保定市政府新闻办
“规划体系绘蓝图 青春友好谱新篇”
新闻发布会文字实录

　　各位媒体记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎参加中共保定市委宣传部、保定市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。

主席台。

　　今天我们很高兴邀请到保定团市委书记葛新先生、保定团市委副书记莫楠楠女士，他们将介绍我市青春友好城市创建工作情况，并回答记者关心关注的问题。

　　我是市委宣传部副部长王家，本场发布会由我主持。

　　首先请葛新先生作主题发布。

　　女士们、先生们，记者朋友们，大家下午好！

　　非常高兴能够在这里向大家介绍我市青春友好城市建设情况。首先，我代表市中长期青年发展规划暨创建青春友好城市联席会议办公室，向长期以来关心支持青年发展事业的各界朋友表示衷心的感谢！

　　在市联席会议各成员单位的共同努力下，市联席办坚持“激情奋进十四五，共建青春友好城”这条工作主线，形成了“7564”工作思路，青春友好城市建设工作成效显著。国家级媒体报道保定市青春友好城市260余次，被写入团中央十八届六中全会工作报告，在召开的中长期青年发展规划实施工作部际联席会议第四次全体会议与河北省中长期青年发展规划联席会议第四次全体会议上，保定市都作为唯一地市级代表就青春友好城市建设工作做典型发言。

　　为进一步做好我市青年发展工作，在专家团队的指导下，市联席会议各成员单位的帮助下、广大青年朋友的支持下，《保定市“十四五”时期青年发展规划》（以下简称《规划》）编写形成并正式发布。此《规划》的出台，为我市青年发展工作勾画了轮廓，描绘了蓝图，提供了遵循。下面，我向大家介绍一下《规划》。

　　一是《规划》编制背景。以习近平同志为核心的党中央高度重视青年和青年工作，2017年4月党中央、国务院出台《中长期青年发展规划（2016-2025年）》，2018年5月省委、省政府印发《河北省中长期青年发展规划（2018-2025年）》。为贯彻落实中央、省委中长期青年发展规划及保定“十四五”规划及相关政策法规，深刻把握“十四五”时期打造“新颜值、高质量、新品质”的黄金期和实现“高品质生活、高质量发展、高效能治理”的机遇期，结合我市青年发展环境和青年工作实际，编制我市《规划》。《规划》所指青年，年龄范围是14至35周岁的保定市常住人口，规划期为2021年至2025年。

　　二是《规划》编制过程。第一，依托联席会工作机制，构建“市委领导、政府主责、党政群团齐抓共管、社会各界协同施策”工作格局。第二，采用社会调查数据、社会统计数据、大数据等多数据源精准研判保定青年发展特点和发展需求，累计发放调查问卷5.7万份，开展各类座谈、访谈数十场，收集意见建议两千余条。第三，成立全省首个市级青年发展研究中心，邀请国务院参事室特约研究员郗杰英等9位专家成立专家委员会，邀请全国市长研修学院学术委委员、市长智库，团中央青年发展型城市省部级重大课题负责人徐振强博士等20位专家作为保定市青年发展工作专家智库，并召开了多次专家论证会和在线研讨会为出台《规划》问诊把脉。第四，对《保定市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标》以及数字化、科创、教育、文旅、人社、妇儿、普法等领域性专项规划进行研究，注重将《规划》在指导思想、发展目标、政策举措、重大项目、保障措施等方面有效衔接。经过多次修改完善，最终形成《规划》，经过市委常委会审议通过后正式发布。

　　三是《规划》主要内容。《规划》共四章，前言与第一章为规划承前部分，主要交代本规划实施的基线情况，具体包括发展特征、发展基础、发展环境三个板块；第二章为规划总起部分，统领全篇，主要包括指导思想、发展原则、发展目标三个板块；第三章为青年发展政策体系，包括10个领域、30项重要政策举措；第四章为实施机制及保障体系，主要包括5个方面的保障体系。《规划》还设置了监测指标体系，共73个重要指标和核心指标，指标体系既选取了国家和省青年发展规划统计监测指标体系中的适合在市级层面开展统计监测的指标之外，还选取了部分体现保定青年群体发展特点和青年工作重点方向的特色指标。为充分体现人的主体性和真实政策获得感，指标体系还设置了少量测度青年获得感、幸福感、安全感、认同感、归属感和荣誉感的社会调查指标。

主会场。

　　《规划》将实现两个阶段性目标：到2022年底，保定青春友好城市知名度、美誉度持续提升，青年在保、留保、返保、来保意愿显著增强。到2025年底，保定青春友好城市发展型青年政策体系和普惠性青年福利体系四梁八柱更加坚固，“四安四宜”青年发展生态链更加完善，符合保定实际的政策体系、工作机制、项目体系、保障体系、督导体系、评价体系、传播体系更加优化。按照《规划》部署，未来，保定将全力做好十个方面工作。一是打造青年思想价值引领体系，打造红色保定。主要实施红色基因传承工程、新时代青年马克思主义者培养工程、保定青年榜样群体示范工程和“核心价值·保定精神”青年行动计划。二是打造青年体育健康促进体系，建设冠军保定。主要实施青年健身行动、健康保定青春行动和青春心晴促进计划。三是打造青年教育技能提升体系，建设书院保定。主要实施青年教育公平促进工程、“博物之城”青少年全域研学工程、青少年素质教育提升计划、职业教育赋能青年高质量发展计划和青年技能英才圆梦计划。四是打造青年成才创业建功体系，建设活力保定。主要实施青春保定见习实习计划、青创共同体凝聚计划、青年助力乡村振兴行动计划和升级青年人才集聚赋能政策链。五是打造青年婚恋筑巢支持体系，建设幸福保定。主要实施“青恋古城·幸福太行”工程和青年家庭发展支持计划。六是打造青春伙伴城市参与体系，建设汇智保定。主要实施保定青年组织织网工程城市治理青年参与计划和新时代文明实践青年建功行动。七是打造青年文化创意休闲体系，建设潮玩保定。主要实施青年文化场景营造计划、青春文创支持计划和线下线上青年阵地体系营建工程。八是打造青年普惠福利保障体系，建设共享保定。主要实施青年社会保障提质扩容计划和实施青少年分类精准关爱行动。九是打造青年权益安全维护体系，建设护航保定。主要实施青少年成长法治护航行动和青少年安全环境优化工程。十是打造京津雄保青年合作体系，建设畅联保定。重点促进京津雄保青年工作互联互通互融，促进青年交流交往交融。

　　目前，我市正在全力争创全国青年发展型城市建设试点，市联席办将与联席会议所有成员单位一起，与全市245万青年一道，共同努力，唱响“解放思想、真抓实干”主旋律，着力优化“七大环境”，全力打造“五大体系”，推动“六城”同创，逐步营造“四安四宜”的青年发展生态系，实现让城市对青年更友好，青年在城市更有为，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　最后，欢迎记者朋友们、各界人士、全市民众持续关心我市青年发展工作，关注青春友好城市建设。我就介绍这些，谢谢大家！

记者席。

　　谢谢葛新先生的介绍。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

保定日报。

　　问题一：我市高校众多，在校大学生约25万人，青年人才资源丰富。我市是如何促进大学生留保就业创业的，或者说留在保定就业创业有哪些政策扶持？

　　团市委副书记莫楠楠：我市高等教育资源丰富，青年人才众多，为我市高质量发展提供了坚实人才基础。为促进更多高校毕业生来保返保留保就业创业，出台了《关于鼓励高校毕业生来保留保发展的若干扶持政策》，涉及落户、购房、租房、就业、创业等各方面补贴、奖励，相关政策我们会定期在“青春友好新保定”微信公众号发布。为促进政策落实，制定了四项措施，一是设立“学子留保就业创业指导服务工作站”，打造就业创业政策解读、优质企业及岗位推介、就业创业技能培训、就业创业扶持四大服务版块，构建“政校企地”合作体系，全面服务大学生来保返保留保就业创业。二是开展暑期实习实践大学生招募活动，创新实施“扬帆计划”企业实习、“返家乡”社会实践、“青苗计划”社会实践三种模式，面向全国在校大学生发出2022年度暑期实习实践邀请。三是开发“青春保定”小程序，围绕青年求职、婚恋交友、惠青权益和心理咨询等方面，梳理国家、省、市青年政策，为青年提供线上解读、心理咨询预约等服务。四是建设青年人才驿站，面向来保就业创业青年，提供优惠折扣的短期住宿，并为青年提供就业信息推荐、城市推荐等综合服务，引导更多优秀青年来保、留保。

网易新闻。

　　问题二：我市在争创全国青年发展型城市试点中，在优化青年人群教育环境方面，有哪些具体措施？

　　团市委副书记莫楠楠：今年我市举办了教育创新发展大会，出台了《保定基础教育高品质发展三年提升行动实施方案》《关于加强卓越教育人才引进工作的若干措施》等一系列支持教育高质量发展的配套文件，我市的教育环境正不断优化，教育水平正不断提升。我们在争创全国青年发展型城市建设试点中，优化教育环境作为主攻方向之一。将从以下四个方面推进教育环境优化工作，一是全面提升基础教育发展水平。实施学前教育普及普惠工程、义务教育质量提升工程和名优高中创建工程；不断规范校外培训行为，确保“双减”政策的有效落实；完善义务教育免试就近入学制度，保障进城务工青年随迁子女入学待遇同城化。二是大力发展职业教育。聚焦保定“7+18+N”产业布局，建设高技能人才培养基地，加大青年职业人才培养力度；推动职业教育资源优化整合提升，建设一批高标准中等职业学校。三是构建服务青年终身学习的教育体系。开展重点人群免费职业培训，推进职业技能培训载体和平台建设；完善特殊教育布局，推动特殊教育与普通教育深度融合，推动各级各类教育高质量发展。四是全面加强教师队伍建设。完善教师校长培养培训体系，深化“1530”工程，实施小学全科教师免费培养计划；实施高校青年教师培养工程，扩大国内外访学规模；全面提升中小学教师准入学历层次，完善教育人才分类考核评价制度。

莲池周刊。

　　问题三：保定作为中国奥委会授予的全国首个“奥运冠军之城”，在打造青春友好之城中如何用好“奥运冠军之城”这张城市名片？

　　团市委副书记莫楠楠：市十二次党代会上市委书记党晓龙提出打造“青春友好之城”“全国体育冠军之城”等七张城市金名片，保定作为中国奥委会授予的全国首个“奥运冠军之城”，城市具有浓厚的体育运动氛围和良好的体育运动传统。在打造青春友好之城中丰富青年体育运动是体现城市对青年友好的重要措施，我们将着重从以下四个方面深入推进：一是加强体育公共设施建设。推动全民健身公共体育场馆、体育公园建设，加快推进保定文体新城和各类体育运动设施建设力度。二是提倡全民健身理念。构建城市“15分钟健身圈”，动员青年全面参与“健康保定”行动、“全民健身”计划和爱国卫生运动。三是打造体育赛事之城。举办全国电子竞技交流大会，做大做强中国·涞源白石山国际登山节、中国·保定国际空竹艺术节等品牌赛事活动；统筹开展“奥运冠军之城杯”运动会、“市长杯”足球赛、保定全程马拉松赛和冰雪运动会等赛事，引导全市青少年养成热爱运动、积极参与运动的良好习惯。四是加强青少年体质健康监测。深入实施职业健康保护行动，加强青年职业健康风险评估，加大青年职业病源头防治。在青少年群体中提倡“三减三健”（减盐、减糖、减油，健康口腔、健康体重、健康骨骼）行动，加强青少年健康知识宣传普及，加大青少年近视和肥胖预防控制力度，增强青少年自我健康管理意识和能力。

　　感谢两位嘉宾的详细介绍，由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到团市委采访。

　　谢谢大家。