河北省政府新闻办
“河北省积极推进便民办税 着力优化税收营商环境”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者刘响 摄

　　3月24日上午，河北省政府新闻办举行“河北省积极推进便民办税 着力优化税收营商环境”新闻发布会。国家税务总局河北省税务局党委委员、总会计师李亚松向大家介绍河北省开展便民办税服务，着力优化税收营商环境相关工作；国家税务总局河北省税务局纳税服务处处长、一级调研员高军波，国家税务总局河北省税务局社会保险费处处长单伟力，国家税务总局河北省税务局征管和科技发展处处长陈璟共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同。记者刘响 摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　上午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“河北省积极推进便民办税 着力优化税收营商环境”。

　　今天，我们专门邀请到国家税务总局河北省税务局党委委员、总会计师李亚松先生，请他介绍河北省开展便民办税服务，着力优化税收营商环境相关工作。同时，我们还邀请到国家税务总局河北省税务局纳税服务处处长、一级调研员高军波先生，国家税务总局河北省税务局社会保险费处处长单伟力女士，国家税务总局河北省税务局征管和科技发展处处长陈璟先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请李亚松先生作介绍。

国家税务总局河北省税务局党委委员、总会计师李亚松。记者刘响 摄

　　国家税务总局河北省税务局党委委员、总会计师李亚松：

　　主持人好，各位来宾、各位媒体朋友们大家好！近年来，河北省税务局始终把优化税收营商环境作为激发市场主体活力和发展动力的重大任务、作为发挥税收职能作用助力我省高质量发展的重要职责，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委、省政府和税务总局优化营商环境决策部署，紧密结合深化税收征管改革，举全局之力，精心谋划、重点发力、守正创新，以“精细服务”改革创优税费服务方式，持续解决纳税人缴费人“急难愁盼”，以开展“便民办税春风行动”，打连发、呈递进方式推出系列便民举措，让市场主体办税缴费获得感更强、满意度更高，为营造公平高效便利的营商环境作出税务贡献，以实际行动助力全省经济高质量发展。税收营商环境水平持续得到优化，重点领域突破创新成效显著，在2022年度全国纳税人缴费人满意度调查中，我省获得全国第2名的好成绩。

　　一、以深化“精细服务”改革试点为契机，构建优质税收营商环境

　　2021年3月，中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》，对深入推进以精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治为主要内容的深化税收征管改革作出全面部署。2021年6月，国家税务总局下发《国家税务总局办公厅关于开展<关于进一步深化税收征管改革的意见>试点工作的通知》，确定河北省税务局为全国“精细服务”改革专项试点单位，以建成“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”税费服务新体系为总目标，探索推进“精细服务”改革。

　　河北省税务局党委成立改革试点领导小组，制定《进一步深化“精细服务”改革试点工作方案》，形成“1+5+20+80”的改革试点路线图，即1个目标、5个方面、20类80项改革任务，立足市场主体需求采取有力措施，围绕构建线下服务、线上服务、定制服务、权益保护四大体系推进“精细服务”试点，构建优质税收营商环境：

　　一是线下服务体系建设方面。围绕“线下服务无死角”目标，重点推进智慧办税网点体系建设。制发《智慧办税服务厅标准化建设基本规程》，建设升级智慧办税厅74个，设置智慧微厅84个，配置自助办税终端4087台，在3万台政务服务终端上部署税费服务功能，推进京津冀跨区域自助税费服务，实现自助办税终端跨区域部署，纳税人缴费人办税缴费时间大幅缩短。

　　二是线上服务体系建设方面。围绕“线上服务不打烊”目标，重点打造“远程帮办 办问协同”服务模式。实现厅线合一、一线多号，疑难事项“马上办”；视频连线、远程辅导，网上事项“教您办”；主动告知、委托授权，特殊事项“代您办”。在全国率先推出省局集中平台、市县部署应用的“远程帮办 办问协同”服务模式，2022年，共受理纳税人缴费人电话咨询187.41万次，线上帮办辅导41.26万次，接受纳税人缴费人委托代办业务63938笔，推动办税服务厅实体窗口减少825个，窗口数量整体减少23.57%。

　　三是定制服务建设方面。围绕“定制服务广覆盖”目标，重点开展税费优惠政策精准推送。按照公共宣传、分类推送相结合的方式，主动为纳税人缴费人提供广覆盖、靶向式的宣传辅导。在电子税务局“互动中心”模块设立“政策速递”“我的待办”“服务提醒”三个子目，持续及时推送相关税费优惠政策。2022年，开发制作21个标签、11个模型算法，通过电子税务局“点对点”精准推送优惠政策32批次，覆盖纳税人缴费人2080万户次，总体查阅率85%。

　　四是权益保护体系建设方面。围绕“服务需求快响应”目标，重点开展“不满意请找我”专席服务。在全省办税服务厅设置“不满意请找我”专席，推行“有诉求码上说”服务，制定《纳税人缴费人税费服务需求管理实施办法》，实现税费服务诉求“一口”收办、快速响应、闭环管理，2022年，累计处理纳税人缴费疑难个性需求5175个，收集意见建议5606条，全部及时答复和解决。

　　前期我们克服新冠疫情带来的诸多不利影响，踔厉奋发、不断创新，“精细服务”改革试点各项工作取得了较好的成效，得到了省委省政府、税务总局领导，纳税人缴费人和社会各界的广泛肯定和褒扬，中央、省级媒体以文字、视频等形式304次宣传报道我省“精细服务”改革试点成效。

　　2023年，为了贯彻落实税务总局关于“精细服务”改革试点总体部署和全省税费服务提档的工作要求，我们专门制定了《深化“精细服务”改革 推进税费服务提档实施方案》，从深化提升，夯实“精细服务”基础新支撑;集成整合，打造“精细服务”架构新体系；创新突破，攻坚“精细服务”改革新亮点等方面继续深化“精细服务”改革，进一步巩固改革成效，创新改革事项，精简办税缴费流程，完善诉求反馈响应机制，持续提升纳税人缴费人满意度和获得感。

　　二、连年开展“便民办税春风行动”，持续优化税收营商环境

　　自2014年以来，国家税务总局持续打造“便民办税春风行动”税收服务品牌，每年围绕一个主题，推出一系列便民举措。十年来，省税务局结合省情、因地制宜、逐项细化，推出我省便民措施，使税收政策落实由“大水漫灌”式辅导逐步转向“精准滴灌”式推送；使办税服务由“线下为主”的传统窗口办税模式逐步转向“线上办税、问办一体”的非接触式智能办税模式；使办税流程由“繁冗复杂”逐步转向多表合一、报退合一、小额快速退税等“简便易行”的办税过程，为纳税人缴费人带来更加精细化、智能化、便捷化的办税体验，税收营商环境得到持续优化。

　　今年是连续推出“便民办税春风行动”第十年，省税务局持续发挥“春风”品牌的便民效用，按照省委、省政府和税务总局的工作部署，以“办好惠民事·服务现代化”为主题，先后推出2批6方面42条便民办税缴费措施，切实便利纳税人缴费人办理税费业务，不断优化税收营商环境，提升纳税人缴费人满意度。

　　一是推进诉求响应提质。致力于从纳税人缴费人最迫切的需求出发，丰富获取纳税人缴费人真实需求的方式和渠道，推进税收争议及时解决。例如，配合总局开展全国纳税人缴费人需求征集，加强分析研判；组织税费服务体验师开展体验活动，收集意见建议；坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过设立调解室、成立专门团队等，畅通纳税人缴费人诉求表达、权益保障通道，推进税收争议化解在基层、化解于萌芽。

　　二是推进政策落实提效。致力于从纳税人缴费人最关注的政策出发，加大政策宣传辅导力度、优化宣传辅导方式，推进政策及时落地。例如，通过多种形式开展多维度、立体式的宣传；利用线上、线下宣传渠道，持续发布政策知识点、热点问题解答，让纳税人缴费人知政策、会运用、能享受；利用电子税务局及大数据平台，对符合政策条件的纳税人缴费人做好事前提醒和事后监控，帮助其充分享受政策红利。

　　三是推进精细服务提档。致力于从纳税人缴费人最需要的服务出发，提升咨询、办税、维权等环节服务模式，推进办税服务精细精准。例如，运用税收大数据，在尊重企业意愿的前提下，帮扶企业畅通供销链，助力企业复工复产；逐步提供并完善大企业集团“税企直连”服务；进一步升级“远程帮办 办问协同”服务模式；将“不满意请找我”升级为“不满意我来办”，建立实体化的纳税人缴费人权益保护中心。

　　四是推进智能办税提速。致力于从与纳税人缴费人关系最密切的办税出发，优化多种电子系统功能，推进办税方式智能便利。例如：整合税务、人社、医保部门的社保缴费事项，推进参保缴费全流程业务“一网通办”；在张家口市局和雄安新区局前期推广数字人民币缴税费的基础上，在电子税务局和办税服务厅增设数字人民币缴税费新功能，丰富数字人民币缴税费的应用场景；为跨省经营纳税人缴费人提供更加便利化的缴税方式，实现足不出户即可跨省缴税。

　　五是推进精简流程提级。致力于从纳税人缴费人体验最直观的流程出发，简化部分办税事项，推进办税流程精简高效。例如：加强登记业务协同，简化变更登记操作流程，使纳税人缴费人在市场监管部门依法办理变更登记后，无需向税务机关报告登记变更信息，税务机关根据市场监管部门共享的变更登记信息自动同步予以变更；优化电子税务局印花税申报，探索实现“一键零申报”，优化纳税人缴费人纳税申报体验。

　　六是推进规范执法提升。致力于从纳税人缴费人最关切的执法出发，加强提示提醒、说服教育等，进一步规范税务执法行为、优化税务执法方式。例如：探索优化新设立纳税人纳税信用复评机制；对一般纳税人登记等领域的部分业务事项运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式，推动税务执法理念和方式手段变革，维护纳税人缴费人合法权益。

　　下一步，河北省税务局将继续深入贯彻落实党的二十大精神，按照省委、省政府和税务总局部署要求，统筹推进“精细服务”改革试点和“便民办税春风行动”，聚焦市场主体所想所盼，坚持高标准、精细化服务，把各项便民惠企举措抓深抓细，把好事办好、实事办实，持续营造优质高效的税收营商环境，助力我省经济社会高质量发展，为推进中国式现代化河北场景贡献更多税务力量。

　　借此机会，我代表河北省税务局，衷心感谢各新闻媒体和社会各界对税务工作的关心和支持。

　　谢谢大家！

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

　　感谢李亚松先生的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、中国商报：请问，今年深化“精细服务”改革工作有哪些举措?

国家税务总局河北省税务局纳税服务处处长、一级调研员高军波。记者刘响　摄

　　国家税务总局河北省税务局纳税服务处处长、一级调研员高军波：

　　谢谢您的提问。河北省税务局是全国税务系统“精细服务”改革的试点单位，承担着为全国“精细服务”改革探索经验的任务。2023年我们将在巩固完善前两年改革措施的基础上，持续加力、大胆探索，推进服务提档，努力提升市场主体满意度，持续优化税收营商环境。一是升级办税服务厅、税源管理分局两个服务手册和现场服务、特殊人员服务、进厅办理人员服务三个清单，进一步丰富服务内容、升级服务标准、规范服务流程；持续推进智慧网点体系建设，对税费服务网点进行智慧化改造，升级办税缴费服务环境，推进将自助税费服务功能与政务、社保、医保、银行等进行整合，增加服务网点密度，让纳税人缴费人就近办、少跑路，让纳税人缴费人在线下服务方面享受到更便捷、更规范、更满意的服务。二是升级“远程帮办 办问协同”服务模式，打造集“精准推送、智能交互、办问协同、全程互动”为一体的征纳互动新模式，突出强化“解决问题”能力，围绕办税缴费全过程，建立个性化、网格化互动服务体系，为纳税人缴费人提供紧扣需求、如影随形、响应高效的线上服务体验，进一步提升线上服务水平。三是在持续开展税费优惠政策精准推送的基础上，升级丰富办税指引、提示提醒、风险防范、涉税“体检”报告等推送内容，实现线上提醒与线下辅导协调联动，进一步完善定制服务的渠道、方式、内容。四是将“不满意请找我”服务升级为“不满意我来办”服务，明确服务范围、规范服务流程和时限要求，提升服务的及时性和有效性，在此基础上，整合办税服务厅需求管理岗、税费争议处理岗、投诉举报受理岗职能，建立纳税人缴费人权益保护中心，更好地维护纳税人缴费人合法权益。

　　谢谢！

　　二、河北日报：推进精简流程提级是“便民办税春风行动”的一项重要举措，请问在推进涉税事项便捷化办理，简化税费申报上有什么具体举措？

国家税务总局河北省税务局征管和科技发展处处长陈璟。记者刘响 摄

　　国家税务总局河北省税务局征管和科技发展处处长陈璟：

　　谢谢您的提问。为简化纳税人缴费人税费申报缴纳，提升办税缴费效率，切实减轻纳税人缴费人办税缴费负担，省税务局持续整合申报内容，优化减并申报要素，逐步拓展纳税申报免填数据范围，给纳税人缴费人提供轻松、简便、智能的办税体验。一是梳理纳税人业务办理报送资料，理顺各种申报资料逻辑关系，优化电子档案管理方式，通过税收数据汇聚和数据共享，实现从源头上减少涉税资料重复报送。二是创新数据+规则驱动技术应用，运用税收大数据，逐步扩大纳税申报表可免填数据范围，实现信息系统自动提取数据、自动计算税额、自动预填申报，纳税人缴费人确认或补正后即可线上提交，截至目前，增值税及其相关税费申报表、企业所得税预缴纳税申报表等16张报表已实现自动预填。三是实现多表合一申报，纳税人缴费人可以选择将多种申报表一并填报，减少申报次数、缩短办税时间。其中财产行为税合并申报，实现了城镇土地使用税、房产税、车船税、印花税、耕地占用税、资源税、土地增值税、契税、环境保护税、烟叶税的十税合一申报，比起之前的多入口、多表单申报，化繁为简，方便纳税人缴费人快捷办税。

　　下一步，我们将继续深入调研，进一步优化税费申报流程，为纳税人缴费人提供更简便快捷的税费服务。主要是在电子税务局增加“非正常户”解除申请功能，方便纳税人缴费人网上解除“非正常户”；优化电子税务局发票业务办理相关功能，实现纳税人在线申领、开具、交付、查验发票；进一步拓展在网上办理往期申报更正范围，逐步实现申报更正全部网上办理。从而，最大限度减少纳税人缴费人往返大厅次数。

　　谢谢！

　　三、长城新媒体集团：社保是重要的民生工程，税务部门针对社保缴费专门推出了多项便民服务举措，能否详细介绍一下有关情况？

国家税务总局河北省税务局社会保险费处处长单伟力。记者刘响　摄

　　国家税务总局河北省税务局社会保险费处处长单伟力：

　　谢谢您的提问。为方便人民群众参保缴费，共享改革发展成果，近年来，省税务局持续提升社保缴费线上服务、线下服务和跨部门协同服务的便利度，满足不同缴费群体的需求。一是持续升级线上服务。目前，我们已开通电子税务局、“河北税务”微信公众号、云闪付APP、支付宝市民中心、26家合作银行手机客户端等30多种网上、掌上缴费渠道，并实现常用缴费事项的“跨省通办”。还为数字人民币试点城市张家口和雄安新区开通数字人民币缴费。二是持续拓展线下服务。推动缴费服务网络下沉，除税务部门办税服务厅外，还与26家商业银行合作，实现在银行网点办理缴费业务。同时，在乡镇、村（居）委会部署自助缴费终端，打造社保缴费一公里服务圈，方便缴费事宜就近办。三是持续创新协同服务。在全省135个县（市、区）实现税务、人社、医保三部门的社保费业务一厅联办。会同医保部门推出“缴费即参保”，需要参保的城乡居民在向税务部门缴费时，由税务部门同步代为采集参保信息，缴费同时完成参保登记，实现缴费人眼中的“一件事、一次办”。

　　今年，我们将继续巩固拓展社保缴费事项“网上办、掌上办”成果，推进社保经办和缴费业务线上“一网通办”、线下“一厅联办”，为缴费人提供更优质便捷的缴费服务。包括扩大“缴费即参保”范围，实现灵活就业人员养老和医疗保险的“缴费即参保”；推行社保费线上退费，让缴费人的申请、税务部门的受理、人社部门的退费在线上完成；推进区块链技术在社保缴费上的应用，以数据“多跑路”，达到缴费人“少跑腿”。

　　谢谢！

　　四、河北青年报：信用越来越受到社会和个人的关注，请问在“探索优化新设立纳税人纳税信用复评机制”中，如何发挥纳税信用管理的作用？

国家税务总局河北省税务局纳税服务处处长、一级调研员高军波。记者刘响 摄

　　国家税务总局河北省税务局纳税服务处处长、一级调研员高军波：

　　谢谢您的提问。随着我国社会信用体系建设的逐步完善，社会各界对于信用建设也愈发重视，诚信已经纳入社会主义核心价值观，深入人心。党的二十大报告指出，要完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。纳税信用作为社会信用体系的重要组成部分，也是纳税人履行税收义务的具体体现。今年在纳税信用管理方面主要有以下举措：一是为进一步推动“便民办税春风行动”走深走实，我局将按照税务总局要求，探索优化新设立纳税人纳税信用复评机制，纳入纳税信用管理时间不满一个评价年度但已满12个月的纳税人可在2023年3月或9月提出纳税信用复评申请；税务机关于4月或10月依据其近12个月的纳税信用状况，确定其纳税信用评价结果，并提供自我查询服务。二是在目前正在开展的2022年度评价工作中，严格落实纳税信用各项管理制度和规定，持续强化风险防控，不断提升纳税信用科学化、规范化管理水平，我们将通过开展政策宣讲、精细化服务、联合奖惩和走访座谈等一系列措施，扎实推进纳税信用评价、差异化服务和社会信用体系建设等工作。三是探索开展纳税信用失信风险事前提醒，针对不同类型纳税人、不同失信程度制定差异化的预警提醒策略，筛选出需要重点提醒的纳税人，点对点精准推送可能扣分和可以修复行为的提醒信息，做到“早预防、早发现、早纠正”，最大限度防范纳税信用受损，引导纳税人提升税法遵从度。

　　谢谢！

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

　　感谢4位记者朋友的提问，感谢4位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，可与国家税务总局河北省税务局办公室联系。

　　本场发布会到此结束。

　　谢谢大家！