定州市政府新闻办
“2021年强化臭氧污染协同控制工作”
新闻发布会文字实录

　　8月24日下午，定州市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，对2021年强化臭氧污染协同控制工作进行公开发布。以下是发布过程实录。

　　主持人：定州市委宣传部二级主任科员张宗敏

　　各位媒体朋友：

　　大家下午好！

　　为深入推进大气污染综合治理工作，最大限度降低夏季臭氧污染影响，持续改善我市环境空气质量，保障人民群众身体健康，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《河北省深入实施大气污染综合治理十条措施》，我市制定了《定州市2021年强化臭氧污染协同控制工作实施方案》，加强细颗粒物和臭氧协同控制，基本消除重污染天气。现召开新闻发布会，就我市安排部署以及工作进展情况向社会公布。我们特别邀请了市生态环境局局长曹申平、副局长孟增良、大气科科长陈永明在这里召开新闻发布会。

　　应邀参加发布会的，有长城新媒体定州记者站、《河北共产党员》杂志社定州记者站、定州市融媒体中心、定州发布、定州政府微网等媒体的朋友们，欢迎你们!

　　下面，首先请市生态环境局局长曹申平通报2021年我市强化臭氧污染协同控制工作部署和工作进展。

　　定州市生态环境局局长曹申平：

　　各位记者朋友，大家好：

　　就今年强化臭氧污染协同控制工作，我市专门制定了臭氧污染防治工作实施方案。

　　这个方案是根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《河北省深入实施大气污染综合治理十条措施》制定的，目的是深入推进大气污染综合治理工作，加强细颗粒物和臭氧协同控制，基本消除重污染天气，最大限度降低夏季臭氧污染影响，持续改善我市环境空气质量，保障人民群众身体健康。

　　一、方案的总体要求

　　深入践行习近平生态文明思想，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府打赢蓝天保卫战部署要求，以全面改善空气质量为核心，以推进臭氧前体物—挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOx）污染治理为着力点，通过强化排放监管、加快工程治理、加强监测分析、严格检查执法以及优化生产调控等措施，有效减少臭氧生成，持续提高优良天数比例，保障空气质量持续改善。

　　二、方案的主要目标

　　全市臭氧超标天数力争同比减少，优良天数力争同比增加；挥发性有机物（VOCs）、氮氧化物（NOx）排放超标现象明显减少，排放量明显下降，企业综合治理水平明显提升；臭氧污染防控体系初步建立，臭氧污染加剧趋势得到有效遏制，全市空气质量持续改善。

　　三、采取的重点措施

　　（一）降低工业挥发性有机物（VOCs）排放强度

　　1、强化达标治理。持续对涉挥发性有机物（VOCs）工业企业排放达标情况组织开展“回头看”，全面梳理工业企业挥发性有机物（VOCs）治理情况。全市涉挥发性有机物（VOCs）排放企业按要求完成“一厂一策”方案编制，并按要求组织实施整治。

　　2、严控无组织排放。严格落实《挥发性有机物无组织排放控制标准》要求，重点对化工、工业涂装、包装印刷等挥发性有机物（VOCs）排放行业物料储存、转移和输送，工艺过程、设备与管线组件泄漏、敞开液面等无组织排放控制情况，废气排放环节有效收集情况，确保无组织排放得到有效控制。加大对河北旭阳能源有限公司等涉挥发性有机物（VOCs）排放工业企业强化LDAR执法检查和随机抽查力度，建立完善泄漏检测与修复（LDAR）制度，对载有气态、液态挥发性有机物（VOCs）物料的设备与管线组件密封点大于等于2000个的，全面建立台账，组织开展泄漏检测与修复（LDAR）工作，及时修复泄漏源。

　　3、加强重点企业控制。河北旭阳能源有限公司加强对脱硫脱硝等环保设备的日常维护，降低停机检修频次和检修时间。河北长安汽车、保定长安客车等涉挥发性有机物（VOCs）排放量较大的企业，提高污染治理水平，全部采用高效催化燃烧或蓄热燃烧技术进行废气治理。

　　（二）实施低挥发性有机物（VOCs）替代

　　4、加快推进源头替代。推进树立一批低挥发性有机物（VOCs）产品替代标杆企业，将全面使用符合国家要求的低挥发性有机物（VOCs）含量原辅材料的企业纳入正面清单，在无组织收集、末端治理设施方面给予政策支持。

　　（三）推进挥发性有机物（VOCs）排放企业集群整治

　　5、加强产业集群治理提升。对全市防水卷材企业进行提升改造。通过源头替代、工艺过程控制以及对产品运输、储存、装卸等流程实施密闭改造。强化管理，实现排污节点的全流程控制，有效减少污染物排放。

　　6、严查“散乱污”企业。以涉挥发性有机物（VOCs）排放的产业集群所在区域以及其周边区域为重点，对涂料油墨、印刷、橡胶制品、塑料制品、家具、人造板、钢结构等行业，以及露天喷涂汽修作业等，深入开展排查整治，对不符合国家产业政策、无相关手续、无污染物治理设施、污染治理设施不完备、不能对污染物进行有效收集及不能达标排放的“散乱污”企业，依法依规分类处置，确保动态清零。

　　（四）强化移动源氮氧化物（NOx）污染管控

　　7、实施机动车绕行措施。运输车辆达到10辆/日以上用车大户、物流企业必须使用国五及以上排放标准的车辆进行运输，相关企业重新制定运输路线，所有车辆远离建成区通行。

　　8、建成区禁止高排放车通行。建成区内全天禁止农用车、拖拉机、低速载货汽车、非道路移动机械在主城区内违法穿行。重点时段和重点路段要加大巡逻和查处力度，降低污染程度。

　　9、强化机动车路检路查。充分利用遥感监测、黑烟抓拍等技术手段，加强监督性监测，强化路检路查，严格筛查超标排放车辆，重点检查车辆污染控制装置、车载诊断系统（OBD）、车用尿素使用以及尾气排放达标情况，对排放检测不合格车辆依法进行处罚并责令整改，覆盖所有重要物流通道，并建立超标排放重型柴油车“黑名单”。

　　10、加大入户抽查力度。加强对车辆集中停放地和重点用车单位监督性检测，重点抽查日常监督抽测或定期排放检验初检超标、在异地进行定期排放检验的重型柴油车辆，对排放超标车辆依法查处，并当场向机动车所有人或使用人出具维修复检催告单。对超标排放车辆较集中的用车单位依法予以处罚，纳入企业环保信用评价体系。

　　11、强化非道路移动机械排放达标管控。严格落实非道路移动机械使用登记管理制度，加大超标排放行为查处力度，低排区范围内禁止使用未进行编码登记、未安装牌照、未达到国三排放标准的非道路移动机械。

　　（五）强化油品整治与油气回收监管

　　12、鼓励错峰加油。各油品销售单位制定出台加油优惠鼓励政策，加大优惠宣传工作，引导公众夜间错峰加油。夏季高温时段每天7时-18时加油站暂停卸油作业，禁止散装加油作业。

　　13、开展油品整治专项行动。集中开展清除无证无照经营的黑加油站点、流动加油罐车的专项整治行动，对合规加油站汽、柴油进行质量抽检，追溯不合格油品来源，严厉打击生产销售不合格油品行为。

　　14、加强油气回收监管。结合油品整治专项行动，夏秋季加大对加油站油气回收装置安装运行情况抽查抽检，重点抽测液阻、密闭性、气液比，重点防控期间，力争做到抽查抽检全覆盖。

　　（六）强化生活源挥发性有机物（VOCs）污染控制

　　15、加强餐饮油烟综合整治。加强对餐饮服务单位和食品加工单位、非经营性职工食堂油烟净化设施安装运行的监督指导，督促定期清洗维护，鼓励采用第三方服务模式；对油烟超标排放、群众投诉举报集中的，督促尽快更换或改造净化装置。全面取缔城市建成区露天烧烤。

　　16、加强汽修行业专项整治。对汽修行业组织开展专项检查，对未在密闭空间或设备中进行喷涂作业、喷涂废气处理设施简陋低效的，依法进行处罚并督促限期整改。

　　17、加强建筑装饰、道路维护污染防治。建成区范围内不得使用溶剂型涂料和胶黏剂（除民生工程），不得使用非水溶性建筑材料。引导涉挥发性有机物（VOCs）排放作业合理安排施工时间，高温时段停止市政道路划线、栏杆喷涂、沥青铺装、管道切割焊接、钢结构涂装作业、建筑墙体涂刷、建筑装饰、楼顶防水材料铺设等户外涉挥发性有机物（VOCs）作业。

　　18、加强干洗行业排放控制。积极推广使用配备溶剂回收制冷系统、不直接外排废气的全封闭式干洗机，淘汰开启式干洗机。定期进行干洗机及干洗剂输送管道、阀门的检查，防止干洗剂泄漏。

　　（七）加强排放监测监控

　　19、推进超级站建设。加快超级站建设进度，实现臭氧前体物挥发性有机物（VOCs）实时组分分析，在臭氧重污染时段解析污染来源进行针对性减排。

　　20、加强企业在线监控。每日关注接入污染源自动监控平台涉氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）重点工业企业排放数据，对出现超标和数据异常的，及时通报并尽快核实处理；督促企业加强在线监测设施的运行维护，确保数据传输有效率达到90%以上。结合管理需要，开展挥发性有机物（VOCs）在线和超标报警装置的安装联网及监控平台建设工作。

　　（八）严格执法监管

　　21、开展执法专项行动。开展臭氧污染防治专项执法行动，深入体检式、预防式、服务式执法理念，重点检查涉挥发性有机物（VOCs）排放的工业企业、餐饮、汽修、机动车、油品储运销等行业污染防控措施。对仅使用光催化、光氧化、低温等离子等低效治污设施的，按照适宜高效的原则，提出整改要求，并指导帮助改进提升；对无废气收集和处理设施、处理设施不正常运行、无组织排放管控不到位、不能达标排放的，依法依规予以查处。结合“环保干部万人进万企 助力提升环境治理水平”主体实践活动，深入基层、企业，开展臭氧污染防控、挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放治理调研帮扶，全力支持企业复工复产，切实帮助企业解决实际问题。

　　22、提高执法效能。坚持规范执法、精准执法，防止执法“一刀切”。对涉挥发性有机物（VOCs）排放企业，重点检查无组织排放控制情况，废气处理设施运行及与实际排放相匹配等情况；对涉氮氧化物（NOx）排放企业和锅炉，重点检查脱硝设施及在线监控设施运行等情况；对机动车相关领域，重点检查有无违规使用超标柴油货车和非道路机械情况，有无黑加油站点和流动加油罐车；对餐饮油烟排放单位，重点检查油烟净化装置安装、运行及清洗保养维护情况。

　　（九）优化防控措施

　　23、加强预测应对。加强空气质量预测预报和臭氧污染分析研判，环保、气象部门进行会商，在具备人工增雨作业条件下，气象部门尽可能组织开展地面人工增雨作业。

　　24、坚持差异化管控。坚持多排多限、少排少限、不排不限，对无治理设施，治理设施低效、无效，治理设施不正常运行，以及无组织排放问题突出的污染企业，重点防控时段采取限产限排措施；对按要求完成低挥发性有机物含量替代的企业或工序，采用蓄热燃烧、催化燃烧等高效治理技术且工程设计、施工、验收和运行符合相关技术规范要求的企业或工序，以及其他列入环境监管正面清单的相关企业，可不采取生产调控或其他停限产等措施。

　　25、统筹疫情防控。统筹抓好疫情防控和臭氧污染防治，对列入环境监管正面清单的疫情防控相关企业，全面保障正常生产运行，实行不停产、不限产、少检查、少打扰，对相关车辆不限行。对其他与疫情防控相关的生产企业和民生项目，加大帮扶指导力度，主动帮助企业解决在环境管理和污染治理方面存在的困难和问题，助力企业提升环境治理水平，最大限度保障相关企业复工复产和正常生产。

　　通过实施以上措施，我市环境空气质量持续改善，年度空气质量综合指数实现同比下降。截止8月23日，我市年度臭氧浓度为174μg m³，较去年同期下降6.95%。空气质量综合指数为4.80，在全省“11+2”城市和167县区分别排名为第10名和第95名；同比下降18.23%，下降率在全省“11+2”城市和167县区排名分别为第1名和第14名，全市空气质量得到进一步改善。

　　下一步，在市委、市政府的坚强领导下，我们将持续深入贯彻习近平生态文明思想，以环境空气质量改善为核心，突出细颗粒物和臭氧协同控制，确保圆满完成任务目标。一是加强组织领导。充分认识臭氧污染防控工作的重要性，坚决贯彻落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”制度，坚持目标导向、质量导向和问题导向，各部门及各乡镇（街道）要充分发挥职能作用，合力推进污染综合治理攻坚。二是强化责任落实。各单位按照攻坚方案进一步细化各项举措，集中力量和时间开展治理工作，确保把各项任务抓实抓细抓到位，实现环境质量持续改善。三是严格执法检查。常态化开展交叉执法、巡回执法、夜间检查各类执法行动，加大力度、加密频次、暗查暗访。对非法排污、偷排偷放违法行为从严从重从快打击，绝不姑息、绝不手软，典型案件要公开曝光，让违法行为付出沉重代价，形成有力震慑。

　　我市强化臭氧污染协同控制工作部署和工作进展成效通报完毕。谢谢大家。

　　主持人：定州市委宣传部二级主任科员张宗敏

　　下面进入提问环节，请记者朋友举手示意并通报您所在的新闻机构。下面请这位记者提问。

　　定州市融媒体中心记者提问：近地面臭氧有哪些危害？

　　定州市生态环境局副局长孟增良：近地面臭氧的危害，主要包括对人体健康的损害和生态系统的损害两个主要方面。

　　（1）危害人体健康：危害心脑血管系统，可能造成血压升高，导致缺血性心脏病等，并对神经系统造成影响；强烈刺激呼吸道，造成肺功能改变，致使肺部疾病，老人与儿童对此更为敏感。

　　（2）对生态系统的危害：在地面附近，臭氧会以干沉降的形式进入农田生态系统，从而影响农田生态系统的健康，对作物的生长、产量及其光合机制层面有强烈的负面效应，还会影响作物的物候、品质和农田土壤酶活性等；另外臭氧的全球增温潜势较高，对短期全球气候影响显著，导致温室效应。

　　主持人：定州市委宣传部二级主任科员张宗敏

　　请继续提问，请这位记者提问。

　　定州发布记者：臭氧污染一般发生在什么时候？

　　定州市生态环境局局长曹申平：一年之中，臭氧污染的出现，一般从每年的4月份开始，一直持续到10月份，臭氧浓度的最高峰集中在夏季，日照强、云量少、风力弱对臭氧的形成来说可谓是“天时地利”。

　　一天之中，臭氧浓度在清晨时最低，随着形成臭氧的其他污染物越来越多，在日照（辐射强度）的影响下，臭氧浓度也逐渐升高，在13点到15点持续高值，之后再缓慢降低，到傍晚太阳辐射减弱后，臭氧浓度又恢复到较低状态。

　　因此，一般而言，夏季午后15点前后，臭氧浓度最高。

　　主持人：定州市委宣传部二级主任科员张宗敏

　　由于时间关系，请大家提问最后一个问题。

　　请这位记者提问。

　　河北共产党员杂志社定州记者站记者：面对臭氧污染，公众该如何防护？

　　定州市生态环境局大气科科长陈永明：（1）尽量待在室内。高浓度臭氧主要出现在光照强烈的室外环境，在光照强烈时，应尽量减少外出及户外活动，适当减少室内通风换气次数。在室内，由于缺少了生成臭氧所需的太阳光，臭氧无法持续生成且室内的臭氧浓度一般都比室外低50%。

　　（2）外出采取防护。敏感群体在外出时需要做好一定的防护措施，不要进行室外锻炼。一般认为老人与儿童对臭氧比其他人群更为敏感，他们本身免疫力较弱，臭氧污染带来的损害也更大。

　　（3）平时加强体育锻炼，提高身体素质，增强免疫力，减轻污染对身体健康的损害。

　　主持人：定州市委宣传部二级主任科员张宗敏

　　深入推进大气污染综合治理工作，是我市践行习近平生态文明思想，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府打赢蓝天保卫战的部署要求的具体体现，同时也是我市党史学习教育 “我为群众办实事”的新实践新目标，必将进一步增强人民群众获得感幸福感。感谢各位媒体朋友的光临，感谢你们为宣传定州，全面推动生态文明建设做出的贡献。

　　今天的发布会到此结束。谢谢大家！