邢台市关于加强农产品质量安全监管工作新闻发布会实录

　　长城网·冀云客户端讯（记者 齐彦红）11月26日，邢台市政府新闻办召开新闻发布会，邢台市农业农村局党组成员、副局长李彩霞介绍该市农产品质量安全工作有关情况，邢台市农业农村局农安科科长姜志和回答记者提问，实录如下：

　　邢台市委宣传部新闻科二级主任科员韩伟：

　　各位记者朋友：

　　大家上午好。

　　“国以民为本，民以食为天”，农产品质量安全关系人民群众的身体健康和生命安全。今天，市政府新闻办召开新闻发布会，介绍我市农产品质量安全工作有关情况。参加今天发布会的有：市农业农村局党组成员、副局长李彩霞，市农业农村局农安科科长姜志和。

　　首先，请市农业农村局副局长李彩霞介绍相关情况。

　　邢台市农业农村局党组成员、副局长李彩霞：

　　新闻媒体的各位朋友：

　　非常高兴能有机会参加今天这次新闻发布会。首先，代表市农业农村局，对参加本次发布会的媒体朋友表示热烈的欢迎！向长期以来对我市关心、关注和支持农业农村工作的社会各界及媒体朋友表示衷心的感谢！下面，我简要介绍一下农产品质量安全工作有关情况。

　　近年来，我市农业农村系统坚持“产”“管”并重，在农产品检测、食用农产品合格证使用、农产品质量安全专项整治等重点工作上夯实基础，精准施策，从严要求，全市农产品质量安全形势稳中向好，安全可控。全市农产品整体合格率保持在98%以上。我们主要做了五个方面的工作：

　　一、强化源头管控，确保生产环节安全

　　主要是聚焦19个重点品种，采取精准治理模式，控源头、抓生产、盯上市、强执法、建制度，解决禁用药物违法使用、常规农兽药残留超标等问题，从源头上保证农产品质量安全。一是推进标准化生产。我们制定了《2021年邢台市农业标准化生产推进方案》，对粮油、蔬菜、水果、畜禽、水产养殖等品种按行业细化标准化生产规程，指导生产经营主体按标生产。截至目前，全市农业标准化生产覆盖率达到76.46%，高于省定目标的4.46个百分点。二是开展“两品一标”认证。市县两级就申请要求、认证程序等深入企业进行指导，并及时审核上报。今年以来，新申报绿色食品认证企业24家，产品41个；有机食品认证2家，产品6个；地理标志农产品3个。截至目前，全市已有绿色食品企业70家，130个产品；有机农产品4家、12个产品；地理标志农产品10个。三是严格农业投入品管控。坚持每半年对辖区内农业投入品生产经营主体开展1次全覆盖检查。加强限用农兽药监管，实行定点经营、实名购买、溯源管理，农业投入品管控实现了规范化。四是推广绿色生态种养方式。以“源头控制、预防为主、综合防控”为原则，大力推广生态调控、理化诱控、生物防治、安全合理用药等绿色防控技术。全市主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到41.39%，专业化统防统治覆盖率达到40%。

　　二、加强日常监管，提高整体安全水平

　　一是开展专项整治。围绕农药、兽用抗菌药、畜禽屠宰、“瘦肉精”、生鲜乳、水产品等开展专项整治，年初制定方案，分行业产业实施，保持高压态势，严厉打击违法违规行为。二是加强督导检查。指导生产主体规范投入品使用，落实农兽药禁限用和安全间隔期休药期规定，完善生产档案。加强对蔬菜、水果、畜禽、水产品等生产主体的巡查检查，实现年度全覆盖，三是推行生产经营主体公开承诺制度。今年以来，全市农民合作社、家庭农场、种植养殖户等生产经营主体共签订承诺书1.6万余份，承诺不在生产过程中违法违规使用禁限用农兽药及非法添加物、超范围超剂量使用农兽药、私屠滥宰和注水注药。四是强化宣传培训。今年以来，结合专项整治、隐患排查等时机，加强宣传培训。印发《农产品质量安全告知书》《食用农产品合格证明白纸》《禁限用农兽药和非法添加物清单》等各类宣传资料1.6万余份，组织各类培训130场次，培训各类人员3500余人次，提高了监管人员工作水平和广大群众的安全意识。

　　三、开展追溯管理，完善监管长效机制

　　一是严格贯彻落实农产品质量安全追溯“六挂钩”机制。对全市推行追溯管理的生产经营主体等进行了全面摸底统计，健全了主体名录数据库，所有生产经营主体申报市级以上各类农业补助项目或各类认定认证，把可追溯作为前置条件，达不到要求的一律不予申报和审批。二是试行食用农产品合格证制度。以蔬菜、水果、禽蛋、水产品为主要品种，以市级以上龙头企业、合作社、家庭农场为示范主体，带动小农户出具合格证。截至11月底，全市有678个规模生产主体开具合格证，累计出具纸质合格证2.52万余张、电子合格证16746张。

　　四、推进网格化监管，压实属地责任

　　全市基层农产品质量安全主要依托县级农业农村部门、乡镇农业服务中心及村级协管员三级网格化监管，乡镇动检分站为补充。推进乡镇农产品质量安全监管机构建设，按照“区域定格、网格定人、人员定责”要求，实行食用农产品种植养殖、投入品生产经营网格化管理。对辖区内农产品及投入品生产经营单位开展巡查指导和宣传引导，重点对投入品使用情况进行检查，严防禁用药物和有毒有害物质流入生产环节；开展隐患排查、执法检查、产品抽样、政策宣传等工作；督促指导生产经营主体建立生产档案记录；建立农产品质量安全监管台账。

　　五、发挥监测作用，做到真抽真检

　　一是发挥监测“雷达”作用。针对主要风险点、不同品种、区域和季节特点，加大对豇豆、韭菜、禽蛋等重点品种常规农兽药残留超标专项监督抽查力度，扩大抽查范围，力争重点品种监督抽查经营户全覆盖。二是按照“双随机一公开”要求，不定期对辖区内生产经营主体进行风险监测、监督抽查和飞行检查。在年初检测计划的基础上，元旦、春节、中秋、国庆等重大节假日期间增加抽检频次。截至11月20日，全市共开展定量检测10130批次。

　　保障农产品质量安全是一项长期、艰巨、复杂的任务。目前，我市农产品质量安全监管水平虽然有了较大提升，但农产品质量安全的问题隐患依然存在，加之社会公众对农产品质量安全的关注程度日益提高，农产品质量安全监管工作依然任重而道远。下一步，我们将牢固树立以人为本的发展理念，坚持质量兴农、绿色兴农，坚持“产”“管”两手抓、两手硬，坚持问题导向和底线思维，坚持标本兼治，综合施策，确保我市农产品质量安全水平稳步提升。

　　邢台市委宣传部新闻科二级主任科员韩伟：

　　谢谢李局长的介绍，下面进入提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。

　　一、长城新媒体记者：

　　农资的质量关系到农业增产、增效和农民增收，一直是大家比较关注的问题，请问，农业农村部门在加强农资监管方面做了哪些工作？

　　邢台市农业农村局农安科科长姜志和：

　　一是针对重点环节加强监管。除农资生产环节外，重点加强流通环节监管，严格落实农药经营许可制度和种子备案制度，全面清理无证农资生产经营主体。同时，加强事中事后监管，对已不具备资质或存在应当吊销许可违法行为的，严格依法撤销或者吊销许可。二是瞄准重点品种加强监管。以农药、兽药、种子等为重点，集中整治使用量大、风险隐患多的重点农资品种，加大农资产品质量监督抽检和包装标签抽查核查力度。实行检打联动，严厉打击假劣农资、禁用农资、无证冒证农资、未审定未登记农资、包装标签不规范等违法违规产品。三是聚焦重点区域加强监管。紧盯农资批发市场、城乡接合部、市县交界处等重点区域，将出现问题较多、群众投诉多的区域和生产经营单位列为重点整治范围，加大监督检查频次。同时，加强对蔬菜主产区农药经营和使用监管。严格落实限制使用农药定点经营制度，重点打击在蔬菜、水果、中草药材上违规使用农药行为，从源头上保障农产品质量安全。四是围绕重点时段加强监管。围绕春、夏、秋三个重点时段，开展“放心农资下乡宣传”活动，增强农资经营者守法意识，提高群众识假辨假和依法维权能力。采取县自查与市督查相结合、明察与暗访相结合、日常巡查与随机抽查相结合、处罚与教育相结合等方式方法，及时查处各类农资违法生产经营行为。五是突出案件查办，加强监管。严查严办各类违法案件，发现一起，查处一起。特别是对制售假劣农资、造成重大农业生产事故、群众反映强烈的重大案件，通过采取挂牌督办、集中办案、联合查案等方式，严查严管，一查到底，做到件件有回音，事事有结果。

　　二、邢台日报全媒体记者：

　　大家对农产品农兽药是否超标的问题非常关心，担心吃的农产品不健康、不安全，请问我市在农产品质量安全检测方面做了哪些工作呢？

　　邢台市农业农村局农安科科长姜志和：

　　近年来，为了保证检测工作的正常开展，主要抓了三个方面的工作：一是科学规范抽取样品，不断扩大监测覆盖面。严格按照“双随机”要求，在食用农产品从种植养殖到进入批发、零售市场或生产加工企业前进行抽样，涵盖规模种植养殖基地、农民专业合作社、生鲜乳收购站和小农户等产地，其中小农户不低于10%。二是逐步增加检测参数，提升农产品监测能力。市级综合质检中心定量检测参数由上年度的23项扩至136项，能够完全承担省、市各类抽检任务。在风险监测、监督抽检的基础上，不断加大专项检测力度，增加高危用药的品种抽检频次，真正发挥市级检测机构风险预警能力。截至11月20日，共完成农产品检测任务1833批次，检测参数达到115项，提供检测数据66701项次，为我市科学研判全市农产品质量安全形势提供了必要的数据支撑。三是组织开展检测技术培训，进一步提升检测人员技术水平。每年组织参加省、市农产品检测技术培训，提升检测人员操作能力和理论水平，为农产品质量安全提供技术保障。

　　邢台市委宣传部新闻科二级主任科员韩伟：

　　由于时间关系，提问环节就到这里，感谢各位发布人和各位记者朋友们，本场新闻发布会到此结束！