保定市政府新闻办
“3•15国际消费者权益日”
新闻发布会文字实录

　　 各位媒体记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎参加保定市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

主席台。

　　今天发布会的主题是：提振消费信心，3•15国际消费者权益日主题发布会。中央经济工作会议提出：“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”，要求“增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景”。消费放心、安心、舒心的程度影响着人民群众的幸福指数，消费环境优化对实施扩大国内需求战略和深化供给侧结构性改革，具有十分重要的推动作用，与实现高效能治理、促进高质量发展，建设现代化品质生活之城密不可分。2023年中国消费者协会确立的消费维权年主题是“提振消费信心”。在“3·15”国际消费者权益日即将到来之际，我们很荣幸地邀请到了市市场监督管理局党组书记、局长陈绍辉先生，二级调研员王胜起先生，消费者权益保护处处长周军先生，12315指挥中心主任赵颖女士，请他们围绕保定市消费维权工作介绍有关情况并回答大家关心的问题。

　　首先请市市场监督管理局党组书记、局长陈绍辉先生介绍我市2022年消费维权工作开展情况及2023年消费维权工作安排。

　　大家好！“3·15​” 国际消费者权益日即将到来，借此机会，向长期以来一直关心关注市场监管工作的社会各界表示衷心的感谢，向参会的各位新闻媒体、记者朋友们表示诚挚的欢迎，也想通过你们向全市广大的消费者致以节日的问候。下面，我就全市消费维权工作有关情况向大家作简要介绍。

发布会现场。

　　2022年消费维权工作开展情况

　　2022年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在有关部门和社会各界的大力支持下，全市市场监管系统全面贯彻党的二十大精神，牢固树立“以人民为中心”理念，以“放心消费在保定”城市品牌创建为抓手，积极发挥职能作用，优化消费环境，提振消费信心，服务经济发展，推动社会共治，为促进全市高质量发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。我市放心消费创建工作连续两年被国家发改委列为优秀典型案例在全国推广。

　　一是守护质量安全，夯实消费基础。加强食品、药品、特种设备和工业产品质量安全监管，全市948家食品生产企业实现全覆盖风险治理，38789家食品销售单位实现风险分级动态管理，全省首个“网络餐饮食品安全示范街”挂牌运行；完成食品抽检监测4.75万批次，合格率98.3%。开展中药饮片、非法渠道购销药品、化妆品进货查验、防疫医疗器械等整治行动，药品抽检合格率99.3%。全市在用特种设备定检率实现动态100%。开展毛巾、学生服、箱包等区域产品质量追溯体系建设，抽检消费品和工业品1711批次，市级不合格检出率8.94%。一年来，全市市场监管领域未发生重大安全事故，质量安全水平稳步提升。

　　二是开展示范创建，优化消费环境。全市共建成放心消费示范单位1912家，线下无理由退货承诺单位372家，“同城异店退换货”连锁单位55家。创建消费维权服务站（岗）1340个。与高德、百度等5家互联网平台合作，建成全国首个全域全平台放心消费线上导览城市，1912家放心消费单位精准定位、一键导航。

　　三是拓展消费帮扶，促进产业发展。创新消费助农，开展放心消费助力乡村振兴百千万工程，以特色农产品、地理标志产品为重点，培树乡村放心消费示范企业123家，选育消费帮扶产品1127款，发放品牌补贴100万个，对接消费帮扶销售渠道2万余家，实现销售额超30亿元，帮助11.8万人增收。深化消费助企，与17家金融机构联合开展“稳经济、保主体、促增长”系列活动，助企融资6.5亿元，发放消费券600万元。

　　四是强化消费维权，推进社会共治。将12315投诉热线和96365电梯应急热线整合，畅通线上线下投诉举报渠道，坚持局长接线日“逢五必进”，开通ODR在线消费纠纷解决平台，全年12315平台接收投诉举报咨询18. 05万件，为消费者挽回经济损失1407.71万元，按时办结率100%。建立了消费者权益保护联席会议制度，开展放心消费进社区、进乡村活动，着力构建政府主导、部门协作、群众参与、权责清晰、社会共治的消费者权益保护格局。

媒体席。

　　2023年消费维权工作安排

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神、打造中国式现代化系列保定场景的第一年，也是激情奋进“十四五”、再造一个新保定的关键之年。更好地推动经济社会高质量发展，保障人民群众高品质生活，是消费维权工作的核心使命，我们将更深刻地认识中国式现代化对消费者权益保护工作的要求，以争创全国放心消费城市为目标，打造保定放心消费新场景。

　　一是持续推进放心消费创建工作。突出超市、商场、市场、药房、加油站等民生领域，扩大示范单位覆盖面。开展放心消费“回头看”行动，建立示范单位动态管理和退出机制，巩固创建成效。推进无理由退换货制度向小型连锁商超延伸，实现全市连锁商超无理由退换货服务“全覆盖”。拓展“放心消费·数字导航”平台功能，完善信息展示、一键投诉、精准导航等。

　　二是强化消费维权部门协同。落实消费者权益保护联席会议制度，建立部门协作优势互补的新机制，将群众“衣食住行”领域作为监管重点，重拳打击群众反映强烈侵害消费者合法权益的违法行为，依法曝光典型案例，实施联合惩戒，构建信用体系和消费维权协同治理新格局。

　　三是探索消费纠纷多元解决。落实投诉预警、投诉信息公示、信用约束等机制，推动维权关口前移。加大消费维权服务站、联络站、志愿者服务站建设力度，推广电商消费维权绿色通道。将ODR企业与市放心消费示范单位、企业消费维权服务站进行一体化建设。在全省率先试行赔偿先付保障金制度，鼓励经营者通过尊重并维护消费者权益来获得更大的市场利益。开展消费宣传教育引导，不断增强消费者的维权意识和能力。

　　四是提升保定地产品牌。以放心消费为特色产业赋能，将满城纸业、高阳毛巾、涞源白石山景区作为首批示范产业，加快质量提升与品牌战略融合，引导企业不断创新和丰富产品体系，提升品牌价值效益。鼓励骨干企业主导和参与标准制定，提升市场话语权。以创建全国网络监管与服务示范区为契机，采取线上推广、金融助企、发放消费券等多种形式，提升保定地产品牌的社会认知度和市场占有率，促进我市高质量发展。

　　消费维权无小事，我们的工作事关民生福祉和经济发展，也是服务人民群众的“最后一公里”，2023年，全市市场监管部门将坚持消费者至上理念，着力破解消费维权痛点难点问题， 全力打造安全放心消费环境，当好安全底线的守护者、消费者权益的保护者，努力开创全市市场监管和消费维权工作新局面。也希望全市广大朋友们继续关注、关心、关爱消费维权工作，为放心消费环境营造建言献策，助力我市消费维权工作取得新进步！

　　谢谢大家！

　　谢谢陈绍辉先生。2022年以来，我市把打造安全放心的消费环境作为民生工程常抓不懈，持续加大全市消费者权益保护工作力度，打造人民群众放心消费“强引擎”，为推动全市经济社会发展提供持久动力。2023年，聚焦“提振消费信心”年主题，采取一系列有力举措，优化全市消费环境，提升消费品质，促进消费增长，为加快高质量发展、实现高效能治理、创造高品质生活贡献力量。

　　下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

经济杂志。

　　问题一（经济杂志）： 2023年3·15 国际消费者权益日的主题有哪些涵义，围绕年主题我市安排了哪些活动？

　　市市场监管局二级调研员王胜起：中国消费者协会确定2023年全国消协组织消费维权年主题为“提振消费信心”，旨在统筹凝聚各方力量共识，推动消费者权益保护协同共治，打造更加安全放心消费环境，助力高质量发展。具有三方面的涵义：一是立足主责主业，推动消费者权益保护协同共治，打造更加安全放心消费环境。二是坚持需求导向，顺应消费需求多元化趋势，推动消费供给提质升级，推动高质量发展。三是坚持问题导向，找准主攻方向，解决“急难愁盼”，推动消费提质升级。

　　年主题目标有四方面：一是统筹凝聚各方力量，促进消费维权共建共治更加有力有效。二是加强政策法律和标准研究，保障消费维权法治基础更加坚实稳固。三是创新消费教育方式，增强消费者科学消费理性维权能力。四是提升维权工作效能，助力打通难点堵点，持续优化消费环境。

　　围绕“提振消费信心”年主题，我市将组织开展以下工作：一是广泛深入开展年主题宣传，协同各方力量，开展好以“提振消费信心”为年主题的3·15国际消费者权益日纪念宣传活动，扩大社会影响，促进形成共识。二是关注消费薄弱环节以及消费新业态、新模式，围绕加快消费提质升级，开展智能化产品、电子设备、养老产品、婴幼儿产品、预付式消费、农村消费环境等领域消费监督活动，推动解决影响消费信心的突出问题，提升城市消费者满意度。三是创新消费教育方式，增强消费者科学消费理性维权能力。发布消费提示警示，持续开展治理过度包装、反对餐饮浪费等活动，倡导企业加快生产方式绿色转型，呼吁消费者树立绿色低碳可持续消费理念、践行绿色低碳生活方式，主动规避消费陷阱增强维权意识。四是推进消费投诉信息综合利用，提升投诉受理和处理便利化水平，严格投诉协同处置规则和属地责任，提高消费纠纷化解效率，综合运用职责解决重大、疑难案（事）件，守护安全底线，保障消费者后顾无忧。

　　加强消费者权益保护，营造安全放心诚信消费环境，是促进消费持续恢复，提振消费信心，推动消费朝着高水平、高质量方向发展的重要支撑。保护消费者合法权益是全社会的共同责任，凝聚社会共识，推进协同共治，助力营造更加安全、放心、美好的消费环境，不断提升消费者的安全感、获得感、幸福感，奋力推动现代化品质生活之城高速高质量发展，谱写全面建设社会主义现代化国家保定篇章。

　　谢谢大家！

河北工人报。

　　问题二（河北工人报）：请问，2023年我市市场监管部门将采取哪些具体措施提振消费信心？

　　市市场监管局消费者权益保护处处长周军：消费是经济发展的重要引擎。营造良好消费环境，维护好消费者权益，是提振消费信心的重要方面。2023年全市市场监管部门围绕筑牢消费安全防线、提供优质产品供给、打造品质消费环境三个方面制定了十项措施，为消费增长奠定坚实基础。具体来说：一是深化放心消费示范创建。到2023年底全市放心消费示范单位达2000家，无理由退货承诺单位达500家，建成放心消费街区（商圈）30个。高标准完成“省级食品安全标准化学校食堂”150家、培树50个“品质药房”、20个“放心肉菜超市”、30个“放心加油示范站”等民生实事。二是推广无理由退换货承诺和消费投诉公示。2023年底前全市连锁商超实现无理由退货承诺“全覆盖”；在全省率先开展消费投诉公示工作，推动保障消费者知情权和自主选择权。三是建立“互联网＋保定地产品”消费帮扶新模式。挖掘保定传统、特色、优质产品服务，从标准、质量、品牌全方位培育提升，开展线上线下推广活动，打响“保定地产品”品牌。壮大直播电商消费，开展“放心消费直播间”培育。四是推广放心消费·数字导航智慧应用场景。实现放心消费单位“一键查、一键达”、消费维权“一键诉、一键管”，以数字赋能为消费增添活力。五是打造网络订餐示范街区。提升外卖餐饮食品安全保障能力。六是提升乡村旅游消费品质。以涞源白石山景区、易县易水湖—狼牙山—太行水镇景区特色产业为重点，打造“无忧吃、无忧住、无忧游、无忧购”一站式“消费无忧”品牌，提升乡村旅游品质。七是服务夜间经济发展。引导培育具有保定地方特色的“食品小作坊、小餐饮”夜间消费品牌和餐饮夜市街区（商圈），助力打造特色化、多元化的美食品牌和美食打卡地标。八是投诉举报限时办结。优化消费维权体验，提供线上维权绿色通道，提升消费者满意度。九是持续整治规范市场秩序。组织民生领域 “铁拳”行动，持续保障消费品质量安全。 十是开展消费助企暖企活动。与驻保金融、保险机构联合开展“稳经济、保主体、促增长”系列活动，推动降低融资成本、丰富金融服务、发放放心消费券等形式，支持企业健康发展。

保定新闻传媒中心。

　　问题三（保定新闻传媒中心）：2022年12315热线接收投诉举报数量非常可观，能否介绍一下具体情况？

　　市市场监管局12315指挥中心主任赵颖：2022年，12315指挥中心共接收各类投诉、举报、咨询18.05万件，同比增长16.43%，为消费者挽回经济损失1407.71万元。其中，接收电话咨询8.91万件，同比增长35.8%。涉及市场监管部门咨询热点主要集中在工单办理进度、网络交易、主体注册等方面。接收消费者投诉4.12万件，同比增长35.8%。涉及商品类的投诉主要集中在一般食品、家居用品、交通工具售后等方面。涉及服务类投诉主要集中在餐饮服务、教育培训服务等。受理的投诉的问题集中在网购产品质量、食材变质含异物、商家无故拖延、无理拒绝履行三包义务等。接收群众举报1.98万件，同比增长25.37%。商品举报排名前三的是：一般食品、家居用品、服装鞋帽等。服务类举报排名前三的是餐馆服务、医美服务和美容美发服务等。受理举报的问题集中在发布广告使用限制用语、含有虚假内容，食品安全、产品质量等违法行为。

　　2022年，我市探索在线纠纷调解（ODR）机制，全市新增在线纠纷调解企业（ODR企业）47家，累计达到63家，充分调动企业主动解决消费纠纷的积极性和主动性，共接收投诉521件，已全部办结，和解成功率高于全国平均水平。

　　由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市市场监督管理局采访。

　　谢谢大家。