保定市政府新闻办
“知识产权转化运用促进高质量发展”
新闻发布会文字实录

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主席台。

　　各位媒体记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎参加保定市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

　　今天我们很高兴邀请到市市场监管局（知识产权局）副局长余颖女士，市人民检察院第四检察部主任聂红伟先生，市中级人民法院民事审判第三庭庭长刘娟女士，由他们介绍我市知识产权保护工作开展情况。首先请余颖女士作主题发布。

　　近年来，保定市深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，全面落实党中央、国务院和省、市决策部署，牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念，深化知识产权强市战略，完善知识产权保护体制机制，促进保护能力和水平整体提升，知识产权工作走在了全省前列。省对各市知识产权保护检查考核连续两年来获得优秀等次。

　　一、知识产权创造活力迸发

　　一是专利授权增量提质。2023年全市新增专利授权量为1.1万件，截至2023年底，全市拥有发明专利6.5万件，其中有效发明专利8863件，高价值发明专利量3380 件，每万人口高价值发明专利拥有量3.70件，位居全省前列。保定市累计获得中国专利金奖1项、优秀奖13项，中国外观设计金奖4项、优秀奖2项。获河北省专利奖4项、优秀奖4项。二是注册商标快速增长。2023年全市新增注册商标0.8万件。截至目前，全市商标有效注册量达20.8万件，位居全省前列，其中驰名商标32件。三是地理标志有序发展。2023年全市新增“望都辣椒”等地理标志证明商标申请 3件，累计拥有地理标志保护产品9件，地理标志证明商标27件，用标率达80%。四是版权登记大幅提升。全市2023年度版权登记数量为13272，较去年同比增幅205.10%，位居全省前列。

　　二、知识产权保护成效尽显

　　行政保护和司法保护同向发力，坚决打击知识产权侵权违法行为。“严保护”保持高压。2023年以来，市市场监管（知识产权）部门持续开展知识产权保护专项执法行动，查处商标、专利等侵权违法行为484件，移送公安机关知识产权涉罪案件5件。“大保护”协作有力。市市场监管局、市检察院、市公安局、市司法局、市农业农村局、市版权局、市自然资源规划局、保定海关等八部门联合签订《知识产权保护合作协议》，跨部门联合执法不断深入。组建知识产权纠纷人民调解委员会和知识产权仲裁调解中心，全力促成涉及知识产权的经济纠纷、合同纠纷和解。2023年以来，全市办理知识产权领域公证事项908件，调解知识产权纠纷576件，办理知识产权仲裁案件1件。“快保护”效能提升。成立市知识产权发展保护中心，围绕重点产业打造“一站式”知识产权快保护服务平台。帮助安国数字本草健全快速维权处理渠道，围绕高碑店市门窗产业建立快速保护规则，推动白沟筹建箱包快速维权中心。全市专利侵权案件平均办理周期为18天，较去年缩短20%。“同保护”破局成势。深化京津冀联动执法，搭建保定市海外知识产权风险预警平台，建立海外维权专家库。及时了解内外资企业海外知识产权保护相关问题和诉求，对26家企业提供了海外知识产权维权应对指导，助力企业“破浪出海”。

　　三、知识产权运用、管理和服务水平不断提升

　　构建“3+1+N”知识产权公共服务综合体系，深入实施专利

　　转化专项计划，促成专利开放许可95项，数量全省第一，激活区域创新动力。一是增强企业创新能力。培育国家知识产权示范企业6家、优势企业18家，省级17家。完成专利密集型产品备案396件，被国家知识产权局首批认定专利密集型产品12项，占全省16.7%。二是提升成果转化能力。与华北电力大学、河北大学等高校携手， 2023年，全市中小微企业接受高校院所专利转让许可121次，较2022年增长245.71%。三是挖掘产业发展潜力。深入开展知识产权信息进企业促创新“百千万”服务普惠活动。发布电力装备产业专利导航成果，为16家电力装备重点企业开展专题培训，为重点行业制定18套知识产权分析报告和数据库。全市设立知识产权服务联络站18个，组织银企对接活动100场，对接企业2000家，促成120家企业融资11.4亿元，融资金额同比增长295%。四是深化区域合作。开展“专利转化燕赵行”活动为，组建雄忻保知识产权一体化发展联盟，举办“保定-忻州专精特新企业培训暨专利成果供需对接会”，推动区域间专利技术合作及专利转移。全年举办专利转化对接活动20余场，促成专利转让许可2900多次，较去年增长86.7%。五是助推乡村振兴。深入实施地理标志富农工程，推进地理标志特色产业与农林文旅领域融合发展，组织地理标志用标企业参加各类展会，擦亮地理标志特色产业名片，入选河北省商标品牌指导站建设优秀案例。

　　下一步，我们将继续深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于知识产权保护的重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实省市决策部署，在更高起点上推动我市知识产权保护工作高质量发展，全力打造一流创新环境和营商环境，加快推进高质量发展贡献更大力量！

　　谢谢余颖女士的权威发布。

发布会现场。

　　下面请市人民检察院第四检察部主任聂红伟先生介绍检察机关知识产权综合履职情况。

　　各位新闻界的朋友们：

　　大家好！首先，对各位记者朋友长期以来对检察工作的关心支持表示衷心的感谢！同时，也非常高兴能够有机会向大家通报保定市人民检察院知识产权保护工作开展情况。

　　2023年，全市检察机关紧紧围绕优化法治化营商环境这个主题，坚持“保护知识产权就是保护创新”的理念，严厉打击侵犯知识产权犯罪，持续推进知识产权综合司法保护，积极开展“检察护企”“检护民生”专项行动，为维护公平竞争的市场秩序，促进全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。保定市人民检察院知识产权检察办公室于2024年被最高检确定为办案联系点，2023年被评为河北省知识产权保护优秀集体。

　　一、突出刑事打击，提升知识产权检察保护质效

　　聚焦人民群众反映强烈、社会舆论关注的食药领域等侵权假冒多发领域，加大对假冒注册商标、侵犯商业秘密以及涉新业态新领域、关键核心技术等侵犯知识产权犯罪的打击力度，持续保持高压严打态势。2023年，全市受理审查逮捕案件36件67人，其中批准逮捕22件30人，不批准逮捕15件38人;全市受理审查起诉案件86件261人，其中起诉65件178人,不起诉12件47人。审查起诉案件数量持续上升，打击惩治力度持续提升，形成了有力震慑。强化立案监督和侦查活动监督，推行知识产权刑事案件提前介入全覆盖，案件质量稳步提升。2023年，全市检察机关监督公安机关立案4件，监督撤案2件9人，书面纠正违法25件，追诉漏罪漏犯15件21人。深挖上下游犯罪，扎实推进对侵犯知识产权犯罪行为的全链条打击。坚持打击与保护并重的理念，稳步推进涉侵犯知识产权案件企业合规改革试点工作，落实认罪认罚从宽制度，促进侵权人积极赔偿，助力企业健康有序发展。

　　二、深化综合履职，全面推进知识产权司法保护工作

　　对知识产权案件开展“一案四查”，同步审查是否涉刑事追诉、行政违法、民事追责、公益诉讼线索等情形，实现最优保护；支持被侵权人提起附带民事诉讼，2023年提起刑事附带民事诉讼案件5件，极大保护了被侵权人的合法权益；聚焦地理标志产品、老字号等重点领域，拓展公益诉讼案件线索，提升对侵犯知识产权犯罪行为的打击效果，全市提起刑事附带民事公益诉讼案件6件。常态化开展惩治知识产权恶意诉讼专项监督工作，用好调查核实措施，积极参与知识产权领域权利滥用、虚假诉讼、批量维权、恶意注册商标等突出问题的惩治，净化市场环境，保护企业合法权益。目前正在办理的恶意维权案件2起。

　　三、推进协同协作，持续凝聚知识产权保护保护合力

　　加强与审判机关、公安机关、行政机关沟通交流，建立协作工作机制，就重大案件办理、执法信息共享等方面加强沟通，凝聚知识产权保护合力；推动跨区域知识产权检察协作机制建设，跨区域开展知识产权企业合规2件，为地区经济社会发展提供有力司法保障；借助特邀检察官助理等“外脑”优势，提升协作办案水平。2023年，全市检察机关先后参与行政机关疑难复杂案件讨论60余件，提前介入侦查案件25件，监督行政机关移交犯罪线索4件。做实行政执法与刑事司法双向衔接，完善知识产权刑事案件不起诉制度，做实“后半篇文章”。将11件相对不起诉案件中涉嫌行政违法的被不起诉人移交行政机关依法处理。

　　四、创新工作方式，促进专项行动成果转化

　　全市检察机关积极参与“检察护企”“检护民生”专项行动，充分运用互联网、微信等新媒体宣传平台，开展知识产权宣传活动，为企业普及法律知识；积极开展“老字号”企业知识产权保护专项工作，加大对侵犯商业秘密行为的打击力度，积极推进检企共建，助力重点产业转型升级和新兴产业发展。积极促进刑事和解，帮助企业减少损失，2023年办理知识产权刑事案件追赃挽损27件，挽回经济损失371万元。

　　下一步，全市检察机关将继续加大对侵犯知识产权犯罪行为的打击力度，持续推进知识产权检察综合履职，倾力服务保障创新发展，为助力现代化品质生活之城建设贡献检察力量。

　　最后，请各位媒体记者朋友继续关心、支持并监督我们的工作。谢谢大家！

　　谢谢聂红伟显先生的详细介绍。

　　下面请市中级人民法院民事审判第三庭庭长刘娟介绍知识产权司法保护情况。

　　各位媒体朋友们：大家下午好!

　　2023年以来，保定中院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述，充分发挥人民法院知识产权审判职能作用，以企业的司法需求为导向，量身打造定制化司法服务，建立知识产权全链条保护机制，受到了社会各界的高度肯定及大力支持。2023年，保定市两级法院共受理知识产权类民事案件2167件，其中一审案件2085件（高新区法院1758件、保定中院327件），审结1962件（高新区法院1655件、保定中院307件），二审案件50件，共审结47件，审限内结案率100%。现借此次机会，将保定法院知识产权保护具体工作情况进行发布。

　　一是深化知产 “三审合一”机制改革。为切实推进打击侵犯知识产权刑事犯罪工作，我院以省公检法推进“三审合一”工作机制为契机，在中院二审实现了三审合一基础上，积极探索刑事一审案件的集中管辖，于2023年5月12日与保定市公安局、保定市检察院联合签发《关于侵犯知识产权刑事案件集中管辖工作的实施意见》，通过一案一指的方式集中到高新区法院审理。被省高院确定为三个试点单位之一。与检察机关、公安机关建立了常态化沟通机制，就知识产权类犯罪的量刑情节、裁判尺度等问题达成了共识，妥善处理知识产权刑事、民事、行政交叉案件。通过实施一审刑事案件集中管辖机制，规范了各县市区办理涉知产刑事案件的取证标准、定罪标准，量刑标准；促进了与各看守所建立新型送达和开庭方式；锻炼了专业化团队的业务水平能力，“促创新”的整体能力和素养不断提高。

　　二是加强知产助企重塑地域品牌。为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，以能动司法保障高质量发展，针对保定市高阳毛巾、白沟箱包、曲阳定瓷、安国中药等地域特色品牌，保定法院知产团队开展“知产助企行”活动，积极走访当地企业家和行业协会，了解行业现状、维权困境和司法需求，签订诉前化解协议，制定“一企一策”，就诉前化解、司法确认、普法宣传工作形成联动机制，为需要异地维权的企业提供跨域立案服务，指导利用公证、可信时间戳等方式规范取证，减少企业诉讼成本，不断优化法治化营商环境。该项工作被纳入《保定市中级人民法院优化法治化营商环境 护航企业健康发展》八项举措，凝练为二十四条“三字诀”中的“塑品牌”，受到了市委和省法院主要领导的批示肯定，取得了广大企业和企业家的高度赞同。

　　三是升级打造知产保护特色法庭。为支持保障白沟新城打造世界箱包之都新场景，保定中院在高碑店法院白沟法庭设立知识产权巡回审判点和综合治理中心，对重点出口企业、海外布展团队开展海外知识产权维权援助和纠纷应对培训，为箱包博览会提供全方位知识产权保障；发出《关于进一步加强电子商务领域知识产权保护工作的司法建议》，指导９家跨境电商企业制定了跨境电商知识产权保护指南。保定中院民三庭利用巡回审判点成功化解6起侵犯外观设计专利权案件，促使双方当事人达成和解并自动履行，并就地开展法治宣讲活动，为加强箱包侵权案件诉源治理进行了有益的探索和尝试，发挥了审理一案、教育一片、规范一方的社会效果。

　　保定中院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握新时代知识产权审判工作的总体要求，充分发挥知识产权审判职能作用，讲政治、顾大局，促公正、提效率，为现代化品质生活之城高质量发展提供有力的司法保障。

　　谢谢刘娟女士的详细介绍。

　　下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

央广网。

　　问题一（央广网）：4月26日是第24个世界知识产权日，我市有哪些活动？

　　市市场监管局（知识产权局）副局长余颖： 4月26日是世界第24个知识产权日，今年全国知识产权周的主题是“知识产权转化运用促进高质量发展”，保定市于4月20日至26日在全市范围内组织开展知识产权宣传周活动。宣传周期间，保定市各级各有关部门将组织开展19项主题宣传活动。具体来说:一是围绕培育发展新质生产力，举办知识产权数字产业研讨、高价值专利培育及路演、知识产权服务机构高质量发展座谈等活动。二是围绕知识产权保护，推进地理标志保护行政执法、地理标志协同保护，举办打击侵权模拟小课堂、公布典型案例等，全方位营造知识产权保护氛围。三是围绕惠企助企，开展知识产权服务进园区进企业、银企对接、志愿者服务等系列活动。四是围绕凝聚社会共治力量。举办首届高校知识产权辩论赛、为知识产权示范学校揭牌，组织开展形式多样地知识产权“五进”活动(进校园、进机关事业单位、进网络、进社区、进企业）等。

保定新闻传媒中心。

　　问题二（保定新闻传媒中心）：检察机关今年开展“检察护企”“检护民生”两个专项行动，请问保定市检察机关下一步如何围绕“检察护企”“检护民生”开展知识产权保护工作？

　　市人民检察院第四检察部主任聂红伟：下一步，保定市检察机关将认真贯彻落实高检院、省院《知识产权检察工作要点》，结合“检察护企”“检护民生”两个专项行动，加强知识产权综合司法保护，主要有以下两点。

　　一是共同开展“检察护企”专项行动。加强对涉企知识产权犯罪案件的立案监督，依法惩治民企关键岗位人员实施的侵犯知识产权犯罪，加大对民营中小微企业原始创新保护力度；聚焦人民群众反映强烈、社会舆论关注的侵权假冒多发领域，加大对假冒注册商标、侵犯商业秘密犯罪的打击力度；加大对涉企知识产权民事行政生效裁判和执行案件监督力度，切实保护企业知识产权和企业家权益，优化民营企业发展环境。

　　二是积极参与“检护民生”专项行动。聚焦社区团购网络营销、直播带货等新业态新领域，依法惩治制售假冒食品、药品、日化用品、服装箱包以及盗版书籍、玩具、软件等与日常生活息息相关的传统民生领域侵犯知识产权犯罪案件，兼顾保护知识产权和消费者利益，积极配合开展食品药品安全领域公益诉讼专项监督；持续推进以“顺平桃”“涞水麻核桃”为代表的地理标志产品保护，探索地理标志领域公益诉讼、民事支持起诉制度；开展“老字号”知识产权保护，充分发挥“老字号”在建设自主品牌、全面促进消费方面的积极作用；开展以服务“高新企业”创新发展为主题的各项活动，以大学科技园为载体，帮助企业增强知识产权保护意识，完善知识产权保护方案。

　　三是深化知识产权恶意诉讼专项监督。常态化开展恶意诉讼专项监督工作，强化对知识产权权利滥用、虚假诉讼行为的监督，建设法治化营商环境。用好调查核实措施，主动审查发现虚假诉讼线索，履行法律监督职责。加大对涉嫌犯罪线索移送、刑事惩治与民事监督一体推进，会同有关部门积极参与对恶意抢注、囤积商标、滥用诉权等突出问题的惩治。

中国报道。

　　问题三（中国报道）：围绕知识产权“大保护”格局的构建，法院发挥了哪些作用？

　　市中级人民法院民事审判第三庭庭长刘娟：围绕构建知识产权全链条大保护格局，法院着重开展以下工作：一是按照与市场监督管理局联合签署的《加强知识产权保护合作备忘录》协同机制，深化“行政调解+司法确认”解纷模式，对市场监督管理局提交的行政调解协议，通过涉企绿色通道进行快速司法确认。定期向市场监督管理局提供知产刑事案件判决书，对知产领域失信人实行联合惩戒。二是依托与市场监督管理局、司法局联合成立的“保定市知识产权纠纷人民调解委员会”，下设管理专家、金融财税专家、技术投资风控、项目申报指导专家等4个专项委员会。借助冀时调平台，将42名调解员纳入诉前化解体系，积极引导当事人将矛盾纠纷吸附在当地、化解在萌芽。三是落实技术调查官和具有专业知识的人民陪审员制度，确保技术类知识产权案件审理的公正与高效，进一步提升案件的审判效果和裁判文书的说服力。四是高新区法院依托保定市中关村产业园区知识产权调处中心，委托、指导保定市商标协会和知识产权协会的调解员进行知识产权案件调解，对知产案件的审理施行繁简分流，实现简案快审、繁案精审。

媒体席。

　　由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市市场监管局、市检察院、市法院进行采访。

　　谢谢大家。