定州市政府新闻办
“第一次全国自然灾害综合风险普查”
新闻发布会文字实录

　　11月24日下午，定州市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，对2021年关于全市第一次全国自然灾害综合风险普查工作进行公开发布。以下是发布过程实录。

　　主持人：市委宣传部二级主任科员张宗敏

　　各位媒体朋友：

　　大家下午好！

　　为深入贯彻落实习近平总书记在中央财经委第三次会议上对防灾减灾救灾工作的指示精神和省关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作部署，摸清我市自然灾害风险隐患的底数，把握自然灾害的风险规律，提高我市自然灾害的应急处置和综合防治能力，保障我市人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展，市委、市政府高度重视，深入研究，全面部署，市普查办制定了《定州市第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案》，我市普查工作快速高质推进，取得了良好效果，现召开新闻发布会，就我市普查工作的安排部署以及工作进展情况向社会公布。

　　我们邀请了市应急管理局局长任建龙同志，副局长齐越彬同志，风险监测和综合减灾科科长孙诚出席发布会。

　　应邀参加发布会的，有河北日报、河北广播电视台、长城新媒体、《河北共产党员》杂志社、市融媒体中心、定州发布、政府微网等媒体的朋友们，欢迎你们!

　　下面，首先请市应急管理局局长任建龙通报2021年我市第一次全国自然灾害综合风险普查工作部署和工作进展。

　　主发布人：市应急管理局长任建龙

　　大家好！首先感谢大家对我市自然灾害综合风险普查工作的关心和支持！下面，我向大家介绍我市第一次全国自然灾害综合风险普查的有关情况。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将防灾减灾救灾工作摆在更加突出的位置，习近平总书记多次作出重要指示，全面阐述了防灾减灾救灾工作的新定位、新理念、新要求。2018年10月10日，习近平总书记主持召开中央财经委第三次会议，对提高自然灾害防治能力进行了专门部署，针对关键领域和薄弱环节，明确提出要推动建设九项重点工程，“灾害风险调查和重点隐患排查工程”位列九项重点工程之首。

　　这次普查就是一次对自然灾害风险隐患的全面大排查，是一项重大的国情国力调查。通过普查摸清全市自然灾害风险隐患的底数，把握自然灾害的风险规律，为我市自然灾害的应急处置、综合防治提供科技支撑，对保障我市人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展，具有重要意义。下面，我就相关情况，向大家做简要介绍。

　　一、普查的目的

　　一是摸清自然灾害风险隐患底数，二是查明重点区域减灾能力，三是客观认识各地区自然灾害综合风险防治水平。普查成果将为我市开展自然灾害应急处置、综合防治等提供基础信息支撑，为我市经济社会可持续发展的功能区划、科学布局，以及防范化解重大灾害风险，提供重要的科学依据。

　　二、普查的范围

　　这次风险普查，实现了“空间、灾种、风险要素、行政层级、涉灾部门”5个全覆盖，是一次自然灾害风险要素的全面调查。主要包括6项重点任务。

　　一是致灾信息调查，包括地质、水旱、森林火灾、气象和地震5类灾害。

　　二是承灾体调查，包括人口、房屋、基础设施、公共服务设施、三次产业、资源环境等多个方面。

　　三是历史灾害调查，包括年度历史灾情信息和重大历史灾情信息。

　　四是综合减灾能力调查，包括政府、社会和基层三个层面的能力。

　　五是开展重点隐患调查，包括各类灾害领域及其次生的重点隐患。

　　六是风险评估与区划，包括风险评估、风险区划编制和风险防治区划编制3项任务。（这项主要由省级和国家完成）

　　三、我市普查工作推进情况

　　为深入贯彻落实国家和省关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作部署，市委、市政府高度重视，深入研究，全面部署，我市普查工作快速高质推进，取得了良好效果。

　　（一）加强领导，组建普查机构。为切实加强对自然灾害综合风险普查工作的领导，成立了市政府常务副市长任组长，24个市直部门负责人为成员的市自然灾害综合风险普查领导小组，明确了这次普查的主要任务、职责分工和工作要求。

　　（二）高度重视，制定实施方案。为贯彻落实国家、省第一次全国自然灾害综合风险普查工作部署，市普查办制发了《定州市第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案》。

　　（三）统筹安排，召开普查动员会。根据国家、省普查办工作要求，市政府组织召开了全市第一次全国自然灾害综合风险普查动员部署会，对全市风险普查工作进行动员部署。要求各级各部门切实提高认识，增强自然灾害综合风险普查工作责任感，为全市风险普查工作做好充足准备。

　　（四）精心组织，全面完成普查任务。

　　截至目前，我市完成了风险普查清查、调查、质检阶段工作，共普查单位3645个，其中包括：自然灾害承载体902个、综合减灾能力594个、年度历史灾害775条、家庭减灾能力1374户。做到了应统尽统。下一步将对普查数据进行核查工作，确保普查数据准确无误。

　　第一次全国自然灾害综合风险普查是利国利民的大事。普查涉及范围广、参与部门多、协同任务重、工作难度大，因此，组织做好第一次全国自然灾害综合风险普查工作也是我们各级、各部门下一阶段的重点工作之一，风险普查走万家，掌握底数靠大家，希望各位媒体记者们能够一如既往地关注聚焦普查，加大宣传力度，为高标准、高质量地完成好全市普查工作任务，营造良好的舆论氛围和社会氛围。

　　谢谢大家！

　　主持人：市委宣传部二级主任科员张宗敏

　　下面进入提问环节，请记者朋友举手示意并通报您所在的新闻机构。下面请这位记者提问。

　　市融媒体中心记者提问：我想问一下，请问开展第一次全国自然灾害综合风险普查有什么重大意义？

　　市应急管理局长任建龙：感谢媒体朋友的关心。这个问题我来回答。第一次全国自然灾害综合风险普查，具有基础性、综合性、创新性等突出特点，通过普查摸清全国自然灾害风险隐患底数，为国家和地方各级政府应急管理和经济社会发展提供科学的决策依据。主要从这三个方面来表述它的重大意义。

　　1.开展第一次全国自然灾害综合风险普查，是摸清我国灾害风险隐患底数的重要手段。我国是世界上自然灾害较为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重，随着全球气候变化、经济社会快速发展，自然灾害风险呈现出新情况、新特点，亟待开展综合性的普查，为防范化解风险提供权威的自然灾害综合风险信息。

　　2.开展第一次全国自然灾害综合风险普查，是客观认识全国和各地区灾害综合风险水平，推动经济社会高质量发展的内在要求。及时摸清灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力，科学评估全国和各地区灾害综合风险水平，制定科学实用的灾害综合防治区划，才能够在最大程度上减轻灾害风险，为推动经济社会高质量发展提供强有力的支持。

　　3.开展第一次全国自然灾害综合风险普查，是提升全社会灾害风险意识的重要途径。本次普查涉及范围比较广，通过举办宣传培训和全社会的广泛参与，将有效提升全社会对灾害风险的理解，进一步增强广大群众的防灾减灾意识，掌握所在区域灾害风险特点，从而筑牢防灾减灾救灾的人民防线。回答完毕，谢谢大家！

　　主持人：市委宣传部二级主任科员张宗敏

　　请继续提问，请这位记者提问。

　　定州发布记者：我有两个问题，请问这次普查的主要内容是什么?第一次全国自然灾害综合风险普查涉及范围广、参与部门多、协同任务重、工作难度大，这次普查要如何组织与实施?

　　市应急管理局副局长齐越彬：这两个问题由我来回答。

　　第一个问题：根据我市自然灾害种类的分布、影响程度和特征，本次普查涉及的自然灾害类型主要有地震灾害、气象灾害、水旱灾害、森林和草原火灾等。

　　普查内容主要包括：自然灾害致灾调查与评估，人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、资源和环境等承灾体调查与评估，历史灾害调查与评估，综合减灾资源(能力)调查与评估，重点隐患调查与评估，主要灾害风险评估与区划以及灾害综合风险评估与区划。

　　本次普查内容多，既涉及4大类自然灾害风险要素的调查，也有在调查基础上开展的风险评估、风险区划和综合防治区划;既有对各行业领域调查评估与区划的专业性要求，也有对普适性要素的全覆盖调查要求。为推动普查工作开展，我市已发布《第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案》，明确了普查主要内容、技术路线等相关情况。

　　第二个问题：本次普查涉及我市24个部门，各部门既要完成所承担的普查任务，又要与其他部门做好协同，做到步调一致，统筹协调工作面临不小挑战。为加强组织领导，我市成立了第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组，负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。

　　普查工作按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。领导小组各成员单位各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作。市应急管理局主要承担本级普查领导小组办公室的日常工作，会同有关部门制定普查实施方案，做好普查的统筹协调、专项任务推进、总体进度管理、数据质量核查以及各有关行业领域部门专项成果的汇交，建设全市自然灾害风险基础数据库，形成全市普查系列成果。回答完毕，谢谢大家！

　　主持人：市委宣传部二级主任科员张宗敏

　　由于时间关系，请大家提问最后一个问题。

　　请这位记者提问。

　　长城新媒体记者：此次普查对老百姓有什么好处？

　　市应急管理局风险监测和综合减灾科科长孙诚：这个问题由我来回答。

　　开展风险普查十分必要，与广大市民的生活息息相关。

　　一是可以通过普查摸清自然灾害的风险底数，在国土空间规划、重大工程项目选址中有效避让，比如：我们通过普查了解到某个区域自然灾害风险等级较高，那么就应该避免在这个区域规划人员密集场所、高附加值产业园区等等，从本质上提升城市的安全水平，让我们居住的城市更安全。

　　二是普查还涉及政府减灾能力的调查，根据这方面的调查结果，将采取有效措施，进一步提升我市的灾害应急处置能力，包括应急指挥、救援协调、预案管理、物资调配、灾害救助等，一旦灾害发生，市民群众可以更快更好的得到政府的救助。

　　最后，普查的过程本身就是一个防灾减灾科普宣传的过程，这也是这次普查工作的一个亮点。通过广泛动员全社会参与普查，可以增强参与者的防灾减灾意识，提高自救互救的能力。比如在家庭减灾能力调查中，要调查群众对周边自然灾害风险的认知情况，家庭中储备的应急物资的情况，应急处置措施的了解情况等等。通过这些调查，我们的群众就会知道，我们周边有哪些风险隐患？家庭应急物品应该存些什么？最近的应急避难场所在哪里？怎么才能安全的抵达最近的避难场所等等信息，而这些意识和信息在灾害来临时是可以救命的。回答完毕，谢谢大家！

　　主持人：市委宣传部二级主任科员张宗敏

　　同志们，深入推进自然灾害综合风险普查，是我市践行习近平总书记对防灾减灾救灾工作的指示精神，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的部署要求的具体体现，对于保障我市人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展，具有重要意义，同时也是我市党史学习教育“我为群众办实事”的生动实践，必将进一步增强人民群众获得感幸福感。

　　感谢各位媒体朋友的光临，感谢你们为宣传定州，全面推动本次风险普查工作做出的贡献。

　　今天的发布会到此结束。谢谢大家！