定州市政府新闻办
“关于通报2020年以来全市安全生产形势”
新闻发布会文字实录

　　4月27日下午，定州市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报2020年以来全市安全生产形势。以下是新闻发布会实录。

　　主持人：市委宣传部常务副部长、市政府新闻办公室主任  陈建庄

　　各位媒体朋友，同志们：

　　大家下午好！

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，2020年以来，全市各级各部门按照国家、省、市三年行动总体部署，以学习习近平总书记关于安全生产论述专题为统领，多措并举、全力以赴，深入开展安全生产专项整治三年行动，把保障党的十九届五中全会等特殊时期安全稳定作为首要政治任务，狠抓疫情防控和复工复产，深入开展安全生产集中整治、重点行业领域专项整治、安全生产打非治违和安全生产专项整治三年行动等系列活动，强化督查执法，深挖实找源头，排查整治隐患，堵塞安全漏洞，以超常决心、超常举措、超常力度，较好的完成了年度安全生产工作任务,确保了全市安全生产形势总体稳定。今天下午，我们特别邀请了应急管理局局长赵威、应急指挥中心主任马辉、协调科科长柴浩同志及相关科室负责人在这里召开新闻发布会。

　　应邀参加发布会的，有长城新媒体集团、定州市融媒体中心、定州发布、定州政府微网等媒体的朋友们，欢迎你们!

　　下面，首先请市应急管理局局长赵威同志通报2020年以来全市安全生产形势。

　　大家下午好！首先，感谢大家长期以来对我市安全生产工作的关心和支持！下面，我向大家通报一下2020年全市安全生产工作情况。

　　2020年，全市各级各部门认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作部署，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕着力防范化解重大安全风险这一根本目标，积极构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，严格落实党政领导干部安全生产责任，狠抓疫情防控和复工复产，深入开展安全生产集中整治、重点行业领域专项整治、安全生产专项整治三年行动和打非治违等系列活动，强化督查执法，深挖实找源头，排查整治隐患，堵塞安全漏洞，以超常决心、超常举措、超常力度全力抓好安全生产工作，全市安全生产形势总体平稳可控，工矿商贸领域未发生生产安全事故，连续七年安全生产控制目标在省达指标范围内，政治护城河更加牢固。

　　主要做了以下几方面工作：

　　一、坚决扛起安全生产工作政治责任。坚持市级班子带头抓、健全组织系统抓、严明责任具体抓，定期召开市委常委会、政府常务会、安委会季度例会，研究部署推进安全生产工作；制定党政领导干部安全生产责任清单和年度重点工作责任清单，及时充实调整安委会组成人员；签订安全生产目标管理责任书，逐级压实安全责任，积极构建党政同责、齐抓共管、协调联动的“大安全”工作格局。

　　二、持续强化安全生产工作机制创新。实施“四级联动”抓落实，把安全生产作为干部重要考核指标；定期组织召开警示教育大会，集中观看警示教育宣传片，深刻汲取事故教训，开展有针对性的问题隐患排查和应急处置培训，切实提高应对各类突发事件安全防范能力；制定《定州市安全生产“卡单函令”工作制度》《定州市重大生产安全事故隐患挂牌督办制度》，将“卡单函令”执行情况和重大隐患挂牌督办情况纳入安全生产通报、督导、约谈、巡查、年度考核采集范围；对25个乡镇（街道）实施全覆盖巡查，座谈党政领导干部和企业负责人133人次，发现整改问题232项。

　　三、突出抓好关键领域风险隐患管控。完成危险化学品安全生产风险监测预警平台建设，将3家危化企业14个重大危险源视频和数据同步上传，实施在线监控，与省对接；修订完善全市“1总体+28专项+34部门”突发事件应急救援预案，完成130余家企业应急预案备案；开展各类应急演练、观摩比武、共训共练158余场次，荣获全省技能竞赛优秀组织奖；稳步推进“双控”机制建设，完成规模以上及高危行业企业340家、中小型企业1343家；深入开展标准化创建及诚信等级评定，200余家企业完成自评，36家企业完成创建，15家企业完成诚信评定；扎实开展疫情防控隔离点和应急物资生产企业隐患排查整治，市应急管理局帮扶指导应急物资生产企业排查整治隐患保持高效产能荣获“河北省十大法治事件”提名；政府投入助力企业安全提升，投资56.6万元聘请第三方机构对180家规上企业开展双控评估、有限空间、隐患排查三项工作；完成47家危化、4家危货运输及40家建筑施工企业安责险投保。

　　四、监管执法推动落实企业主体责任。突出安全生产专项整治三年行动2个专题和9个专项，在全市危险化学品、建筑施工、道路交通、旅游、消防等重点行业领域开展执法检查和春节前安全生产风险隐患大排查大整治，全面消除事故隐患，减少事故发生；扎实开展有限空间、涉爆粉尘、防水材料、塑料制品企业集中执法检查行动，检查企业223家，整治隐患871处，罚款135万元，责令停产停业整顿23家，查封设备166台；深入开展其他重点行业领域专项整治行动，查处超限超载车辆、违法营运黑车、异地经营出租车、违规经营电动三轮车、整治未备案汽车维修摊点，依法取缔黑加油站（点）、企业自备用油点、查扣非法流动油罐车，查处非法储存和违规燃放烟花爆竹行为41起，行政处罚41人，收缴30余箱。

　　五、宣传培训营造社会安全文化氛围。以召开新闻发布会、刊登署名文章、发布倡议书、“安全生产月”、安全宣传“五进”、网络视频授课等多种方式，发放资料6万余份，接受咨询3000余人次，网络视频授课受众16万余人，营造全社会人人讲安全浓厚氛围；强化安全技能提升培训，培训企业三项岗位人员4397人，督促重点企业培训从业人员2532人；指导定州伊利乳业责任有限公司化验室班组命名为省级安全文化建设示范班组。

　　主持人：下面开始提问，请记者朋友举手示意并通报您所在的新闻机构。

　　定州发布：刚才赵局长通报了我市2020年安全生产总体形势稳定向好，我想问一下，2021年我市安全生产工作将从哪些方面开展？

　　应急局局长赵威：2021年，是“十四五”开局之年，是中国共产党建党100周年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。应急管理局将继续以高度的政治责任感和历史使命感，着力防风险、保稳定、建制度、补短板，牢固树立红线意识、强化底线思维，按照“1368”发展布局，发扬三牛精神，坚决防范各类事故发生，为建设京津冀开放型现代化节点城市提供安全保障。重点抓好以下工作：

　　一、深化应急管理体制机制改革。一是按照省、市深化机构改革和综合行政执法改革部署要求，整合优化全市应急管理系统执法职能，强化执法力量，完善执法体系，强化队伍业务培训，不断增强应急管理综合行政执法能力。二是推进乡镇办应急管理办公室建设，进一步明确乡镇办应急管理职能定位，确保应急管理工作在乡镇办一级得到有力体制支撑。

　　二、持续深化安全生产“双控”机制建设。开展“双控”机制建设“回头看”，对重点行业、重点企业、重点部位进行风险再辨识、隐患再排查，推进风险辨识和隐患排查治理全覆盖；全面推广建设经验，强化示范带动作用，深化中小微生产经营单位“双控”机制建设，提升全市企业安全生产管理水平。

　　三、深入开展安全生产专项整治三年行动。今年是三年行动集中攻坚阶段，为加强三年行动的动态检查、过程监督和跟踪问效，市安委办将督促各级各部门层层部署推进，明确时间表、路线图，挂图作战，加大专项整治执法检查力度，对查出的重大问题隐患全部列出清单、挂牌督办、限期销号；对任务推进不到位、排查整治不彻底、制度措施不规范等问题，立即采取补救措施，限期整改到位，确保三年行动各项重点任务落实落细

　　四、切实强化重点行业领域重点时期安全风险防控。开展化工行业安全生产整治攻坚行动“回头看”，推进化工园区安全整治提升；全力做好暑期汛期、国庆、“两会”等重点时期的安全生产大检查，全面排查整改各类安全隐患，督促企业认真落实各项安全事故防范措施；持续推进交通运输、特种设备、旅游、燃气、建筑施工等行业领域专项整治，坚决遏制重特大事故。

　　五、是切实加大执法检查力度。扎实推进安全生产执法监察质量提升三年行动，强化暗查暗访、突击检查、交叉互查、随机抽查，严厉查处各类安全生产非法违法行为。

　　六、不断夯实应急管理基层基础。一是加强应急安全宣传。继续加强与主流媒体的合作，开办专版专栏；强化舆情管理，及时发布安全提示，大力开展安全宣传“五进”、“开工第一课”、“安全生产月”等主题宣传活动，着力提升全民安全素质。二是提高企业安全培训质量。精心制定培训计划，以高危企业从业人员和特种作业人员为重点，充分利用现代化信息技术开展多行业、多工种的人员培训，切实增强安全培训工作的针对性和实效性。三是组织编制“十四五”规划。评估“十三五”规划实施情况，组织编制应急管理、安全生产、防灾减灾等“十四五”规划。

　　市融媒体中心：去年开展安全生产专项整治三年行动，请问现在取得了哪些成效，怎么开展的？

　　协调科科长柴浩：这个问题由我来回答。

　　2020年以来，全市各级各部门按照国家、省、市三年行动总体部署，以学习习近平总书记关于安全生产论述专题为统领，多措并举、全力以赴，深入开展安全生产专项整治三年行动，确保了全市安全生产形势总体稳定。

　　主要做法是：一是领导重视，认真部署。市委常委会、政府常务会专题研究三年行动重点任务，听取专项汇报；召开全市动员部署会；各专题专项牵头部门按规定分别动员、部署、推进，研究解决问题。二是紧贴实际，制发方案。市安委会制发《定州市安全生产专项整治行动总体方案》，明确“1个总体+2个专题+9个重点行业领域”的基本框架，成立领导小组，组建工作专班，实行集中办公，统筹协调推进。三是台账管理，调度推进。实行台账清单管理和统计、调度、通报制度，细化明晰、分析研判、动态掌控三年行动各专题专项进展情况，四是理论学习，树牢理念。将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各级党委理论学习中心组和党政领导干部培训内容，集中观看《生命重于泰山--学习习近平总书记关于安全生产重要论述电视专题片》，筑牢安全发展理念。五是聚焦问题，督查执法。坚持分级分类精准化执法，突出查处安全生产非法违法行为，持续保持打非治违高压态势。

　　此次专项整治，开局良好，取得了4方面阶段性成效：一是空前加强了党委政府安全生产重视程度。各级党政主要领导亲自安排部署、督导调度，强化“隐患就是事故、事故就要处理”意识，加大责任追究力度，形成了声势，传递了压力，压实了责任。二是切实保障了特殊时期安全生产形势稳定。全市工矿商贸领域未发生生产安全事故，平稳度过了复工复产期、暑期汛期，确保了全国“两会”、国庆中秋假日、党的十九届五中全会等特殊时期安全稳定。三是排查整治了一批问题隐患。全市共成立检查组161个，检查单位场所1743家，排查整治一般隐患3377项，排查整治重大隐患10项，关闭取缔1家，停产整顿10家，约谈警示6家，移送司法机关1人，下达整改令21个，罚款1309.2万元。四是健全完善了一批制度措施。建立了三年行动推进台账、“一表三清单”和月统计、季调度、定期通报等工作制度，全市制发各项制度措施16个，并广泛应用。

　　长城新媒体：疫情防控期间对企业的安全监管又是如何做的？

　　应急局局长赵威：针对疫情防控形势，我们坚持严管严控，强化监管执法，坚决守住“疫情防控”和“安全防范”两个重要关口。

　　一是强化安排部署。市安委办统筹协调，印发《关于切实做好当前疫情防控形势下安全防范工作的通知》等系列文件，压实安全责任，部署推进疫情防控、安全防范和复工复产工作任务。二是强化帮扶指导。对重点行业领域采取微信、电话、督导、网上巡查等方式，督促企业落实主体责任，落实复工复产“八个必须”要求；帮扶指导培训企业复工复产，摸排辖区停产、复产企业情况，建立工作台账，发放疫情防控和复工复产帮扶资料。三是强化督导执法。各级领导干部深入乡镇和重点企业调研、督导、检查安全防范工作；对隔离点、防疫物资生产企业、有限空间、涉爆粉尘企业和车站、医院、景点、商场等重点单位进行督导检查，确保疫情期间安全运行。共检查单位622家次，排查整改隐患310处，罚款26.1万元。四是强化线上宣传。充分利用微信公众号等媒体平台及时发布安全提示和疫情防控安全常识，提高公众对疫情防范安全知识的知晓率。

　　主持人：由于时间关系，请大家提问最后一个问题

　　定州政府微网：请问我市在应急救援力量方面都有哪些，是如何发挥作用的？

　　应急指挥中心主任马辉：应急管理局自组建以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于防灾减灾救灾工作的决策部署，按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的原则，加快推进应急救援力量体系建设。当前，我市应急救援力量主要由消防救援队伍、各类专业应急救援队伍和社会救援力量三类组成。

　　一是消防救援队伍60人，消防车12辆，是我市应急救援的主力军，承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责。重点围绕发挥应急救援主力军作用，对标“全灾种、大应急”任务需要，提升正规化、专业化、职业化水平。

　　二是各类专业应急救援队伍。主要由安全生产、防汛抗旱、森林防火等专业救援队伍构成，是消防救援队伍的重要协同力量，担负着安全生产、防汛抗旱和森林防灭火救援等职责。安全生产救援包括河北旭阳救援队、国华电厂救援队2支共55人组成，重点围绕提升专业领域救援能力，充分发挥在安全生产类灾害事故处置中的专业作用。防汛抗旱主要是由部门专业和乡村群众性抢险救援队伍组成共计554支，20687人，由市防办实行汛期应急救援队伍协调联动、统一调配，发挥应急抢险救援主力军作用。森林防火救援方面，我市现有一支具有30名防火员的森林草原专业灭火救援队伍，并配备了足够数量的救火机具，主要负责全市林木防火热点巡查、火情监测预警及突发事件应急处置。

　　三是社会救援力量。目前社会救援力量以蓝天救援队为主，其他社会力量为辅，依据人员特长开展水域、绳索、破拆等领域应急救援工作。社会化应急救援队伍是应急救援力量体系的重要组成部分，在夯实应急救援基础、应对突发事件中发挥着积极的作用。

　　同时，武装部、武警部队是我市应急处置与救援的突击力量，担负着重特大灾害事故的抢险救援任务。

　　市委、市政府高度重视安全生产工作，安全生产专项整治三年行动是今年三年行动集中攻坚阶段。良好的舆论环境是顺利推进各项工作的重要力量。希望各位媒体朋友在宣传我市安全生产形势工作中发挥积极作用，为全面维护好人民群众生命财产安全，围绕全面推进建设“1368”工程营造良好的安全环境。

　　主持人：

　　今天的发布会到此结束。谢谢大家！