邢台市全域旅游和省级公共服务示范区工作相关情况新闻发布会全程实录

　　新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 齐彦红 摄

　　长城网·冀云客户端12月30日讯（记者 齐彦红）12月30日，邢台市政府新闻办召开新闻发布会，由该市文化广电和旅游局党组书记、局长冀胜利介绍邢台市全域旅游和省级公共服务示范区工作相关情况并回答记者提问。实录如下：

　　邢台市委宣传部新闻科二级主任科员韩伟：

　　各位记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。邢台旅游资源丰富，类型多样。近年来，邢台市全域旅游和省级公共服务示范区工作稳步推进，成效显著。今天我们专门邀请到市文化广电和旅游局党组书记、局长冀胜利先生，请他向大家介绍相关情况并回答记者朋友的提问。

　　首先，请冀胜利局长介绍相关情况。

　　邢台市文化广电和旅游局党组书记、局长冀胜利：

　　各位媒体朋友：

　　近年以来，在市委、市政府的正确领导下，市文广旅局以党的十九大精神为指引，在全域旅游和省级公共服务示范区创建方面取得了很大的工作进展。

　　首先介绍一下全域旅游工作。

　　全域旅游的本质是全域开放，近年来我市始终紧扣“全域旅游”发展理念，按照“创新、开放、为民、务实”总体思路，坚持思路上求创新、措施上强突破、成效上创佳绩，以打造全市域无门票的大景区为统领，推动旅游工作高质量赶超发展。

　　一、三区创建成效

　　今年，我们重点围绕打造全域旅游目的地，广泛提升景区品质，形成了谋划一批、储备一批、实施一批的滚动发展、梯次推进的良好势头。

　　（一）高A级景区创建情况。目前，全市A级景区已达到61家，其中，4A级景区14家，3A级景区41家。为进一步推进全域旅游跨越提升，我们全面启动了邢台大峡谷、扁鹊庙、崆山白云洞3个5A级景区创建提升工程，目前，三家景区均已完成创建规划编制并制订了实施方案，明确了时间表、任务书、路线图，争取3年时间我市5A级景区创建工作实现重大进展。指导岐山湖景区开展4A景区创建整改提升工作，压实属地责任，调动景区积极性，争取明年为我市再增加一家4A级景区。新评定了宁晋县童泰文化旅游产业园、南宫湖文化旅游区、沙河北武当山等18家国家3A级旅游景区。

　　（二）旅游度假区创建情况。着力把引领度假区发展作为扩大旅游新供给的重要方向和旅游产品改革创新、提档升级的重要抓手，今年重点指导了临城栖心湾、信都区路罗镇、南宫市南宫湖等度假区打造提升主题度假产品、休闲度假产品、特色住宿设施、夜生活产品和慢交通等项目，力争创建国家、省级旅游度假区。目前，临城栖心湾已被评为省级旅游度假区；路罗旅游度假区项目计划总投资37亿元，截至目前21个项目已完成投资22.31亿元，月亮湾、三山溪谷、左坡渔村、象外客栈、太行山民俗博物馆等健康养生休闲旅游项目已建成并投入使用；南宫湖旅游度假区项目借助今年旅发大会，投资3.91亿元，主要建设了尚小云大剧院、尚小云纪念馆、文化馆（美术馆）、博物馆、数字影院等项目，为下一步创建省级旅游度假区打下了深厚基础。

　　（三）全域旅游示范区创建情况。今年重点指导信都区、内丘县积极争创国家级全域旅游示范区，指导临城县、沙河市积极争创省级全域旅游示范区，形成一批可复制、可推广的创建工作经验在全市推广。通过全域旅游示范区的创建，不仅提升了旅游基础设施和公共服务设施建设，改善了生态环境和游览环境，还为当地增加充实了一批新业态项目，如信都区绿溪谷度假区、太子井矿坑体育文化公园、马岭关长城文化公园、内丘扁鹊药谷、乐水颐品康养庄园、临城赵云演艺城、太行山运动小镇（青马车寨）、沙河渡口花乐园景区以及德金玻璃工业旅游区等。

　　（四）乡村旅游重点村创建情况。建立市级统筹推进、县级主导实施的乡村旅游示范村创建工作机制，深入挖掘各乡村旅游示范村创建单位的资源潜力，打造方向明晰、特色突出、形式新颖的特色乡村旅游产品，着力培育创建一批有影响、可推广、能示范的乡村旅游示范村。目前，我市有6个国家级乡村旅游重点村和12个省级乡村旅游重点村，其中，内丘县岗底村、宁晋县黄儿营西村今年被新评为全国乡村旅游重点村，威县孙家寨村、信都区小戈廖村、临城县驾游村、巨鹿县金玉庄村被新评为省乡村旅游重点村。

　　二、全域旅游工作谋划

　　下一步，我们要着眼统筹解决“疫情时期旅游怎么做”“常态化防控形势下群众哪里去”“全域旅游课题如何突破”，规划构建“一带双环多节点”的城市近郊游休闲格局，以培育壮大近郊游为突破口，筹办一场“旅游大篷车、牛城慢生活”旅发盛会，不断丰富市民群众精神文化生活需求，打造全域内、无门票、多元化景区。

　　（一）开拓创新，理顺全域旅游体制机制。一是创新机制。充分发挥旅游工作领导小组协调牵总作用，强化财政资金保障，构建文化和旅游领域的党政事群之间的协同关系，探索建立旅游服务质量和旅游景区景点综合效益评价体系。二是创新路径。强化政府主导、市场运作，通过对旅游资源统一整合规划、管理运作、强化配套，实现产业全域覆盖、景区全域联动、品牌全域整合、市场全域营销，构建文旅发展新格局。三是创新载体。以“旅游大篷车、牛城慢生活”为主题，在信都区、襄都区、南和区、任泽区举办第六届旅发大会，重点打造推出城市近郊游项目，构建内、外两条城郊免费旅游公交线路。四是创新产品。坚持精细精准方向，创新设计符合当前疫情管控要求的旅游产品，开发森林氧吧体验游、生态摄影体验游、休闲康养体验游等定制产品，满足市场新需求。

　　（二）热情开放，优化全域旅游营商环境。一是强化政策扶持。在落实国家、省政策的基础上，根据我市实际，制订、完善一系列促进旅游发展的相关政策，对好产品、好项目予以专项奖励。二是加强招商引资力度。甄选优秀项目进行集中推介与招商引资，大力推进PPP、众创众筹等新型融资模式。鼓励社会采取项目特许经营权、运营权、旅游景区门票质押担保和收费权融资方式参与文化和旅游项目开发，调动社会资金投入积极性。三是优化营商环境。加快文化和旅游项目审批进程，对招商项目实行“全生命周期”服务管理，力促项目顺利落户、建设、运营。

　　（三）全心为民，推动发展成果惠及全民。一是谋划推出“一带两环多节点”免费旅游公交线路，致力打造全域无  界  限、无门票、多元化的旅游新模式。二是实施“一村一品、一户一业态”的差异化发展策略，培育一批小镇特村、主题休闲农庄、乡村公园、乡居民宿等乡村旅游新业态。三是把全域旅游发展与践行“乡村振兴战略”紧密结合，引导农民群众开办特色农家乐、乡村民宿，开发文创产品等，探索健全旅游业促进共同富裕制度。

　　（四）务真求实，确保全域旅游取得实效。一是补齐产业短板。加强内部公路路网建设，集中解决旅游景区“最后一公里”的问题。深入挖掘本土特色餐饮、住宿和美食文化，打造文化和旅游各要素特色IP。实施“文化+”“文创+”战略，建设文创产业基地，打响“邢台游礼”文创品牌。二是创新营销方式。将民俗、民宿、文创、邢台游礼等与旅游线路同步规划宣传，推出系列精品线路。开展邢台“十大景区之最”及“邢台文旅代言人”“邢台文旅吉祥物”等评选活动。三是强化安全保障。完善文旅行业信用体系建设，建立市场主体信用评价动态管理机制。推动“互联网+监管”建设，探索风险预警机制。开展各类文旅市场专项行动，打击违法违规经营行为。

　　下面介绍一下省级公共文化服务体系示范区创建工作。

　　2017年1月份，省文旅厅、省财政厅启动了首批河北省公共文化服务体系示范区创建工作，经过初审、答辩、实地考察等环节，我市清河县、沙河市从全省20个申报县（市、区）中脱颖而出，成功获得创建资格。经过两年创建期，清河县、沙河市公共文化设施网络逐步完善，公共文化服务的内容和手段逐渐丰富，服务效能显著提升，公共文化管理、运行和保障体制机制更加完善，人民群众的基本文化权益得到有效保障。2019年11月份，省文旅厅、省财政厅组织开展了首批河北省公共文化服务体系示范区验收工作。经第三方暗访、实地检查和集中评议，我市清河县、沙河市以优异成绩通过验收，成功创建首批河北省公共文化服务体系示范区。

　　在首批创建工作基础上，我市充分发挥清河县、沙河市示范引领作用，在全市筛选一批积极性高、基础条件好的县（市、区），积极申报创建第二批河北省公共文化服务体系示范区。去年12月份，在省厅组织开展的评审中，我市南和区、内丘县成功获得创建资格。目前，我市创建成功和正在创建的示范区共4个，位居全省前列。

　　邢台市委宣传部新闻科二级主任科员韩伟：

　　感谢冀局长的介绍。下面进入提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。

　　一、燕赵晚报记者：

　　在疫情防控常态化形势下，长线游、跨省游必将受到很大限制，人民群众对郊区游、市内游需求必将加大，请问我市将如何通过打造近郊游推进全域旅游提质增效？

　　邢台市文化广电和旅游局党组书记、局长冀胜利：

　　近两年，新冠疫情对旅游产业产生强大冲击，表面上造成全国乃至全球旅游产业的急刹车和严重损失，实质上是对旅游产业的重新洗牌，对近郊游等新业态、新模式、新路径的一个催动。疫情常态化防控的背景下，群众郊区游、市内游需求强烈，对“六要素”多元化度假式需求更为突出，因此，我们按照“创新、开放、为民、务实”的总体思路，谋划推进了近郊休闲体验带建设工作，目前已与市交建集团签署战略协议，共同打造“一带两环多节点”的近郊便利休憩项目，开通旅游“大篷车”，开启牛城“慢生活”，以此为起点，借力市旅发大会平台，构建我市全域旅游的基点。

　　明年，我市第六届旅发大会将在信都区、襄都区、南和区、任泽区举办，拟重点打造推出城市近郊游项目，完善城市旅游配套服务设施，在城区“一带两环多节点”范围内实现无门票、多元化的旅游发展新模式，叫响“中国牛城、美丽邢台”城市品牌，不断丰富市民群众精神文化生活需求。

　　二、牛城晚报记者：

　　请介绍一下南和区、内丘县创建第二批河北省公共文化服务体系示范区的进展情况。

　　邢台市文化广电和旅游局党组书记、局长冀胜利：

　　自启动创建第二批河北省公共文化服务体系示范区工作以来，南和区、内丘县高度重视，坚持把创建工作作为提升人民美好生活品质的重要抓手，瞄准目标，精准发力，查补短板，全力攻坚，创建工作取得显著成效。

　　一是准确定位，周密部署，完善公共文化服务推进体系。按照“政府统一领导、部门分级负责、社会广泛参与”的原则，成立由党委、政府主要负责同志任组长，各乡镇、各有关单位主要领导任成员的创建工作领导小组，出台创建规划，制订工作方案，建立创建台账，细化分解任务，强化考核督导，完善创建工作协调推进机制。

　　二是细处着眼，加大投入，打造公共文化服务设施体系。南和区投资3亿元，建设了集博物馆、文化馆、数字影院及全民健身等功能于一体的综合文体中心，改造提升图书馆，精心打造45个精品样板村。内丘县采取改扩建方式，从县域东西狭长的实际出发，建设西部、东部文旅服务中心，在县文化活动中心改建了县文化馆排演厅，在邢瓷文化体验馆改建了县美术馆，建设40个示范村。

　　三是以人为本，创新举措，织密公共文化服务活动体系。南和区持续开展“全民阅读、书香南和”“和阳云课堂”“白寿章书画作品展”等系列文化活动。内丘县实施“村村乐文化惠民工程”，举办“邢襄大舞台”“送戏下乡”“全民阅读 书香内丘”“群众舞蹈大赛”等品牌文化活动。

　　下一步，我市将继续坚定“树立更高标杆、铸就品牌亮点、打造邢台样板”的目标，增强创建工作的紧迫感和责任感，持续推动各项工作落地落实，通过示范区创建整体提升我市公共文化服务体系建设水平。

　　邢台市委宣传部新闻科二级主任科员韩伟：

　　感谢各位发布人，感谢各位记者朋友，本场新闻发布会到此结束。