邢台市社会信用体系建设开展情况新闻发布会实录

新闻发布会现场。

　　长城网·冀云客户端讯（记者 刘俐验）11月19日，邢台市政府新闻办召开新闻发布会，市行政审批局三级调研员裴沛华介绍邢台市社会信用体系建设开展情况，人行邢台市中心支行副行长韩淑平介绍邢台市金融领域社会信用体系建设开展情况，邢台市行政审批局三级调研员裴沛华回答记者提问。全程实录如下：

　　邢台市委宣传部新闻科三级主任科员韩伟：

　　各位新闻界的记者朋友、同志们：

　　大家下午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。10月25日，国家发改委、人民银行公布第三批社会信用体系建设示范区名单，邢台成功入选！为了让大家了解更多相关情况，我邀请到市行政审批局三级调研员裴沛华，人行邢台市中心支行副行长韩淑平，请他们介绍相关情况并回答记者朋友的提问。

　　首先请裴沛华同志介绍我市社会信用体系建设开展情况。

　　邢台市行政审批局三级调研员裴沛华：

　　各位朋友:

　　大家好！首先我代表邢台市社会信用体系建设领导小组办公室，衷心感谢各位媒体朋友对我们工作的关心和支持。

　　邢台拥有3500多年的悠久文明史，这是一座以信立市的城市。公元前372年，赵成侯在这里修建檀台，与天下诸侯会盟立信，定邢为赵国信都。公元前221年，秦始皇统一六国，在邢置信都县。公元1119年，宋宣和元年，置信德府。2020年，邢台市设立信都区。可以说，邢台底蕴深厚的文化脉络里始终流淌着诚信守诺的文化基因、渗透着诚信为本的天然秉性，诚信始终是这座城市的魂。

　　近年来，邢台市把社会信用体系建设作为深化“放管服”改革、优化营商环境、提升城市核心竞争力的重要抓手，坚持高位推动、夯实基础、创新应用，为经济社会高质量赶超发展提供强力支撑。今年9月份，在全国261个地级市信用监测排名中排第22名，持续保持了河北省地级市第一名。近期，国家发改委、人民银行公布名单，邢台被评定为全国社会信用体系建设示范城，成为我省第一个争创成功城市。

　　（一）坚持高位推动，实行目标管理，建立齐抓共建工作机制

　　一是领导高度重视。成立由市委常委、常务副市长任组长的信用体系建设领导小组，确定42个成员单位、62个建设单位。市委常委会、市政府党组会、市政府常务会、领导小组会多次组织研究，市委主要领导召开以“深化信用体系建设”为主题的“开门听建议”会议，邀请专家学者、各级工作代表、企业代表共同出谋划策。各级各有关部门分别成立领导小组，坚持每月研究调度，对责任部门、科室调配力量给予重点倾斜，确保工作有力有序推进。

　　二是不断拉高工作标尺。2020年，以城市信用监测排名力争进入全国前30名为目标，制定了争先创优工作方案。2021年，继续拔高工作标尺，明确将“争创国家社会信用体系建设示范区”列为工作目标，制定创城方案。明确牵头市领导、责任单位、工作标准、完成时限、奖惩措施“五要素”，严格按照方案扎实推进。

　　三是实行精细化考评。市、县分别建立信用考评指标体系，结合县（市、区）、市直部门实际情况，建立起个性化考评目标，实行精准考评，每月进行考评排队并纳入市级机关和县（市、区）年度考核内容。对于整体工作实行季调度、月通报，重点工作实行周通报、日通报。对连续较差被通报的通过约谈、发督办函等方式督促整改；对工作实绩突出的给予奖励。

　　（二）健全信用制度，归集信用数据，夯实工作基础

　　一是加强制度建设。认真贯彻落实党中央、国务院和国家社会信用体系建设牵头部门关于社会信用体系建设系列重要文件，市、县制定行业信用承诺制度、分级分类监管制度、红黑名单管理制度等3000多件，实现国家21个重点领域全覆盖。我们先行先试，在全省率先启动地级市信用立法，《邢台市社会信用促进条例（草案）》已经通过二审，近期即将完成立法程序。

　　二是全面有效归集信用信息。完成了信用信息共享平台（河北邢台）二期升级，建成邢台市信用应用云平台，平台功能日益完善，信用数据丰富，覆盖我市所有市场主体；加大税务、金融、供水、供电、供气、通讯运营、仓储、物流、合同履约信息以及个人信用信息归集力度，全面覆盖《全国信用信息共享平台信息归集目录》33类，总数据量达到1.6亿条。

　　三是着力提升行政许可、行政处罚“双公示”信息质量。行政许可、行政处罚“双公示”工作是加强政府依法行政能力、加强对市场主体事中事后监管的重要举措，是落实政务信息公开、建设社会信用体系的重要内容。对此，我们坚持“双公示”日通报制度，严格控制数据质量。在各级各部门共同努力下，“双公示”及时率、准确率、无瞒报率基本达到了100%。

　　（三）创新“信易贷”模式，信用和金融深度融合，助力中小微企业融资

　　一是积极发挥全国“信易贷”平台作用。依托全国中小企业融资综合信用服务示范平台，组织70多家金融机构、12.2万家企业入驻，线上“信易贷”放贷金额172亿元。辖区内企业线上、线下信用贷款规模达534亿元。

　　二是建设本地“信易贷”平台。今年9月份，我们已经建成地方“信易贷”平台，着力打造地方金融超市，更加精准地为金融机构和中小微企业提供信息服务。地方“信易贷”平台上连全国“信易贷”平台，横接市信用信息共享平台，企业在平台上一键申请，金融机构便可方便地查看其信用状况，将进一步便利企业和金融机构。

　　三是探索建立中小微企业融资风险缓释机制。我们正在探索设立中小微企业信用风险补偿基金，努力建立政府、金融机构共担信用风险机制，进一步提高金融机构信用放贷积极性，方便中小微企业信用贷款。

　　（四）构建个人信用画像，推广“信易+”应用，提升守信群众获得感

　　一是建立个人信用画像。推出“诚信牛城”微信小程序，通过已收集的公共信用信息数据，经市民主动申请后，建立其个人信用画像。大家可以在微信小程序搜索“诚信牛城”，实名注册即可查看自己信用情况，遵纪守法、践诺守约、志愿服务等都会逐渐提升个人信用。下一步，我们的信用画像还将与其他领域结合，扩展到特定专业领域，让各行各业都有信可依。

　　二是建立“信易+”应用。针对餐饮美食、时尚购物、酒店住宿、交通出行、图书借阅、运动健身、医疗体检、金融服务、物流运输等领域，联合上百家企业和店铺，推出了以良好信用换优惠福利，“信易+购物”“信易+餐饮”“信易+住宿”“信易+出行”“信易+借书”“信易+医疗”惠民场景全部落地。已有5万人开通了信用画像并享受到了优惠服务。任泽区推出“信易+商圈”，让信用积分真正成为商户资产；清河县推出“信用+羊绒小镇”，实时监测发布商户信用情况；威县探索建立了“信易+党建”“信易+审批”“信易+监管”。相信在我们宣传推广过后，会有更多商家选择“以信代利”，会有更多人可以因守信而获利。

　　（五）推进信用承诺，加强事中事后信用监管，服务实体经济发展

　　一是全面推进事前信用承诺，让守信企业办事更方便。建立告知承诺制，对首批76个事项131项证明事项实行告知承诺制，只需提交承诺书即可办理相关事项。推进企业投资项目承诺制改革，建立“拿地即承诺，有地即开工”的审批新模式，全市纳入承诺制项目274个，项目平均开工时间提前30天以上。积极鼓励企业、个体工商户、重点行业人群进行信用承诺。全市归集信用承诺书113万件。

　　二是全面推进分级分类监管，让守信企业享受更好服务。根据市场主体的信用状况实施差别化监管措施，52个市级部门和有关县级部门制定了行业信用分级分类监管制度，共归集评价结果信息49万条。工信部门实施“标准地”改革，将企业分为四类，A类为优先发展类，B类为鼓励提升类，C类为帮扶升级类；对D类企业限制新增用地，实行更严格的环保管控措施，依法依规实施整治倒逼，加大淘汰力度。税务部门将企业分为5个等级，为A级纳税人提供优质、高效的服务，加强对D级纳税人的纳税评估，提高监督检查频次，今年共评选出A级纳税人8873户，较上年增长89%，纳税信用持续向好。

　　三是全面推进联合奖惩，让守信企业尽享红利。全面梳理失信被执行人涉及44个部门的221条惩戒措施，红名单涉及的404条激励措施，建成自动化联合奖惩系统，将信用核查嵌入到市县各部门工作流程。归集本地红名单12.3万条，信用核查超300万次，在提升守信主体获得感的同时，也营造了“一处失信，寸步难行”的浓厚氛围。

　　四是全面推进信用修复，让失信企业重获新生。对行政处罚失信主体和黑名单主体，通过督促履责、约谈、培训等帮助其及时修复信用、退出黑名单，让黑名单清零，负能量转化。组织开展信用修复行动，开通全流程网办，用“妈妈式服务”帮助企业修复信用，完成信用修复1万余件。

　　新闻媒体朋友们，全国信用示范城创城成功，是各级各部门高度重视、齐抓共建的结果，是广大信用工作者迎难而上、拼搏进取的结果，是广大企业群众积极参与、共同努力的结果。在此，对大家的辛勤付出表示衷心的感谢！

　　创城成功不是一劳永逸的。巩固提升全国信用示范城市，需要付出更多的努力。真诚希望更多的企业、群众积极参与进来，像珍惜生命一样珍惜自己的信用，争做守信者。让我们一起“学信、知信、守信、用信”，努力为营造浓厚的诚信氛围、打造诚信邢台做出新的贡献。

　　真诚希望各位朋友广泛宣传我市全国信用示范城市这张靓丽的名片，真诚欢迎各位对我们多提宝贵意见建议。

　　谢谢。

　　邢台市委宣传部新闻科三级主任科员韩伟：

　　感谢裴沛华同志的介绍。

　　下面，请韩淑平同志介绍我市金融领域社会信用体系建设开展情况。

　　人行邢台市中心支行副行长韩淑平：

　　各位领导、各位新闻媒体的朋友们：

　　大家上午好，感谢新闻媒体长期以来对人民银行工作的大力支持！作为邢台市信用体系建设的“双牵头”单位，我中心支行与市行政审批局协作配合，发挥自身在社会信用体系建设牵头金融领域的优势，大力开展诚信知识宣传，推动建立信息共享、联合惩戒长效机制，督促指导各银行业金融机构坚持服务实体经济，创新信贷产品，提高中小微企业融资比例，尤其是纯信用贷款规模，努力解决中小微企业融资难融资贵问题，助力地方经济发展。

　　按照市委市政府对我市争创全国信用示范城市的高标准要求，我中心支行提高站位，主动作为，明确部门和专人负责，将涉及金融领域的评分指标细化分解，及时向各银行业金融机构传达，并进行安排部署。

　　制定并印发《邢台市社会信用体系建设金融领域2021年工作方案》。建立健全金融领域“红黑名单”认定、退出和奖惩制度，及时认定并推送至邢台市信用信息共享平台。组织各银行业金融机构定期向平台推荐守信企业以及失信典型案例，加大联合奖惩力度。与行政审批局牵头起草《邢台市中小微企业信用贷款风险补偿资金管理暂行办法》。完善农村信用体系建设机制，积极开展信用村镇建设。督促指导涉农金融机构建立农户信用信息数据库，推进农村信用体系建设，建立、培育信用村镇。加强征信基础设施建设，提供优质高效的便民服务。在全市增设了39个商业银行代理信用报告自助查询网点，方便群众就近查询。

　　积极推进信易贷工作。我中心支行督促指导各银行业金融机构积极开展信用贷款业务，多次召开银行业金融机构相关负责人会议，安排部署“信易贷”工作；对推进“信易贷”工作不力的银行机构采取约见谈话和点名通报的形式，督促指导各银行业金融机构“信易贷”产品落地，支持小微企业、农村新型经营主体获得信用贷款,优化我市营商环境；大力开展“中征应收账款供应链融资”业务，降低融资成本。创新信贷产品，聚焦惠企惠农。截至10月末，我市1100余家中小微企业、农村新型经营主体获得信用贷款200多亿元。其中通过《全国中小微企业融资信用服务平台》获得贷款近172.48亿余元；通过《中征应收账款融资服务平台》获得贷款39.1亿余元。

　　大力开展诚信宣传。组织各银行业金融机构针对不同群体开展诚信知识宣传教育，举办征信知识进校园、征信知识竞赛活动，在信都区、巨鹿县、新河县、威县等地设立诚信教育实践基地；通过“给企业老总的一封信”等方式为民营中小微企业和农村新型经营主体开展动产融资专题宣传；开展“守信承诺”专项活动，通过中小企业信用评价、守信企业评选、信用培育、网上融资对接等活动，提高社会公众信用意识、倡导企业合规经营，优化邢台市社会信用环境。

　　《中华人民共和国个人信息保护法》已于今年11月1日正式施行，《征信业务管理办法》将于2022年1月1日起实施，这些法律法规的出台实施进一步提升了征信业务市场化、法制化和科技化水平，助推征信市场健康有序发展，也为今后邢台市信用城市建设奠定了坚实的制度基础。下一步我中心支行将继续履行双牵头职责，再接再厉，推进邢台市信用体系建设金融领域相关工作，不断提升邢台市守信企业和社会公众的获得感，为邢台市经济社会高质量赶超发展贡献力量！

　　谢谢大家！

　　邢台市委宣传部新闻科三级主任科员韩伟：

　　感谢韩淑平同志的介绍，下面进入提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。

　　河北新闻出版网记者：

　　我要怎么开通个人信用画像，用信用获得优惠？

　　邢台市行政审批局三级调研员裴沛华：

　　在微信小程序搜索“诚信牛城”，按提示程序登录，实名认证个人信息，在个人中心处即可查看当前信用状况。在首页分别有就餐、购物、酒店住宿、交通出行等模块，点击商家进入后申请优惠，商家管理人员通过后即可享受优惠。

　　牛城晚报记者：

　　企业有失信记录后，如何修复信用？

　　邢台市行政审批局三级调研员裴沛华：

　　信用修复分三个网站“信用中国”“信用河北”“信用邢台”，优先修复上级网站的失信记录即可，例如在信用中国修复后，信用河北、信用邢台也会修复。在信用网站上搜索企业名，在行政处罚模块点击申请修复，依情形提交申请材料，后台工作人员会在3个工作日内完成预审。

　　需要注意的是，一般失信行为最短公示期为三个月，最长公示期为一年，三个月后才可修复信用，一年后只需提交申请，无需提供材料即可修复；严重失信行为最短公示期为六个月，最长公示期为三年；特定严重失信行为三年公示期内不予修复。

　　大家可以在信用中国首页，点击右侧“行政处罚信息信用修复”，查看信用修复流程指引。

　　邢台市委宣传部新闻科三级主任科员韩伟：

　　由于时间关系，提问环节就到这里，感谢各位发布人和各位记者朋友们，本场新闻发布会到此结束！