保定市政府新闻办
“立足根本稳就业 精准发力促就业”
新闻发布会文字实录

主席台。

　　 各位媒体记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎参加保定市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

　　今天我们很高兴邀请到市就业服务中心主任、三级调研员孟善杰先生，市人社局就业促进处处长杨鑫先生，市就业服务中心职业介绍服务中心主任孟媛媛女士，市人社局职业能力建设与农民工工作处处长李西华先生，由他们介绍我市就业工作开展情况，并回答记者关心关注的问题。

　　首先请孟善杰先生作主题发布。

发布会现场。

　　新闻界的各位朋友，同志们：

　　大家下午好！首先，我代表市人社局向长期以来关注和支持人社工作的新闻界朋友，表示衷心的感谢！

　　在市委、市政府的坚强领导下，市人社局深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持在推动高质量发展中强化就业优先导向，实施就业优先战略，不断丰富发展更加积极的就业政策，推动我市就业工作迈上新台阶，助力全市经济社会高质量发展。

　　一、任务完成情况

　　截至目前，全市城镇新增就业9.0668万人，失业人员实现再就业3.0187万人，就业困难人员实现就业1.182万人，分别完成省定任务目标的101.9%、132%、134.3%；全市组织培训各级各类技能人才10.167万人次，完成任务目标10万人次的101.7%。其中开展政府补贴性职业技能培训3.6028万人次、社会性培训6.5642万人次，分别完成任务目标的102.9%、100.1%。均已提前超额完成任务目标。

　　二、主要工作举措

　　（一）全面优化就业优先政策保障。一是不断完善就业政策服务体系。制订《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的实施意见》《2023年公共就业服务活动实施方案》《重点群体创业推进行动实施方案》《进一步规范乡村公益性岗位管理的指导意见》，修订《就业困难人员认定管理办法》《创业孵化基地认定管理细则》，进一步健全和完善全市促进就业体制机制，促进劳动者更高质量更加充分就业。二是不断优化就业政策经办流程。开展“人社局长”“就业中心主任”现场解读就业政策系列活动，录制政策解读小视频、编印就业政策惠企清单、公布就业创业补贴申办指导清单，通过“万人助万企”活动向企业和劳动者集中推送补贴政策，持续开展就业补贴“直补快办”专项行动。

　　（二）统筹推进重点群体就业。一是突出做好高校毕业生就业工作。持续抓好支持高校毕业生等青年群体来保就业创业支持措施的落实，加强就业见习、创业培训、跟踪服务和政策扶持的衔接配合，为毕业生就业创业提供全方位支持。积极引导高校毕业生到基层就业，今年，我市共招募“三支一扶”志愿者103人；全市征集就业见习岗位7235个，上岗4645人，发放就业见习补贴7577.32万元；开发设置1000个临时性公益岗位，对通过市场渠道确实难以就业的困难高校毕业生进行兜底安置，目前已安置939人。二是引导农民工安全有序就业。积极促进农村转移劳动力就业，落实农村劳动力转移就业实名制登记工作，对新增和退出转移就业农村劳动力信息实行动态更新,截至目前，脱贫人口务工就业12.85万人。三是切实做好困难人员托底保障。累计走访就业困难人员和零就业家庭5550户，登记认定就业困难人员4062人，帮助5745名就业困难人员实现就业，公益性岗位安置就业困难人员5230人，发放岗位补贴和社保补贴共计1.01亿元。

　　（三）强化创业带动就业。一是实施创业孵化基地提升专项行动。从“人才、平台、资金、服务、环境”五个方面打造全链条创业服务模式，全市人社部门共培育完成各类孵化基地84家，孵化场地达 25万平米，在孵团队5000余个，带动就业1.2万人，入库专家100人，形成了一批特色突出、功能完善、承载能力强，具有一定示范和辐射带动作用的创业就业孵化基地。二是实施创业担保贷款护航行动。扩大政策扶持力度，严格落实“一网通办”要求，采取专人对接、主动上门、全程代办等措施，提高经办效率。围绕服务落地“最后一公里”的工作目标，深入企业和协会开展座谈、推介，提高了政策知晓度。今年以来，全市放款229笔，放款金额1.05亿元，带动就业人数923人。三是加强对重点群体的创业培训。积极有效落实线上线下培训相融合，为保质保量完成培训工作加油提速，全市目前完成创业培训8483人次。

　　（四）综合提升就业服务保障质效。一是专项活动稳就业。贯穿全年谋划开展“12+8+N”公共就业服务专项活动，为劳动者求职就业和用人单位招聘用工搭建平台，确保“月月有活动、时时有服务”。扎实做好稳就业工作。今年以来，已开展线上线下招聘活动1273场，提供就业岗位62.8万余个，达成就业意向4.4万余人。二是数字平台助就业。建设完善“保定就业”数字信息服务平台，实现求职招聘、政策智推、权益保障一站式服务，聚集辐射城市全域效应，为用人单位和求职人员提供全天候、不打烊、24小时服务。目前，平台注册企业4000余家，平台用户超过10万人。同时，自5月份起积极开展“数字就业进社区”活动，在全市457个社区建立数字就业服务驿站，大力推广“就业码”，实现就近求职者“家门口”“扫一扫”便捷就业，打通就业服务最后一公里。三是推进零工市场建设。加强我市线上零工招聘信息服务平台建设，岗位信息市级归集、统一发布，及时将搜集到的零工信息指导用工主体和零工人员在平台录入。截至目前，保定市已建成“零工市场”23个，设立“零工站点”11个。四是劳务品牌促就业。支持我市劳务品牌发展壮大和提档升级。目前，全市共培树劳务品牌46个，实现了“一县两品”，带动就业50余万人，其中脱贫劳动力就业近万人。

　　（五）全力加强职业技能培训。以实现更加充分更高质量就业为目标，增强培训对象的精准性、培训项目的针对性、培训方式的有效性、培训效果的实效性。形成以政府补贴培训、市场化培训为主要供给，以就业技能培训、岗位技能提升培训为主要形式，构建资源充足、布局合理、结构优化的培训组织实施体系。激励更多劳动者走技能成才、技能报国之路。

　　三、下一步工作计划

　　一是进一步加大就业优先政策的落实力度。稳定就业存量，落实落细失业保险稳岗返还、一次性扩岗补助、阶段性降低失业保险费率等系列纾困稳就业政策，为企业稳岗拓岗提供有力支撑。扩大就业增量，积极拓宽就业渠道，实现经济增长与扩大就业良性互动。推动大众创业，催生更多市场主体，更好发挥创业带动就业的倍增效应。

　　二是进一步加强重点群体就业的支持力度。坚持需求导向，精准施策、系统发力，多措并举促进高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业创业。持续跟进就业服务，组织实施就业促进系列活动，促进高校毕业生等青年群体就业。深化京津冀劳务协作，促进农民工实现就地就近就业、外出务工和返乡创业。畅通失业人员求助渠道，加强困难人员就业帮扶。

　　三是进一步提升全方位公共就业服务水平。完善覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务体系。持续优化就业服务，搭建劳动者求职和用人单位招聘高效对接通道，逐步形成“招聘求职有信息、岗位对接有服务、政策措施有宣传、促进就业有作为”的良好格局。

　　四是进一步加大职业技能培训力度。紧密结合企业生产经营实际需要，鼓励和指导企业开展“互联网+职业”培训，加强行业部门的沟通协调，强化广泛宣传动员，推动职业技能培训高质量发展，进一步提升劳动者职业能力。

　　就业工作是民生之本，经济发展之基，事关社会稳定，做好就业工作意义深远。我们将切实增强责任感、使命感，坚持稳中求进总基调，突出重点、兜牢底线，全力确保我市就业局势总体稳定。

　　谢谢！

　　谢谢孟善杰先生的权威发布。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

保定新闻传媒中心。

　　问题一（保定新闻传媒中心）：人社部门采用“直补快办”方式落实社保补贴政策鼓励企业吸纳就业。请介绍一下政策的具体内容和经办流程？

　　市人社局就业促进处处长杨鑫：感谢您的提问。我从四个方面回答这个问题：一是享受政策的对象范围：1.招用毕业年度及毕业两年内高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业；2.招用就业困难人员与之签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的单位；3.招用脱贫劳动力与之签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的单位。二是补贴标准：按用人单位为就业困难人员、高校毕业生、脱贫劳动力实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和工伤保险费给予补贴，不包括个人应缴纳的部分。三是享受期限：按照相应劳动合同期限但最长不超过3年。其中：就业困难人员除对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴时身份证年龄为准）。四是经办流程：凡符合社会保险补贴申领政策条件的用人单位可通过人社一体化公共服务平台线上向参保地经办机构提出申请；也可到企业所在地的县（市、区）公共就业服务机构申请。通过信息协同到的单位、人员信息证明材料，基本养老保险和失业保险缴费材料不再提供，需提供基本医疗保险和工伤保险缴费证明。

　　人社部门审批完成后，在当地人民政府或人力资源和社会保障网站进行不少于3个工作日的公示；对于公示无异议的，按规定将补贴资金支付到相关单位在银行开立的基本账户。人社部门将认真贯彻落实上级关于稳就业保就业决策部署，依托全省人社一体化公共服务平台，坚持突出重点、精准施策，注重数据比对、部门协同，精准锁定吸纳就业困难人员、毕业年度高校毕业生及离校2年内未就业高校毕业生就业的用人单位，加快直补快办的落实机制，扩大政策落实率，提升企业获得感，支持企业更多吸纳重点群体就业。

河北工人报。

　　问题二（河北工人报）：在帮助劳动者求职和企业招聘方面，今年推出了哪些举措？

　　市就业服务中心职业介绍服务中心主任孟媛媛：为提升就业服务质量，促进更加充分更高质量就业，2023年我们谋划了“12+8+N”公共就业服务专项活动，贯穿全年开展20项系列活动，N项县（市、区）特色活动，通过活动实现就业服务不打烊。搭建“保定就业”数字信息服务平台，综合提供求职、招聘、政策解读等服务，免费为广大求职者和企业提供方便、快捷、权威的对接渠道。目前，已经开展的有春风行动、就业援助月、公共就业服务进校园、民营企业服务月、百日千万招聘专项行动、金秋招聘月等活动，共举办线上、线下招聘活动1273场，提供就业岗位62.8万个，达成就业意向4.4万余人。

　　目前正在开展的是高校毕业生等青年就业服务攻坚行动、就业服务进乡村专项行动，两项活动压茬推进，重点面向离校未就业高校毕业生、退役军人、脱贫人口等重点群体及各类有用工需求的企业，具体措施主要包括：一是加强政策宣传引导。开展线上线下多渠道政策宣传，集中开展“看得懂算得清办得明”政策解读，梳理公布政策清单，对重点群体、用人单位比较集中的社区、园区，主动送政策上门。二是广泛开展调研走访。深入开展基层调研和“服务上门”活动，充分了解企业诉求，开展政策咨询、用工指导等服务。三是精准组织招聘活动。广泛开展直播带岗、网络招聘等线上活动，推动现场招聘进园区、进校区、进社区，提供分时段、差异化、个性化服务。四是持续深化劳务协作。拓宽劳务输出渠道，及时开展劳务协作对接，深度开发适合脱贫劳动力的就业岗位，为有意愿外出人员提供精准匹配、高效输出全流程服务。五是突出抓好重点企业、重点群体。摸清重点企业用工需求，及时发布重点企业招聘岗位信息，为重点企业招聘用工提供多渠道支持和服务。加强离校未就业高校毕业生实名服务，对有就业创业意愿的至少提供一次政策宣介、一次职业指导、3次岗位推介、一次技能培训或就业见习机会的“1131”服务，对待业失业退役军人、脱贫人口加强就业创业指导和岗位推介。有求职意愿的朋友们及有用工需求的各企业，可以关注“保定就业”微信公众号，足不出户找工作、轻轻松松招人才。谢谢。

网易新闻。

　　问题三（网易新闻）：请介绍一下职业技能培训的具体内容和流程？

　　市人社局职业能力建设与农民工工作处处长李西华：感谢您的提问。我从五个方面回答这个问题：一是培训对象：主要是企业职工、农村转移就业劳动者特别是新生代农民工、毕业学年和离校 2 年内未就业高校毕业生（含技工院校预备技师班和高级工班毕业生）、城乡未继续升学初高中毕业生等青年、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员、脱贫劳动力（含防贫监测对象）等城乡劳动者。二是培训类型：重点群体技能培训、专项职业能力培训、创业培训、企业职工在岗和岗前培训、企业新型学徒制培训。三是实施培训的机构：主要依托院校（职业院校、技工院校）、高技能人才培训基地、技能大师工作室、企业单位、职业技能培训学校等定点培训机构开展职业技能培训。四是补贴标准：按照省人社厅下发的最新职业技能培训职业（工种）目录及补贴标准，拨付职业技能培训补贴。五是开展流程：由定点培训机构组织符合培训要求的培训对象开展职业技能培训，并向当地人社部门提交开班申请报告，当地人社部门依托“河北省职业能力建设管理服务系统”和“三审一核”制度审批班次开班。培训结束且考核取得证书后，定点培训机构可向当地人社部门申请培训补贴，提供相关补贴申请材料，按照要求审核并公示无异议后，由人社部门报财政部门，按规定拨付培训补贴。

媒体席。

　　由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市人社局进行采访。

　　谢谢大家。