沧州市政府新闻办举行“2021阳光政务”系列第13场新闻发布会

　　新闻发布会现场。吴浩 摄

　　长城网讯(记者 吴浩)4月29日下午，沧州市政府新闻办举行“2021阳光政务”系列新闻发布会第13场。全程实录如下：

　　主持人：沧州市委宣传部副部长 张一新

　　女士们、先生们：

　　大家好！欢迎出席沧州市政府新闻办新闻发布会。本次发布会是沧州市2021“阳光政务”系列新闻发布会第13场。今天，我们邀请到了沧州市海洋和渔业局副局长辛天佑先生，请他介绍落实伏季休渔制度维护渔业秩序稳定相关情况，并回答大家感兴趣的问题。下面，首先请辛天佑局长进行发布。

　　沧州市海洋和渔业局副局长 辛天佑

　　新闻媒体的各位朋友，各位领导同志们，大家下午好。非常高兴参加这次由市政府新闻办组织的新闻发布会。下面，我代表沧州市海洋和渔业局介绍今年伏季休渔相关情况。

　　伏季休渔是我国重要的渔业资源养护制度，是建设生态文明的重要举措。自1995年实施以来，各级政府和有关部门认真贯彻落实国家伏季休渔政策，社会各界特别是广大渔民对休渔制度给予了充分理解和支持，有效保护了渔业资源，取得了显著的生态、经济和社会效益。今年我市继续实施伏季休渔管理。

　　一、伏季休渔目标任务

　　（一）坚持船籍港休渔原则，严格落实“依港管船、集中停靠、定人联船、船位报告、定期点船、信息周报”等监管措施，确保应休禁渔船全部休禁渔。

　　（二）全面落实“防火、防风、防盗、防汛”管理措施，确保休渔期间渔港渔船安全。

　　（三）强化执法检查，落实联合执法、协作办案机制，严厉查处涉渔违法违规行为，深入推进“行刑衔接”，确保全市休禁渔秩序总体稳定。

　　二、海洋伏季休渔有关规定

　　（一）休渔类型。除钓具外的所有作业类型，以及为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船。

　　（二）休渔时间

　　1.北纬35度以北的渤海和黄海海域休渔时间为5月1日12时至9月1日12时。

　　2.口虾蛄、海蜇等特殊经济品种专项捕捞生产，根据国家统一部署，纳入限额捕捞管理，具体方案由省农业农村厅另行制定。

　　3.钓具渔船应当严格执行渔船进出港报告制度，严禁违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限和渔具数量的规定进行捕捞，实行渔获物定点上岸制度，建立上岸渔获物监督检查机制。

　　4.兼作不同作业类型的渔船，休渔时间为5月1日12时至最长作业类型休渔时间。

　　三、内陆水域禁渔期规定

　　（一）禁止作业类型

　　除娱乐性垂钓之外的所有作业类型。

　　（二）禁渔时间

　　内陆水域禁渔时间为5月16日12时至7月31日12时。

　　四、落实伏季休渔管理各项措施

　　（一）实施船籍港休渔制度。所有应休渔船须于5月1日12时前返回船籍港或指定的渔港停靠休渔，做到“船进港、人上岸、网入库”。我市渔船确需跨省休渔的，由省农业农村厅统一与停泊地省级渔业渔政主管部门协调。外省籍渔船未经省厅批准不得在我市港口停靠休渔。

　　（二）实施依港管船制度。各县级渔业渔政主管部门负责建立休渔渔船管理台账，对辖区内所有应休渔船登记造册实施全方位监管，如实绘制休渔渔船泊位示意图，并根据渔船动向进行动态更新。严格驻港监管制度，加强日常巡查和专项检查，完善渔港设施配置，做好渔船渔港“防火、防汛、防风、防污染、防碰撞”等管理工作，切实消除安全隐患。

　　（三）严格实施定人联船、定期点船制度，落实属地监管责任。县级渔业渔政主管部门负责明确每艘休渔渔船的监管责任人，并在渔港内醒目位置张贴公布，主动接受社会监督。监管责任人负责宣传伏季休渔和疫情防控有关政策，逐船签订《遵守休禁渔管理承诺书》。通过渔船船位监控、视频监控等信息手段，实时掌握包联渔船休渔动向，严把渔港进出关。各县级渔业渔政主管部门定期点船时间为每月1日、16日，并于3个工作日内向市海洋和渔业局上报点验情况。

　　五、强化社会面监督

　　我局将广泛宣传休禁渔政策，争取全社会的理解和支持，营造“有法必依、执法必严、违法必究”的执法监管氛围。加强以案释法，及时宣传发布各地查获的典型案例和重大违法违规案件，并向“中国渔政”和当地渔业渔政微信公众号推送执法信息。为建立健全海洋伏季休渔违法行为举报机制，我局设立了监督举报电话0317-5808555。

　　保护渔业资源、促进渔业可持续发展是各级政府、渔业主管部门和广大渔业生产者的共同责任和义务。伏季休渔管理工作只有在各级、各部门和广大渔民的共同努力下，才能取得良好效果。

　　希望广大渔民朋友能理解国家制定休渔制度的初衷，一如既往地支持和拥护伏季休渔制度，遵守各项管理规定，积极主动接受监督，共同保护好我们赖以生存的渔业资源。

　　主持人：沧州市委宣传部副部长 张一新

　　谢谢辛天佑局长。

　　下面开始提问，提问前请举手示意，并通报所属的新闻机构。

　　问题1：今年伏季休渔与往年有什么不同？

　　沧州市海洋和渔业局副局长 辛天佑

　　答：今年我市新增了口虾蛄特殊经济品种专项捕捞生产，口虾蛄俗称皮皮虾，是沧州市近海特色渔业资源，也是本地渔民主要的季节性捕捞品种，在各级渔业渔政主管部门的努力下，2021年农业农村部批准了我省伏休期间口虾蛄专项捕捞申请。按照省农业农村厅要求，此次专项捕捞时间为5月1日12时至5月15日12时，为期14天，确定我市捕捞渔船80艘、配套捕捞辅助船3艘、配额600吨，黄骅市南排河渔港和渤海新区新村渔港指定为渔获物定点上岸渔港。

　　为将这一项来之不易的惠渔惠民政策贯彻好、落实好，我局制定了专门方案，明确了专项捕捞要求、证书申请发放流程、渔民从业注意事项，同时对参捕网具网目、通导设备、渔船标识、船员持证和安全消防救生设备配备提出了具体要求，进一步加强组织领导，广泛深入宣传，认真开展监管。在增加渔民收入的同时，使渔业资源得到合理、适度利用，专项捕捞渔船生产安全、有序，确保全市伏休工作顺利开展和渔区社会整体稳定。

　　问题2：对于违反规定的渔船怎么进行处罚？

　　沧州市海洋和渔业局副局长 辛天佑

　　答：我市各级渔政执法机构将严格按照《渔业法》《渔政执法工作规范（暂行）》和《河北省农业行政处罚自由裁量权基准》等要求，坚持“海查陆处”原则，统一处罚标准。

　　一是持续保持清理取缔涉渔“三无”船舶的高压态势，确保发现一艘，查处一艘。加强水上执法检查力度，发现“三无”船舶以及套牌船舶从事涉渔活动，一律扣押回港处置。加强在港渔船排查，对疑似涉渔“三无”船舶一律采取禁止离港、指定地点停靠等强制措施。经查实的涉渔“三无”船舶一律依法处罚并依法依规予以清理取缔。对查获的禁用渔具一律予以没收。

　　二是对违反专项（特许）捕捞规定的要从重处罚，并取消其本年度专项捕捞资格和下一年度专项捕捞许可申请资格。加大对重大案件、暴力抗法行为的查处力度，涉嫌犯罪的一律移送司法机关，依法追究刑事责任。

　　三是将渔业生产成本补贴与依法休渔进行挂钩，渔船违反伏休规定被查处1次，扣减其当年度30%渔业生产成本补贴，被查处2次及以上，扣除其当年度全部渔业生产成本补贴；凡养殖渔船从事捕捞或被国家、省列入重大案件挂牌督办的，经调查核实确认后，扣除其当年度全部渔业生产成本补贴。

　　主持人：沧州市委宣传部副部长 张一新

　　本场发布会就到这里，谢谢辛天佑局长，谢谢各位记者朋友们，再见。