邯郸市扬尘专项治理工作新闻发布会

　　长城网·冀云客户端11月18日讯（记者 韩晓寒）为巩固蓝天保卫战成果，全力打赢空气质量“退后十”硬仗，进一步改善邯郸市空气质量，不断提升人民群众的环境获得感和蓝天幸福感，今天上午，邯郸市政府新闻办召开邯郸市扬尘专项治理工作新闻发布会。邯郸市生态环境局党组成员、专职副书记尚万雷，就2021年邯郸市扬尘专项治理工作实施情况做权威发布。邯郸市建筑业管理办公室副主任常洪信，邯郸市生态环境局扬尘办负责人王吉，回答记者提问。实录如下：

　　邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金：

　　记者朋友们：

　　上午好！欢迎出席今天的发布会。

　　本场发布会的主题是2021年邯郸市扬尘专项治理工作实施情况。

　　为巩固蓝天保卫战成果，全力打赢空气质量“退后十”硬仗，进一步改善邯郸市空气质量，不断提升人民群众的环境获得感和蓝天幸福感，今天我们邀请到邯郸市生态环境局党组成员、专职副书记尚万雷同志，就2021年邯郸市扬尘专项治理工作实施情况做权威发布。我们还邀请到邯郸市建筑业管理办公室副主任常洪信同志，邯郸市生态环境局扬尘办负责人王吉同志，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请尚万雷副书记做介绍。

　　邯郸市生态环境局党组成员、专职副书记 尚万雷

　　新闻界的朋友们：

　　大家上午好!

　　首先我代表市生态环境局，对大家长期以来给予扬尘治理工作的关心和支持表示衷心感谢！

　　治理扬尘污染，推动空气质量综合指数“退后十”，是省委、省政府交给邯郸市的一项政治任务，也是保障人民群众身体健康的民生工程。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在各县（市、区）及相关部门的共同努力下，扬尘治理工作取得了较好成效。但是，下一步，仍需要继续加大工作力度，减少扬尘污染，营造更加良好的人居环境。

　　今天我为大家介绍三个方面的情况。

　　第一，扬尘治理对保障人民群众身体健康、改善空气质量至关重要

　　扬尘是PM10的重要来源，PM10作为空气质量的六项污染物之一，是可吸入颗粒物，被人体吸入后，沉积在呼吸道和肺部，从而引发呼吸系统疾病，对人民群众身体健康影响极大。可以说，PM10是影响人民群众身心健康的“呼吸之痛”“心肺之患”。

　　扬尘治理是保障空气质量“退后十”的重要一环。截至11月16日，我市综合指数4.67，PM10占比23.3%。所以，通过有效治理扬尘、降低PM10，对改善空气质量，确保“退后十”作用明显、意义重大。

　　第二，今年以来，扬尘治理成效显著，但下一步的工作任务依然十分艰巨

　　近几年，全市通过大力治尘，PM10浓度逐年持续下降，尤其是今年以来，PM10的下降幅度更为明显，截至11月16日，全市PM10浓度达到76微克/立方米，为有监测纪录以来的最低值，在全国168个重点城市中倒排第18；较去年同期下降22.4%，改善率全省正1，全国正2。大家知道，2017、2018、2019年，我市的PM10连续三年全国倒数第一，今年倒18位，这个成绩来之不易。扬尘治理成效显著，这与人民群众的感观是一致的，蓝天白云成为常态，人民群众的蓝天幸福感明确增强。

　　这些成绩的取得，得益于市委、市政府的高度重视、高位推动；得益于各级各有关部门的共同努力；得益于新闻媒体和社会各界的有效监督、广泛参与。今年以来，市委、市政府主要领导和主管领导多次明察暗访，一线督导解决问题；各相关部门对分管领域履职尽责、严格监管，督导解决了一大批扬尘污染问题。

　　我市扬尘治理工作虽然取得了较好成效，但与人民群众的期盼相比，与“退后十”要求相比，还有一定差距。目前，我市PM10年均浓度为76微克/立方米，国家要求的标准是70微克/立方米，消灭掉这6微克，下一步的工作任务还十分艰巨。

　　这几年，我市聚焦工业企业深度治理，钢铁、焦化、水泥、电力等重点行业企业都完成了超低排放改造，减排空间有限；遇有重污染天气，还要靠停产限产降低污染，付出的成本很大。与工业企业治理相比，扬尘治理投入小、见效快，能够立竿见影。所以，下一步，扬尘治理仍然是改善空气质量的一项重要工作。

　　第三，下一步的扬尘治理，需重点抓好四个方面

　　近期，全市正在组织开展“扬尘攻坚月”行动，市委、市政府对各相关责任部门提出了治理任务和标准要求。四项重点工作是：

　　一是城市道路扬尘治理。这项工作由市城管执法局负责。城市道路清扫的标准是“双五双十”【主城区主次干道每平方米浮尘不得超过5克，地面垃圾停留时间不得超过5分钟；支路、小街巷每平方米浮尘不得超过10克，废弃物落地时间不得超过10分钟】，主次干道“两天一冲洗、每天三清扫两洒水”，背街小巷“每周两冲洗、每天两清扫”。

　　二是国省干线扬尘治理。这项工作由市交通运输局负责。国省干线清扫保洁采用“三机一体”作业模式，标准为清扫作业无扬尘，公路路面基本无浮土。【按照干吸车、洒水车、机扫车顺序相互配合、协同作业】

　　三是建筑工地扬尘治理。这项工作由市建设局负责。目前，全市有建筑施工工地530个，扬尘治理的任务很重。建筑施工企业的扬尘治理，有“八条标准”，包括围挡、覆盖、车辆冲洗、

　　场地硬化，建筑物的门洞、窗口封堵，等等。目前，建设系统严格按照“八条标准”加强监管，建立了一整套管理办法，正在全力抓落实。

　　四是裸土裸地扬尘治理。这项工作由属地政府具体负责。短期闲置的地块，要用防尘网覆盖或铺设人工草皮；长期闲置的地块，要硬化、绿化。

　　市生态环境局作为全市扬尘治理的统一监管部门，我们将进一步发挥统筹协调、督导检查的作用。一方面，加强督导检查，对督导发现的问题，及时交办相关县（市、区）和有关部门。另一方面，对有关单位不落实或落实不到位的，按照扬尘量化问责办法，提出问责建议。以追责问责，倒逼各类问题的整改。

　　最后，欢迎社会各界一如既往的关心和支持扬尘治理工作，通过大家的共同努力，使我市扬尘治理工作再上一个新台阶，让全市人民享有更多的蓝天白云。

　　谢谢大家。

　　邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金：

　　感谢尚万雷副书记的权威发布。

　　下面请各位新闻媒体朋友就2021年邯郸市扬尘专项治理工作实施情况有关问题进行提问。请提问的记者举手示意。

　　邯郸市建筑业管理办公室副主任 常洪信，邯郸市生态环境局扬尘办负责人 王吉 回答记者提问

　　　1、请从扬尘治理角度讲解，我市扬尘源主要包括什么，贡献率如何？

　　答：扬尘源是指在自然力或人力作用下各种不经过排气筒、无组织、无规则排放地表松散颗粒物质的颗粒物排放源。

　　扬尘源按其污染程度可以分为四级。第一级分类包括土壤扬尘、道路扬尘、施工扬尘和堆场扬尘；第二级分类涵盖农田、荒地、道路、施工工地和料堆等扬尘排放表面；第三级分类涵盖各种土壤、道路和施工过程；第四级分类包括洒水、清扫、喷洒抑尘剂等城市扬尘源治理措施。

　　根据邯郸市PM10源解析结果，各类源对PM10贡献率分别为：工业源（26.8%）、道路交通源（23.6%）、建筑施工源（20.9%）、燃煤源（8.7%）、生物质燃烧源（6.4%）、其他扬尘源（6.3%）和其他源含量（7.3%）。

　　工业源、道路交通源、建筑施工源对PM10贡献率高达71.3%，是我市扬尘源主要贡献来源，因此，工业、道路交通和建筑施工仍是治尘控尘的主要方向。

　　回答完毕，谢谢！

　　　2、据了解，我市共有530个建筑工地，面对如此庞大的工地数量，请您具体介绍一下建筑工地的管理措施？

　　答：我们对建筑工地具体管理要求是，所有在建工地必须落实建筑施工扬尘治理“八项措施”。一是达到“六个100%”。即，周边围挡100%、物料苫盖100%、车辆冲洗100%、施工道路和物料堆放区硬化100%、湿法作业100%、渣土车密闭运输100%。二是实现“两个全覆盖”。工地安装视频监控设备全覆盖，扬尘污染物在线监测设备全覆盖。三是扬尘污染物达标排放。施工现场PM10浓度不得高于所属县（市、区）同时段PM10小时平均浓度80微克/立方米以上。四是土石方作业雾炮全覆盖。五是结构施工作业区扬尘高度小于0.5米。六是设立专业扬尘管理监督员。七是工程主体作业层防尘网全封闭。八是建筑物内干净整洁、无浮尘。在实际工作中，我们监管同志会根据工地现场施工进度情况，督导工地逐项落实到位。

　　今年以来，在市委、市政府和市大气办的正确领导下，市建设局始终围绕我市空气质量综合指数“退后十”任务目标，持续狠抓施工现场扬尘治理工作。采取的具体工作措施包括以下几个方面：

　　一是，领导干部一线督导、分包到人推进工作。市建设局主要负责同志定期调度工作情况，拿出10名县级领导干部分包区县，督导建筑施工扬尘治理工作落实情况。

　　二是，监管项目责任到人、巡查检查到位。所有项目全部明确了具体的监管责任人，坚持日巡查、月覆盖，同时通过远程监控、扬尘在线监测设备进行技术监测，及时发现处置扬尘问题。

　　三是，严格落实“三停一评”工作措施。即：“八项措施”不到位的项目一律停工整改；连续超标排放的项目一律停工整改；应急响应措施不落实的项目一律停工整改；每月对所有在建项目进行打分评定，采取差别化管控措施，连续不达标项目列入“黑名单”。

　　四是，联合市大气办等相关部门开展执法检查。对主城区各类建筑施工项目开展检查，累计检查点位615个，发现纠正扬尘问题1388个。

　　截至目前，我们已经先后召开了2次扬尘治理现场观摩会，下达限期整改通知书8157份、停工整改通知书303份，对95个项目、行政处罚281万元，有效遏制了建筑施工扬尘治理问题频发现象。

　　回答完毕，谢谢！

　　3、扬尘管控是一个复杂的长期的任务，在治尘控尘方面，我们是如何做的？

　　答：扬尘治理点多线长面广，在全市扬尘治理工作上，我们始终坚持源头治理、防治结合的理念，建立健全监管、督查、问责的长效管理机制，采取多种整治手段，严格落实各项管控措施，从而达到治尘控尘，持续改善的效果。具体包括：

　　一是顶层设计，总体谋划。今年以来，我市先后出台了一系列关于扬尘治理的方案，明确了扬尘问题治理责任主体和治理目标。

　　二是严格执法，强化监管。每日对主城区及周边县（市、区）进行常态化督导检查。坚持每日两必查，即对重点区域周边的工地，道路、市政工程等坚持每日必查；对平台推送的高值点位坚持每日必查。

　　三是依托科技，精准施治。1、开展了3轮关于裸土裸地的卫星遥感拍摄；2、对主城区和重点县（市、区）的道路开展全覆盖高频次积尘负荷走航监测；3、对全市在建的建筑工地全部安装PM10扬尘在线监测和视频监控设备。4、对全市渣土车实施GPS定位监控。

　　四是考核问责，层层加压。市大气办对扬尘专班“回头看”发现的问题采取日统计、周通报、月问责；对处于问责边缘的县（市、区）、市直单位发出预警提醒；对达到问责条件的，按照量化问责办法，移交相关部门实施问责。每月印发《PM10考核得分、降尘量、道路积尘走航监测考核情况的通报》，根据PM10考核得分排名情况、降尘量达标情况、道路积尘负荷走航监测考核情况，对落后的县（市、区）进行问责约谈。今年以来，共问责了14名科级干部，提请市政府对2个区（市）政府的主要领导进行了约谈。

　　五是媒体监督，公开曝光。充分发挥媒体舆论监督作用，在邯郸日报和邯郸电视台开辟专栏，联合新闻媒体定期开展“督访行”活动，对重点扬尘污染问题公开曝光，以强大的舆论压力和问责力度督促各项工作落实见效。

　　回答完毕，谢谢！

　　邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金：

　　感谢3位媒体朋友的提问，感谢3位嘉宾的精彩发布与答问。由于时间关系，新闻发布会到此结束。