推进检察工作一体化司法标准统一化 为京津冀一体化发展提供更优法治保障

　　图为北京市检察院党组书记、检察长敬大力，天津市检察院党组书记、检察长宫鸣，河北省检察院党组书记、检察长丁顺生一同见证签署《京津冀检察机关服务保障京津冀协同发展第三次工作交流会会议纪要》的场面。北京市检察院党组副书记、副检察长高保京，天津市检察院党组副书记、副检察长张铁英，河北省检察院党组成员、副检察长高树勇分别在会议纪要上签字。                　　　　　　　　　　　　　                               曲鹏　摄                                                                                                        

　　本报讯(刘树奇牛继芬)“进一步深化京津冀检察协作，通过工作协同、资源共享、优势互补，促进京津冀检察一体化、司法标准统一化，为实现京津冀一体化发展提供更优法治保障。”近日，北京市人民检察院、天津市人民检察院和河北省人民检察院在河北雄安新区召开京津冀检察机关服务保障京津冀协同发展第三次工作交流会。会上，三地检察机关对“推进检察工作一体化、司法标准统一化，更好服务保障京津冀协同发展”达成共识，形成会议纪要(纪要内容简称“新五条”)。

　　京津冀三地检察机关会签实行联动的“新五条”具体内容为：一是加强服务保障民营经济健康发展工作联动。坚持对各类市场主体平等保护。加强对京津冀范围内异地采取强制措施可能损害民营企业正常生产经营相关诉讼活动的法律监督，切实防止以刑事手段跨地区插手民事、经济纠纷。加强知识产权跨地区行政执法与刑事司法衔接，建立防范、维权和惩治侵犯相关专利权、商业秘密的一体化工作机制，健全制售假冒伪劣商品全链条打击协作机制。建立损害民营企业合法权益线索移送、情况通报、协助调查、代为以宣告方式送达法律文书等工作机制。加强涉民营企业类案协同研究，促进对查办非法吸收公众存款、集资诈骗、合同诈骗、非法经营等犯罪在京津冀范围内的法律统一适用。

　　二是推进检察服务联动保障律师依法执业。加强检察服务资源、技术共享和平台对接，为律师通过互联网核实身份、预约阅卷、查询信息、表达诉求提供方便。健全律师执业权利联动救济机制，试行律师申诉或控告异地受理、线上移送、协助调查、联合答复制度，切实提高检察机关维护律师执业权利的及时性和有效性。

　　三是完善互涉公益诉讼案件司法协作机制。落实《京津冀检察机关服务和保障京津冀协同发展的合作框架意见》《京津冀检察机关服务和保障京津冀协同发展的合作框架补充意见》关于深化公益诉讼司法协作的规定，聚焦三地或两地互涉公益诉讼案件，依法、积极、稳妥地解决互涉案件的线索移送、管辖争议和办案协作问题。统筹优化司法资源，加强跨行政区划司法协作，形成三地检察机关公益诉讼保护工作合力，争取在典型案件办理上取得突破。

　　四是健全京津冀三地检察机关人才资源共享机制。推进三地检察机关在咨询专家、检察业务专家等方面的信息开放和资源共享，统一使用，推动检察智力资源在更大范围、更广领域、更深合作中实现共享共用。紧紧围绕京津冀协同发展中的重大疑难法律适用、司法办案热点难点、检务协作“堵点、痛点”等问题，联合开展调查研究，联手攻关重点课题，共同提出有前瞻性、可行性、可操作性的对策建议，形成京津冀检察理论研究品牌。

　　五是优化京津冀三地检察机关服务保障京津冀协同发展工作机制。以上述《合作框架意见》《合作框架补充意见》为基础，采取项目制工作推进方式，每年召开工作交流会，确定具体任务及责任分工。三地检察机关办公室作为牵头联系单位，加强督导督查，协同工作步调，总结项目成果，推进务实合作，坚持一张蓝图干到底，一茬接着一茬干，逐年推进落实，定期盘点进度，持续深化提升，确保取得实效。