构建“新区+片区+社区”三级就业服务机制，推进政策服务落实落地。三是搭建对接平台，组织服务活动。制定《2021年河北雄安新区容东片区回迁群众系列招聘会实施方案》，联合容东片区物业管理公司为回迁居民提供一批保洁、绿化、运营、保安等定向岗位。举办面向容东片区回迁群众的招聘活动，累计提供就业岗位6000个，参加人员3000名，签订就业意向1300人。四是鼓励创新创业，加大创业扶持。新区为符合条件的回迁创业群众发放创业担保贷款，并积极探索信用担保贷款模式，逐步取消反担保。五是强化就业援助，实现兜底保障。自2020年以来，新区财政提供2.3亿元专项资金，开发防疫消杀、护林护路等专项岗位和辅助性岗位，优先保障回迁群众上岗就业。

　　下一步，新区将深入推进“我为群众办实事”实践活动，持续完善政策、不断强化服务，为容东片区及其他新建成片区提供更加优质的就业创业服务。谢谢张京先生的回答。请继续提问。

　　请第3排左手边这位记者提问（3.河北广播电视台：2021年春季学期，雄安新区三县小学采取了那些具体措施破解“三点半”难题？）

　　请公共服务局副局长张双龙先生回答这个问题。

　　开展好校内课后服务，破解“三点半”难题是解决人民群众急难愁盼问题的民生实事，也是落实中央和省委双减工作的关键举措，是减轻中小学生过重课外负担、促进学生健康成长、帮助家长解决后顾之忧的重要举措。党史学习教育开展以来，新区教育系统聚焦破解“三点半”难题，把解决家长实际困难作为我们工作的出发点、落脚点，保证课后服务结束时间不早于本地正常下班时间，让家长不再为接送孩子而发愁。

　　新区课后服务探索始于2019年，2021年春季学期研究制定《雄安新区小学课后服务实施方案》，明确服务对象、服务时间、服务内容、服务补助经费等，小学全面开展校内课后服务，实现有需求的学生全覆盖。2021年秋季学期新区义务教育学校全面开展课后服务，按照“一校一案”，“一校一特色”的原则，各学校提供丰富多彩的课后服务，满足学生多样化的需求。同时充分发挥青少年活动中心、红色教育基地、劳动教育基地等社会资源，引进非物质文化遗产传承人、具备资质的社会专业人员等，打造具有新区特色的课后服务新名片。五育并举，促进学生全面发展，切实减轻学生作业负担和校外培训负担，助力双减工作在新区落地落实，受到家长和社会的广泛好评。

　　截止到11月，新区240所义务教育学校全部开展校内课后服务，累计参加学生119778人，学生参与率达到80%，参与教师7397人，聘请校外专业人员242人，真正实现城乡学校全覆盖，有需求的学生全覆盖。

　　2021年7月，新区派出雄县代表队参加“我为群众办实事”主题擂台赛，向全省交流展示新区开展小学生校内课后服务、解决家长后顾之忧的先进经验和典型做法，经过现场专家评委和群众代表评分投票，雄县代表队获得“最佳代表队”“最佳讲述人”荣誉称号。

　　下一步我们将重点聚焦提升课后服务质量，探索开展寒暑假学生托管服务，切实把好事办好，让新区学生、家长有更多的获得感、满足感、幸福感。

　　谢谢张双龙先生的回答。请继续提问。

　　请第4排右手边这位记者提问（4.河北日报：养老服务是大家关心的问题，请问今年以来新区在推进养老服务体系建设方面做了哪些工作？）

　　请公共服务局副局长孙宝印先生回答这个问题。

　　养老服务连着千家万户，事关百姓福祉，是一项重要的民生工作。2021年，新区公共服务局在为老年人提供安全优质便捷的养老服务上下足了功夫。

　　在三县县城区域内，着力对5家养老机构进行改造提升，对有集中供养意愿的老年人应养尽养，推动三县19个社区日间照料服务站全覆盖，推进老年人居家适老化改造，打造以雄县龙湾农村互助幸福院为代表的医养结合试点,以安新县王家寨、邵庄子村为亮点的淀区为老社工服务站，推动农村互助性养老模式发展。以全覆盖培训、专家驻点教学、交换驻场实习及举办护理员技能大赛形式，持续开展护理员能力提升工作。

　　在以容东片区为代表的新建片区，高标准规划建设养老服务设施，构建组团、社区、街坊三级养老服务网络。组团层级重点建设面向失能、失智、高龄老年人的医康养结合型养老机构和养护型、医护型养老床位，承担区域养老服务行业管理、技术指导、应急支援、培训示范等综合功能。社区层级重点建设集养老护理、日间照料、居家养老、文化娱乐等功能于一体的社区养老照料中心，承担全托、日托、上门服务等综合服务功能，形成“十五分钟养老服务圈”。街坊层级推进老年活动驿站全覆盖，大力发展老年人急需的助餐、助浴、助急、助医、助行、助洁等服务。根据安置居民的养老需求，在容东片区率先开放2家养老驿站，采取“公益+市场化”模式委托第三方运营，为老人提供丰富的公益服务、贴心的惠民服务、优质的为老服务，涵盖生活照料、助餐供餐、文化娱乐、健康指导等内容，让老年人共享新区建设发展成果。

　　下一步，配合容东、雄东、容西等新建片区及三县老城区旧城改造进度，根据当地居民及疏解人口实际需求，逐步推动建设一批养老驿站、照料中心等养老设施，配套出台养老服务相关管理及补贴政策，逐步建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，满足多层次、多样化的养老服务需求。

　　谢谢孙宝印先生的回答。请继续提问。

　　请第1排右手边这位记者提问（5.人民雄安网：今年雄安新区的智慧平安社区建设进展情况如何？为确保建设质量，相关部门做了哪些工作？）

　　请公安局警长王岩先生回答这个问题。

　　智慧平安社区建设是2021年省委、省政府部署的20项目民生工程之一，省委、省政府和新区党工委、管委会都明确将“智慧平安社区建设工程”列入党委政府今年承诺完成的民心实事。雄安新区共有225个小区列入智慧平安社区建设计划，在新区党工委、管委会的领导下，经过各相关单位拼搏奋进、全力攻坚，目前智慧平安社区前端建设任务已全部完成，另外我们扎实组织“回头看”，将前期未列入规划的不具备达标建设条件的30个小区纳入建设计划，并完成建设。

　　为贯彻落实省委、省政府部署要求，国华书记高度重视，多次作出批示，新区成立了由党工委副书记、管委会常务副主任田金昌同志任组长的领导小组，统筹调度、推进相关工作。新区双创双服活动领导小组办公室印发了《雄安新区智慧平安社区建设工程实施方案》。为确保建设质量，我们主要采取了以下措施：

　　一是新区公安局、改发局、数字办、公共服务局、住房管理中心等各领导小组成员单位高度重视充分发挥了职能作用，主动作为，强化配合，全力推进各项任务的落实落地。三县政府在资金紧张情况下多措并举解决资金难题，确保了工程如期完成。二是组织三县公安局对所有小区进行了多次实地踏查，对小区闭合度、小区的人口数量、龄比例、居民对信息化生活的适应力年、物业管理等基本情况以及小区现有的各类视频监控、车辆道闸等前端基础设施建设情况，进行了全面、详细的现场调研，为项目设计提供真实、可靠的信息。三是审核了所有小区的建设实施方案，并组织召开智慧平安社区前端基础设施建设研讨会，就方案中存在的问题进行交流讨论，统一了数据标准，提出了修改意见，完善了建设方案。三是将保护个人信息安全、加强数据安全管理做为智慧平安社区建设工作的重点工作，严格按照智慧平安社区数据接入传输规定，指导三县公安局加强数据在传输、接入和汇聚过程中的安全管理，严防个人信息泄露。四是自建设工作进入攻坚阶段后，姚爱国局长每周听取三县公安局工作进展情况以及工作中遇到问题的汇报，三县公安局一把手亲自督办，主管领导具体负责，并抽调了专人负责工程建设全过程推进、监督，并根据实际情况及时对工程建设进行调整，确保工程质量符合标准要求。五是在开展现场督导的同时我们组织三县公安局开展了交叉检查，对前端感知设备的安装、运行和管理等方面进行了全面查看，根据实际工作中发现的问题，动态调整工作重点，因情施策、因地制宜地有效推进。六是在施工前组织三县公安局提前与物业进行了及时沟通，并动员社区工作人员和楼院长耐心宣传，争取了居民群众理解、支持。

　　下一步，我们将进一步向应用成效转化，坚持“为用而建”的基本原则，最大限度提高群众获得感、幸福感和安全感。

　　谢谢王岩先生的回答。由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，再次感谢各位媒体朋友们的出席。