保定市政府新闻办
“​凝聚供销力量 服务乡村振兴”
新闻发布会文字实录

　　各位媒体记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎参加保定市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

主席台。

　　今天我们很高兴邀请到市供销社党组成员、副主任杨鹏轩先生，市供销社发展改革处处长杨金娜女士，市供销社合作指导处副处长甘雪莲女士，由他们介绍我市凝聚供销力量 服务乡村振兴情况。

　　首先请杨鹏轩先生作主题发布。

　　尊敬的女士们、先生们，新闻界的朋友们：

　　大家下午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对供销合作社的关注和支持。下面，我就“凝聚供销力量 服务乡村振兴”做一简要介绍。

　　2022年，是党的二十大召开之年，是“十四五”规划承上启下的重要一年，也是供销合作社持续深化改革的攻坚之年。今年以来，保定市供销合作社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央及省、市的决策部署，聚焦市委、市政府中心工作及省社“十项重点工作”，克服疫情影响，强化担当、主动作为、真抓实干，实现了在服务乡村振兴中有新突破，在助力保定品质生活之城建设中有新成效，在稳住经济大盘工作中有新作为。

发布会现场。

　　一、发挥流通职能作用，做好抗疫保供稳价工作

　　一是保供稳价，全力保障农资需求。为确保春耕、三夏期间农业生产的顺利开展，保障各类农资及时、充足供应，按照省社和市委市政府的安排部署，采取提前备货稳价、创新销售方式、严格质量管理等措施，做好农资商品的组织供应工作。春耕、三夏期间，全系统各类农资购进10.8万吨，销售8.7万吨，较好地完成了农资保供工作。二是做好食盐仓储，发挥应急保障作用。年初，制定了《疫情防控期间食盐仓储管理工作应急预案》，并指导市食盐公司对应急预案进行了现场推演。4月份，我市封控期间，市区和新三区盐业公司累计调入食盐816吨，配送食盐427吨，调配20辆货车30名司机实现了24小时全天候配送，保障了食盐市场稳定供应。

　　二、线上线下齐发力，多渠道促进农产品销售

　　今年以来，市供销社持续加大工作力度，拓宽我市农产品上行渠道。一是线下拓展。组织了9个县的16家优势特色农产品企业与天津劝宝集团、石家庄红满楼连锁超市进行了多形式的业务对接，为满城蜂蜜、清苑粉条、涞源肉鸡等企业成功拓展了销售渠道。指导、协助易县易途公司，在北京86家央企集采中心设立了“河北乡村振兴馆”，整合全省农产品共同开拓销路。二是线上推广。积极组织本地特色优质农产品上线832、冀贡优品、农交汇等各级各类电商平台。截至目前，今年8个脱贫县在832平台销售额达8346万元，居全省首位。三是部门联动。与市场监督等六部门共同开展了“百千万工程”，促进农业增效、农民增收，助力产业振兴。截至6月底，全系统农产品销售额68.15亿元，农产品电子商务销售额1.17亿元。

　　三、打造城乡配送网络，提升县域流通水平

　　今年，中央一号、省委一号文件明确指出“支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动，建设县域集采集配中心”。按照总社、省社相关工作部署，今年，已将徐水区和涿州市列入全国总社县域流通网络强县试点建设示范县。目前，徐水区已启动“巨力诚配”城乡配送业务，自主开发的线上采购配送系统已投入运营，上线了600多个单品，配备了10台冷链配送车，5000平米的配送中心已投入使用，与175个农村小超市建立了业务合作，6条配送线路已进入试运营阶段。这一模式将有效满足农村居民对优质新鲜食材的需求，帮助农村小商超解决食材进货量小、采购成本高、品种单一、保鲜程度差等难题。涿州市社已确定合作主体，明确了推进方案，将尽快启动配送中心和示范店建设。

媒体席。

　　四、打造绿色分拣中心，探索开展“两网融合”发展

　　再生资源回收是供销社的传统业务，为适应绿色发展理念，服务品质之城建设，去年，市供销社引入A股上市企业中国天楹集团共同投资成立了“京津冀楹瑞再生资源利用（保定）有限公司”， 作为开展绿色回收体系建设运营的主体。日前，由该公司投资1500万元建设的全市首个绿色智能分拣中心已正式投入使用。近期，将举办开工仪式，届时欢迎各方媒体到现场报导。今年，已累计试运营收购各类再生资源1000余吨。这一项目的落地投产，将快速提升我市再生资源精细化分拣、高效利用的水平，助力“双碳”目标的实现。以此为基础，下一步，将按照国家住建部、全国总社等六部门的文件要求，按照省社的工作部署，带动各县供销社探索再生资源回收利用网络与环卫清运网络衔接的“两网融合”发展试点。

　　五、打造服务平台，强力推进农村产权交易市场建设

　　为进一步推进农村产权制度改革，切实保障农民和农村集体经济组织的财产权益，3月2日，市政府办公室印发了《关于进一步推进农村产权流转交易市场发展实施方案》，其中明确规定：“严格落实农村集体资产、农村集体建设项目、农村集体采购项目等6类农村产权‘应进必进’，确保场外无交易。”市委、市政府高度重视此项工作，将其列入今年的政府工作报告；市乡村振兴工作领导小组也将此项工作列入乡村振兴战略实绩考核内容；市纪委监委将农村产权交易“应进必进”情况纳入廉政监督范围。目前，全市共有市、县农村产权交易中心19家，乡镇服务站273个，村级服务点5062个，在实现了所有涉农乡、村全覆盖的基础上，进一步完善了功能，强化了服务，构建起了权责明确、管理规范、流转顺畅的农村产权流转交易服务体系。全市上半年完成农村产权交易、鉴证350宗，交易额2.8亿元，为村集体节约资金288万元，助农增收277万元。市供销社主动作为，在市委、市政府清理规范农村集体经济合同专项行动中，全力做好农村集体资产重新发包、交易鉴证等服务工作，为切实保障壮大村集体经济，维护农村和谐和社会稳定贡献力量。

　　六、推广节水农业，扎实做好土地托管工作

　　为解决好“谁来种地，地怎么种”的问题，市供销社深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神，坚决扛起粮食安全的政治责任，以浅埋滴灌节水农业为突破口，以土地全托管为载体，推动流通服务向全程农业社会化服务延伸。在省、市、县三级的共同努力和通力配合下，全力打赢高阳县浅埋滴灌节水农业全托管试点的“三夏”攻坚战，确保了夏粮丰收，颗粒归仓。目前示范区种植玉米长势良好，我们将继续开展好田间管理等工作，确保秋粮高产丰收。在此基础上，又在易县、涞水、曲阳、高碑店、顺平、望都等县扩大托管面积，实施成方连片的节水农业土地全托管服务。今年以来，开展配方施肥、统防统治、农机作业等农业社会化服务面积187万亩次，同比增长25%。

　　七、加强基层组织建设，夯实为农服务基础

　　围绕加强县级供销社、基层供销社、农民专业合作社、农村综合服务社“四社”建设,搭建“县乡村”三级综合服务平台。继续按照改造一批、新建一批、提升一批、巩固一批、做强一批“五个一批”的原则，不断深化基层社分类建设与改造。自去年以来，全市按照“五个一批”的方式，共改造提升薄弱基层社42家，建设乡镇为农服务综合体20家，新评定全国总社农民合作社示范社3家，省社农民合作社示范社7家，新增农村综合服务社星级社18家，进一步夯实了基层基础，筑牢了为农服务的前沿阵地。

　　八、抓好招商引资，发挥项目牵引作用

　　围绕农产品流通这一供销社的主责主业，通过多方整合优势资源，广泛开展内引外联，4月份市供销社已提前完成了2022年市政府“双千工程”招商引资任务。今年以来，重点推动了以下项目取得进展：引进北京三家企业筹建的保定中联农全链物流园项目已经立项；与全国总社、省社共同谋划了“中国供销京津冀中心冷链产业园”项目，正在积极推进中；引入海南优势企业，正在全力推进 “南苗北花 接力生产”都市农场项目落地保定；对接总社集团新合作邻里商贸公司，升级改造我市农贸市场的合作项目取得重要突破，将为进一步改善民生、提升居民幸福感和获得感贡献供销社的力量。

　　下一步，保定市供销合作社系统全体干部职工将不忘为农服务初心，牢记为农服务使命，坚决按照市委、市政府和省社的安排部署，以党的政治建设为统领，以夯实基层为基础，以培育龙头为抓手，以农村产权交易为着力点，以加大县域流通为主攻方向，以项目建设为突破重点，大力实施“一个平台、九个体系”建设，持续深化供销社综合改革，在服务乡村振兴、建设保定品质生活之城等工作中绽放新颜值，跑出加速度，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

　　最后，再次感谢媒体朋友。希望大家继续关注、支持、参与供销社工作，为我们提出宝贵的意见建议！

　　谢谢大家！

　　谢谢杨鹏轩先生的权威发布。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

保定日报。

　　问题一（保定日报）:请问供销社在发挥自身优势，助力脱贫地区农产品销售方面具体采取了哪些措施？取得了什么进展？

　　市供销合作社发展改革处处长杨金娜：一是线上积极对接各类电商平台。市供销社积极组织企业对接全国总社“832平台”、省社 “冀贡优品”、“农交汇”等电商平台，做好本地资源整合，促进农产品网上销售。截至目前， 8个脱贫县在832平台共入驻企业228家，上线产品4200种，销售额8346万元，占全省总销售额的25.8%，上线企业数量及销售额均位居全省第一位。

　　二是线下拓宽农产品销售渠道。组织了9个县的16家优势特色农产品生产企业与天津劝宝集团、石家庄红满楼连锁超市进行了多形式的业务对接。目前，满城蜂蜜、清苑粉条、涞源肉鸡等多个产品已成功进入劝宝、红满楼超市，唐县羊肉等多个产品正在就合作细节进行洽谈；指导、协助易县易途公司，在北京央企集采中心设立了“河北乡村振兴馆”，整合全省农产品，针对北京86家央企开展团体采购业务，组织望都12家企业与省社电商公司对接交流，为外向型食品加工企业转型提供支持；组织徐水巨力供销、若森商贸与邢台乡间货的公司、石家庄红满楼超市对接，拓展共同采购渠道。

　　三是部门协调联动。与市市场监督、乡村振兴等部门共同开展“放心消费创建助力乡村振兴百千万工程”。市供销社加强与总社公司的沟通协调，协助扶贫企业解决上线 832 平台中遇到的问题，加强对上线企业的培训和辅导力度，目前，已对4个县80余名负责人进行了线下业务培训。截至6月底，全系统农产品销售额68.15亿元，农产品电子商务销售额1.17亿元。

保定融媒体。

　　问题二（保定融媒体）：《保定市人民政府办公室关于进一步推进农村产权流转交易市场发展实施方案》对“应进必进”的政策要求是什么？进场交易有哪些好处？

　　市供销合作社合作指导处副处长甘雪莲：《保定市人民政府办公室关于进一步推进农村产权流转交易市场发展实施方案》明确要求：自2022年3月1日起，在大力推进12类农村产权进场规范流转交易的基础上，严格落实农村集体资产、农村集体建设项目等6类农村集体产权“应进必进”，确保场外无交易。

　　“应进必进”的交易范围，主要包括6类：农村集体资产；农村集体建设项目；农村集体采购项目；农场集体土地承包经营权流转，农村集体机动地、“四荒”地的承包经营权的设立和流转；农业产业项目招商和转让；国家机关、企事业单位、社会团体、其他组织和个人出资建设工程项目，采购大宗物品、设备、材料等，无偿资助、捐赠给农村集体所有，形成新的集体资产的。

　　此外，农村集体将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，工商资本租赁农地的，应通过流转交易中心、农村土地流转服务中心等公开市场进行。

　　通过进入农村产权交易市场公开交易，可有效杜绝农村集体资产流转交易中的暗箱操作、以权谋私、徇私舞弊等不良行为，为维护集体和群众利益，创造农村的社会和谐稳定营造公正、公平、公开的农村产权交易环境。

莲池周刊。

　　问题三（莲池周刊）：供销社节水农业全托管模式是怎样的？与其他经营主体的托管模式有何不同？

　　市供销合作社合作指导处副处长甘雪莲：按照“政府主导、供销主办、部门配合、市场运作、科技支撑”的原则，采取“供销社+村委会+农户”的“村社共建”合作模式，开展土地全托管服务。首先，由村“两委”发挥组织优势和战斗堡垒作用，将土地经营权从农户手中流转到村委会；再由村委会将土地打包流转到省农服公司，签订“村社共建”土地全托管协议，由省农服公司按照合同约定内容，围绕产前、产中、产后各环节，进行统一测土配方、统一农资供应、统一滴水灌溉、统一统防统治、统一机械化作业等，开展全方位的托管服务。

　　当前在全市开展土地托管工作的，除供销社的节水农业全托管模式外，还有农民专业合作社、大户、涉农企业等，相较于其它模式，供销社模式的优势在于：一是能够真正起到发展壮大村集体经济的作用。供销社模式是由省供销社下属全资企业省农服公司承担所有农户保底收益及生产环节投入的所有费用，并为村集体列支30元/亩的协调费用，采取“村社共建”模式的还有二次分红。相对于其它模式，由村集体（或班子成员）作为主体到银行贷款，用于支付农户保底收益、托管服务费及利息的方式，供销社模式能有效降低村集体的贷款风险及银行的坏账风险，真正起到发展壮大村集体经济的作用。二是真正实现全链条托管。供销社模式是由省农服公司负责农作物产前、产中、产后的全方位、各环节的托管服务，统一为托管地块提供耕种、管理、灌溉、收获、销售等，能够将农户彻底从生产环节中解放出来，放心外出打工，实现既挣租金，又挣薪金的目标。三是实现农业节水增效。供销社模式采用浅埋滴灌节水设备，种植大田作物也铺设滴灌带，不仅大量减少用工需求，而且能够实现水肥一体化，促进粮食丰产，实现节水、省时、省工、增效多重效益叠加。

　　由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市供销社采访。

　　谢谢大家。