新闻发布会现场。记者何珊摄
12月16日上午,河北省政府新闻办举行“河北省‘十四五’知识产权保护和运用规划”新闻发布会。河北省市场监督管理局(知识产权局)党组成员、副局长赵彦军向大家介绍《规划》的出台背景和主要内容;并与河北省市场监督管理局(知识产权局)二级巡视员孙茂增,河北省市场监督管理局(知识产权局)知识产权公共服务处处长、一级调研员贾向东,河北省市场监督管理局(知识产权局)知识产权管理处处长、一级调研员陈学锋共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处四级调研员孙永杰主持。实录如下:
河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处四级调研员孙永杰。记者何珊摄
河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处四级调研员孙永杰:
记者朋友们:
大家上午好!
欢迎出席今天的发布会。
本场发布会的主题是“河北省‘十四五’知识产权保护和运用规划”。
近日,《河北省“十四五”知识产权保护和运用规划》以省政府名义正式印发。今天,我们专门请来了河北省市场监督管理局(知识产权局)党组成员、副局长赵彦军先生,请他介绍《规划》的出台背景和主要内容;同时,我们还邀请到河北省市场监督管理局(知识产权局)二级巡视员孙茂增先生,河北省市场监督管理局(知识产权局)知识产权公共服务处处长、一级调研员贾向东先生,河北省市场监督管理局(知识产权局)知识产权管理处处长、一级调研员陈学锋先生,他们将共同回答大家关心的问题。
首先,请赵局长作介绍。有请。
河北省市场监督管理局(知识产权局)党组成员、副局长赵彦军。记者何珊摄
河北省市场监督管理局(知识产权局)党组成员、副局长赵彦军:
女士们,先生们,新闻界各位朋友,大家上午好:
首先,衷心感谢新闻界的各位朋友长期以来对我省知识产权工作关注和支持!“十三五”期间,全省知识产权系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要指示和批示精神,在河北省委、省政府的坚强领导和国家知识产权局的具体指导下,全面贯彻新发展理念,抢抓重大历史机遇,深入贯彻创新驱动发展战略,知识产权事业全面发展,“十三五”规划任务目标圆满完成。编制“十四五”知识产权保护和运用规划,是推动知识产权强省建设的重要基础,是深入实施创新驱动发展战略的重要支撑,对于全面提高我省知识产权能力和水平,促进创新能力和科技竞争力提升,带动产业结构调整和发展方式转变,支撑我省加快推动高质量发展、建设创新型河北具有十分重要的意义。省委、省政府主要领导多次作出指示批示,提出明确要求。
省知识产权局党组高度重视《规划》编制工作,成立由局主要领导任组长的领导小组,负责研究、部署和指导《规划》编制工作,统筹协调解决工作推进中的重大问题,坚持问计于民、多方论证,历时一年多,数易其稿,编制形成了《河北省“十四五”知识产权保护和运用规划》。
一、《规划》编制过程
一是超前谋划、全面梳理,为《规划》编制工作打下坚实基础。2020年6月正式启动《规划》编制工作。成立了规划编制组,制定《规划》编制方案、编制时间进度表。多次组织学习习近平总书记关于知识产权工作的重要论述,围绕党中央、国务院和省委省政府关于知识产权工作的部署要求,将新发展理念贯彻落实到全省知识产权规划各个环节,为《规划》编制打下坚实理论基础。
二是开门问计、集思广益,形成《规划》初稿。通过省市场监管局(知识产权局)官网向社会公开征求意见,全面了解社会各界对知识产权“十四五”规划的意见建议。参加国家知识产权局组织的京津冀“十四五”规划编制座谈会。在石家庄、沧州等市面向县(市区)局、企业、专利代理机构、高校和科研院所召开“十四五”规划征求意见座谈会,面对面听取意见建议。邀请国家知识产权局规划编制组专家到河北听取规划编制工作汇报,一对一提出意见建议。在系列调研和广泛征求意见的基础上,经修改形成《规划》初稿。
三是持续修改、反复打磨,完成《规划》报审稿。2020年12月,召开知识产权战略实施工作座谈会,征询省委宣传部、省科技厅、省农业农村厅、省法院等32个部门意见。2021年1-6月,通过分组召开各市征求意见会,对接河北省市场监管、战略性新兴产业、制造业设计能力提升、质量强省等“十四五”专项规划、跟进国家“十四五”知识产权保护和运用规划、赴省外调研学习、召开包括国家知识产权局在内的省内外专家论证会等形式,持续进行修改完善。省发改委对《规划》出具了肯定性衔接意见。省领导主持召开专题会议,对《规划》进行研究和修改完善。
四是全面对标《国家规划》,保证准确落实《国家规划》精神。2021年10月28日,国务院公布《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》(以下简称《国家规划》)后。根据省领导批示要求,我局逐条对标对表《国家规划》,全面吸收《国家规划》内容,再次征求32个省有关部门意见,形成《河北省“十四五”知识产权保护和运用规划(报审稿)》。
2021年12月7日,以省政府名义正式印发《河北省“十四五”知识产权保护和运用规划》。
二、《规划》编制总体考虑
在《规划》编制过程中,总体考虑就是把握三个“坚持”。
一是坚持政治站位,坚决落实中央部署。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记对河北工作和知识产权工作的一系列重要指示批示精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,切实把党中央、国务院决策部署贯穿到规划编制全过程、各领域、各方面,除中央事权之外,《国家规划》涉及地方工作的内容,全部结合河北实际逐条提出落实意见,确保与《国家规划》紧密衔接。
二是坚持突出河北特色,推动我省知识产权事业快速发展。认真落实省委、省政府“三六八九”工作思路,紧紧抓住“三件大事”历史机遇,重点加大涉冬奥会知识产权保护力度,推动雄安新区建设知识产权创新聚集区,形成知识产权新高地,深化京津冀区域知识产权协同,打造全国知识产权重要发展极。充分考虑我省知识产权事业发展基础及未来需求,精准对接《河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,进一步深化知识产权体制机制改革,激励高质量知识产权创造,强化知识产权保护,促进知识产权转移转化,优化知识产权服务供给,深化知识产权协同合作,提高知识产权领域治理能力和治理水平,增强知识产权对产业发展的支撑作用,促进建设现代化经济体系,激发全社会创新活力,为加快建设现代化经济强省、美丽河北做出知识产权贡献。
三是坚持问题与目标导向,在传承与创新中实现新突破。有效衔接我省知识产权事业“十三五”发展基础,结合近年来我省知识产权改革特别是知识产权管理机构改革实际,科学总结经验做法和问题不足,回应时代关切和基层呼声,进一步深化提升,科学规划未来五年的发展目标和重点任务。同时积极借鉴吸收先进省市的做法和经验,创新突破,补强我省知识产权保护和运用中的短板弱项。围绕建设知识产权强省,努力形成知识产权创造高端、保护严格、运用高效、服务优质、管理规范、开放深入的基本格局,为促进经济转型升级、优化资源配置、实施创新驱动、推动经济高质量发展提供有力保障。
三、《规划》整体框架
《规划》共分四个部分:
第一部分是“规划基础”。从知识产权创造、运用、保护、服务等方面系统总结了“十三五”以来,我省知识产权事业在创造、保护、运用、服务和区域协同等方面取得的主要成就,并分析归纳我省知识产权工作在高价值知识产权创造、知识产权维权、知识产权密集型产业、综合服务能力、政策协同等方面存在的差距。
第二部分是“总体要求”。明确了“十四五”时期河北省知识产权发展的指导思想,提出了基本原则,即“坚持量质提升、坚持强化保护、坚持开放合作、坚持系统协同”。采纳了《国家规划》所列的7个指标,并根据河北省实际,对指标体系进行了充实,新增“每万人口发明专利拥有量”“知识产权服务品牌机构”“知识产权管理规范国家标准认证的企事业单位”“有效注册商标量”“著作权年登记量”等5个指标,最终形成覆盖知识产权创造、保护、运用、服务全链条的12个发展指标。
第三部分是“重点任务”。聚焦“十四五”时期的目标和指标,以《国家规划》任务框架为基础,围绕全面加强知识产权保护、高效促进知识产权运用、激发全社会创新活力、促进知识产权量质提升等内容提出了5大重点任务,分别是:激励高质量知识产权创造,培育经济发展新动能;强化知识产权保护,激发全社会创新活力;促进知识产权转移转化,服务经济转型升级;优化知识产权服务供给,助力经济创新发展;深化知识产权协同合作,构建开放发展新格局。
第四部分是“保障措施”。从加强组织领导、完善政策体系、加大支持力度、强化监测考核等四个方面提出了保障《规划》实施到位的具体措施。
下一步我局将按照规划中所明确的任务分工,制定年度推进计划,加强对重点工作、重大专项、重大工程的推进力度,定期开展跟踪问效,保障各项任务落实,落地。
谢谢!
河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处四级调研员孙永杰:
感谢赵局长的权威发布。下面开始提问,请记者朋友举手示意并通报您所在的新闻机构。
回答记者提问环节:
一、人民网:大家上午好!我是人民网记者。我想请问一下,“十三五”时期我省知识产权取得了哪些重大成就?谢谢!
河北省市场监督管理局(知识产权局)二级巡视员孙茂增。记者何珊摄
河北省市场监督管理局(知识产权局)二级巡视员孙茂增:
你好,谢谢你的提问。“十三五”期间,我省知识产权事业快速发展,“十三五”规划任务目标圆满完成。主要成绩体现在以下六个方面:
一是知识产权创造量质齐升。“十三五”末,全省专利申请量和授权量较“十二五”期间分别增长183.16%、166.62%,均超过“十三五”规划确定的目标值。每万人口发明专利拥有量达到4.5件,是“十二五”末的2.71倍;每万人口高价值发明专利拥有量达到1.48件,是“十二五”末的2.79倍;全省有效注册商标量为83.79万件,是“十二五”末的3.49倍;地理标志证明商标为226件,是“十二五”末的5.79倍;“十三五”期间著作权登记数量达到5.91万件。
二是知识产权保护体系更加完善。“十三五”期间,河北省知识产权保护工作取得显著成效,2020年全国知识产权行政保护绩效考核名列全国第6位。知识产权保护法规政策更加完善,知识产权行政保护更加严格,知识产权司法保护更加有力,知识产权协同保护更加健全。
三是知识产权运用能力显著增强。“十三五”期间,河北省知识产权优势示范企业培育快速推进,专利导航试点工程和知识产权评议试点项目深入实施,专利保险和专利权质押贷款补助政策进一步完善。2019年石家庄市获批国家知识产权运营服务体系建设重点城市。
四是知识产权服务环境持续优化。河北省知识产权公共服务平台建设更加完善,知识产权服务业快速发展,培育30家知识产权服务品牌机构。获批国家知识产权局和世界知识产权组织认定“技术与创新支持中心”机构2家。知识产权服务业监管力度明显加强。
五是知识产权试点示范卓有成效。形成梯次推进、互促共进的知识产权试点示范工作体系。获批1个国家级知识产权示范城市,2个国家级知识产权试点城市,13个国家级知识产权试点县(市),1个国家级知识产权示范园区,2个“全国版权示范城市”。
六是京津冀知识产权协同体系初步形成。持续完善京津冀知识产权工作合作机制,签订多项合作协议,成立京津冀知识产权发展联盟,京津冀知识产权专业市场联盟,京津冀高校知识产权运用联盟,不断推动京津冀知识产权协同发展走深走实。
谢谢!
二、河北日报:您好,我是河北日报记者。请介绍一下“十四五”时期我省知识产权要达到什么样的发展目标?“十四五”知识产权主要指标体系设立有哪些考虑?
河北省市场监督管理局(知识产权局)知识产权管理处处长、一级调研员陈学锋。记者何珊摄
河北省市场监督管理局(知识产权局)知识产权管理处处长、一级调研员陈学锋:
感谢这位记者朋友的提问。“十四五”时期,我省知识产权发展目标可以用“四个新”概括。一是知识产权创造取得新突破。“十四五”末,每万人口发明专利拥有量达到8.5件,每万人口高价值发明专利拥有量达到3.5件;著作权年登记量达到5万件;商标申请量、注册量、有效注册量稳步增长。在关键核心技术领域涌现更多高质量知识产权,有效提升我省产业链供应链现代化水平。二是知识产权保护迈上新台阶。政策法规落实有力,行政和司法保护高质高效,知识产权保护体系更加完善,协同保护优势互补、衔接顺畅,省、市、县三级立体式、网络化知识产权保护服务体系基本形成,构建重点产业快速审查、快速确权、快速维权的协同保护机制。知识产权侵权惩罚性赔偿制度有效实施,侵权多发现象得到有效遏制,知识产权保护实现线上线下融合发展,知识产权保护社会满意度达到全国先进水平。“严保护、快保护、大保护、同保护”格局基本形成。三是知识产权运用效益取得新成效。知识产权转化激励机制不断完善,知识产权流转更加顺畅,知识产权转化效益显著提高,知识产权金融创新加速发展。“十四五”末,专利密集型产业增加值占GDP比重达到7.4%,版权产业增加值占GDP比重稳步增长,知识产权使用费年进出口总额达到8.5亿元,知识产权质押融资登记金额达到45亿元。四是知识产权服务达到新水平。“十四五”末,知识产权信息化、智能化基础设施建设取得长足进展,全省知识产权信息公共服务体系覆盖广泛,50%以上的设区市、雄安新区设立知识产权信息公共服务机构。知识产权服务业有序发展,服务机构专业化水平明显提升,知识产权服务品牌机构达到60家,进一步促进创新成果更好支撑产业、保障开放、惠及人民、促进发展。
“十四五”知识产权主要指标体系设置按照科学合理性、政策约束性、战略任务可操作性、突出河北特色创新性相结合的原则,对接“十四五”国家知识产权规划主要指标,衔接我省“十四五”经济社会发展方向和重点,形成“创造、运用、服务、保护”四类“4+4+2+2”预期性整体指标格局,较好地量化体现发展的质量和价值导向。一是围绕知识产权创造,设置“每万人口高价值发明专利拥有量”“每万人口发明专利拥有量”“有效注册商标量”“著作权年登记量”4个指标,突出我省在“十四五”时期知识产权发展要实现量的合理增长和质的大幅提升。二是围绕知识产权转化运用,全口径对接国家指标体系,设置“专利密集型产业增加值占GDP比重”“版权产业增加值占GDP比重”“知识产权质押融资登记金额”“知识产权使用费年进出口总额”4个指标,前两个指标直接体现知识产权对经济增长的贡献,“知识产权质押融资登记金额”反映知识产权增信增贷能力,有利于引导社会资本投入科技创新,更好发挥知识产权支撑创新型企业融资发展作用;“知识产权使用费年进出口总额”体现我省知识产权海外影响力和高质量创新成果引进利用情况,有利于营造更完善的知识产权国际贸易环境,优化知识产权进出口方式和结构。三是围绕知识产权服务,设置“知识产权管理规范国家标准认证的企事业单位数”“知识产权服务品牌机构数”2个指标,突出我省知识产权服务提升需求和能力建设,为知识产权创造、保护和运用提供保障。四是围绕知识产权保护,设置“知识产权保护社会满意度”“知识产权民事一审案件服判息诉率”2个指标,目的在于引导加强知识产权保护、塑造更优营商环境、提升知识产权司法水平。谢谢!
三、长城新媒体集团:我是长城新媒体记者。请问,“十四五”时期河北省将推进实施哪些知识产权重点工程?谢谢!
河北省市场监督管理局(知识产权局)知识产权公共服务处处长、一级调研员贾向东。记者何珊摄
河北省市场监督管理局(知识产权局)知识产权公共服务处处长、一级调研员贾向东:
《规划》共设置了五项重点工程:
一是高质量知识产权创造提升工程,具体包括实施高价值专利培育项目,提升企业知识产权创造能力,支持高质量版权创新创造,开展商标品牌培育行动4项工程任务。重点工作包括组建特色高价值专利培育中心,探索建立高价值专利培育模式,推广高价值专利培育方法。提升规上工业企业及科技型中小企业知识产权创造能力。从培育版权创新发展基地,打造优质版权产业集群,打造精品版权资源等角度支持高质量版权创新创造。从推动产业集群品牌商标化,支持开展商标海外布局,设立商标品牌指导站等角度开展商标品牌培育。
二是强化知识产权保护工程,具体包括建设一流专利商标代办机构,植物新品种保护体系建设工程,地理标志保护工程,商业秘密保护工程,知识产权保护服务能力提升工程5项工程任务。重点工作包括建设国家知识产权局河北业务受理窗口、商标业务地方受理窗口,扩展石家庄专利代办处服务内容,加强中国(河北)知识产权保护中心建设。加大植物新品种、地理标志、商业秘密的保护力度。
三是知识产权转移转化促进工程,具体包括加强知识产权运营服务体系建设,推进知识产权金融创新,培育发展专利密集型产业,组织开展专利导航,实施知识产权强企提升行动,实施中小企业知识产权战略推进工程,知识产权助力乡村振兴行动7项工程任务。重点工作包括支持雄安新区建设国家级知识产权运营中心,推动石家庄市高标准建设国家知识产权运营服务体系建设重点城市,在石家庄市高新区建设知识产权运营服务聚集区。从证券化、金融服务和产品创新、知识产权质押融资风险补偿基金等角度推进知识产权金融创新。大力开展专利导航,培育知识产权优势企业和示范企业,提升中小企业知识产权运用水平,培育专利密集型产业。大力推动专利技术强农、商标品牌富农、地理标志兴农、新品种惠农。
四是知识产权服务能力提升工程,具体包括建设知识产权信息公共服务平台,促进知识产权服务机构能力提升,强化知识产权普及教育3项工程任务。重点工作包括推进河北省知识产权信息公共服务平台建设,推动各市、雄安新区建设区域或行业知识产权信息公共服务平台,打造知识产权服务品牌机构,引导全省知识产权服务机构提升服务质量,全方位强化知识产权普及教育工作。
五是海外知识产权保护工程,具体包括开展知识产权海外维权援助及服务1项工程任务。重点工作包括推进设立国家海外知识产权纠纷应对指导中心河北分中心建设,推动专家服务企业海外维权援助,实施海外知识产权风险预警计划项目。
感谢您对“十四五”时期我省知识产权重点工程予以的关注。谢谢!
四、中国质量报:您好! 我是中国质量报记者。请问,“十四五”时期,河北省在提升知识产权创造质量、为全省经济高质量发展培育新动能方面,将采取哪些具体措施?谢谢!
河北省市场监督管理局(知识产权局)知识产权管理处处长、一级调研员陈学锋。记者何珊摄
河北省市场监督管理局(知识产权局)知识产权管理处处长、一级调研员陈学锋:
感谢这位记者朋友的提问。“十四五”时期,我省将进一步健全质量导向的知识产权创造机制,实施高质量知识产权创造提升工程,优化政策导向,推动我省知识产权创造向优向强发展,以高质量知识产权创造为我省经济发展培育新动能。主要包括三个方面的重要举措。
一是实施高价值专利培育计划。围绕新一代电子信息、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药、绿色环保等我省重点发展的产业领域开展高价值专利培育,力争在主要技术领域形成一批具有较强前瞻性、能够引领我省经济社会发展的高价值专利,为我省产业升级和高质量发展提供有力支撑。
二是激励高质量版权创造。培育版权创新发展基地,持续推进版权示范工作,打造一批符合反映产业和区域特点的优质版权产业集群。完善版权登记体制机制。推进版权交易、保护、服务一体化发展。争创文化文物单位文化创意产品开发试点。促进重点领域版权创造,重点扶持软件、工业和平面设计、出版、影视、原创音乐等版权密集型企业发展,形成一批知名版权企业。打造一批精品广播电视和网络视听版权资源。推动省内优秀作品走出去、省外优秀作品引进来。推进版权保护技术、标准的研究和应用。加强各类作品价值评估、登记认证、质押融资等服务。探索在版权确权、用权、维权中引入区块链技术。
三是培育高价值商标品牌。完善产品质量监督体系,健全监督信息交流共享机制,提升商标品牌质量。引导行业协会、高校、科研机构服务商标品牌发展,对品牌质量进行研究、评价、监测。发展区域品牌,推动新型农业、先进制造业、现代服务业等产业集群品牌商标化。推动设立商标品牌指导站,强化商标品牌培育帮扶指导。加强商标品牌资产管理,强化商标使用导向。鼓励和支持企业重视商标申请和使用,增强品牌意识,注重商标价值维护,提升企业商标的知名度和美誉度。鼓励和支持申报地理标志产品认定和农产品地理标志登记。支持开展商标海外布局,培育具有市场竞争力、国际影响力的知名商标品牌,参加中国国际商标品牌节等宣传活动,加强河北商标品牌的国内外推广。严厉打击不以使用为目的的商标恶意注册行为。实施地理标志商标提升行动,深入挖掘地理标志商标潜力,推动我省地理标志商标数量稳步增长。
谢谢!
五、河北法制报:大家好。我是河北法制报记者。我想请问一下,我省“十四五”将在知识产权工作中重点落实哪些任务?谢谢!
河北省市场监督管理局(知识产权局)党组成员、副局长赵彦军。记者何珊摄
河北省市场监督管理局(知识产权局)党组成员、副局长赵彦军:
感谢这位记者朋友的提问。《规划》从5个方面,明确了20项具体工作任务。
一是激励高质量知识产权创造,培育经济发展新动能。深入实施知识产权强省战略,健全质量导向的知识产权创造机制,实施知识产权创造提升工程,优化政策导向,激发全社会创新创造活力,全面提升知识产权创造能力和水平,推动我省知识产权创造向优向强发展,增数量,提质量,实现知识产权数量质量双提升。具体包括推进高价值专利培育、激励高质量版权创造、培育高价值商标品牌、提升知识产权创造能力4项任务。
二是强化知识产权保护,激发全社会创新活力。全面加强知识产权保护,着力构建“严保护、快保护、大保护、同保护”格局,加强行政保护与司法保护衔接,提升我省知识产权保护水平,增强全社会尊重和保护知识产权意识,营造良好知识产权保护环境。具体包括完善知识产权法律法规政策体系、强化知识产权行政保护、司法保护、协同保护和源头保护以及提升知识产权保护服务能力6项任务。
三是促进知识产权转移转化,服务经济转型升级。加快完善知识产权运营体系,推动知识产权与产业发展深度融合,鼓励知识产权金融创新,提高知识产权转化效益,充分释放知识产权综合运用效应,为我省经济转型升级,实现高质量发展提供有力支撑。具体包括完善知识产权转移转化体制机制、推动知识产权与产业发展深度融合、提升知识产权转移转化效能3项任务。
四是优化知识产权服务供给,助力经济创新发展。完善知识产权公共服务体系,加强知识产权服务供给,提升知识产权公共服务智能化水平,引导知识产权服务机构向标准化、专业化、规模化、国际化高端方向发展,推动知识产权服务业健康有序发展。具体包括提升知识产权公共服务能力、促进知识产权服务业高质量发展、加强知识产权文化和人才队伍建设3项任务。
五是深化知识产权协同合作,构建开放发展新格局。聚集优势资源,建设雄安新区知识产权创新聚集区,逐步形成京津冀地区知识产权新高地;深化京津冀区域协同,推动服务资源共享,促进创新要素合理配置,打造全国知识产权重要发展极;扩大对外交流合作,提升企业海外知识产权竞争力,促进我省经济开放发展。具体包括建设雄安知识产权创新聚集区、深化京津冀知识产权协同、提升海外知识产权服务能力、加强海外知识产权风险预警和维权援助等4项任务。
最后,再次感谢各位媒体朋友们长期以来,对我省知识产权工作的关心、关注和支持!也希望大家一如既往多关注、多宣传我省知识产权工作!谢谢大家!
河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处四级调研员孙永杰:
感谢5位记者朋友的提问,也感谢4位嘉宾的翔实发布和解答。如果大家还有关心的问题,会后可以和河北省市场监督管理局新闻宣传处联系。
本场发布会到此结束。
谢谢大家!