邢台市农村学前教育全覆盖新闻发布会全程实录

　　新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 齐彦红 摄

　　长城网·冀云客户端讯（记者 齐彦红）12月23日，邢台市政府新闻办召开新闻发布会，本场新闻发布会的主题是：邢台市实现农村学前教育全覆盖。邢台市教育局督学翟凤国介绍该市农村学前教育全覆盖方面的情况，邢台市教育局基教科科长宋瑞忠回答记者提问。实录如下：

　　邢台市委宣传部新闻科二级主任科员韩伟：

　　女士们，先生们，记者朋友们：

　　大家好!欢迎大家参加今天的新闻发布会。本场新闻发布会的主题是：邢台市实现农村学前教育全覆盖。

　　今天我们邀请到邢台市教育局督学翟凤国同志、邢台市教育局基教科科长宋瑞忠同志，请他们介绍我市农村学前教育全覆盖进展情况并回答记者朋友的提问。

　　首先，请市教育局督学翟凤国介绍邢台市农村学前教育全覆盖方面的情况。

　　邢台市教育局督学翟凤国：

　　尊敬的各位记者朋友：

　　大家好！感谢各位一直以来对邢台市学前教育的关心与支持。下面，我将邢台市推进公办幼儿园建设，扩充学前教育资源，努力实现农村学前教育全覆盖工作向大家作简要介绍。

　　学前教育关系人民群众切身利益，涉及千家万户，办好学前教育是一项重大民生工程。为满足适龄儿童入园需求,改变农村公办学前教育布局不合理的现状,促进全市学前教育科学健康均衡发展,我市将农村学前教育全覆盖工作纳入重点民生工程,纳入“我为群众办实事”的重要内容。按照“服务半径1.5公里”的标准，今年，全市规划新改扩建13所幼儿园（含小学附设幼儿园班）、93个学前教育服务点，共106个项目（全省302个），投资677.4万元。目前，已全部提前竣工，达到了使用条件,实现了农村学前教育全覆盖，共新增学位1926个。

　　我市农村学前教育全覆盖工作任务重、难度大，市、县两级教育行政部门真抓实干、攻坚克难，圆满完成了工作任务，市教育局先后两次在全省教育系统重点工作调度会上作典型发言，分享我市推进农村学前教育全覆盖工作的经验做法，具体来说有以下几方面：

　　一、强化组织领导

　　一是层层推动。市委、市政府把办好学前教育列为重大民生工程，为加大工作推进力度，专门成立推进学前教育普惠优质健康发展领导小组，市委书记、政协主席担任组长，市委、市政府、市政协分管领导担任副组长，市教育、财政、发改、人社、编办等部门主要领导为成员，统筹全市力量支持学前教育发展。同时，市教育局成立工作专班，主管局长专门盯办并逐县深入点位、现场推动农村学前教育全覆盖工作目标任务落实。各县（市、区）也成立了工作专班，明确了责任科室和责任人。二是摸清底数。坚持问题导向，通过广泛调研，列出制约学前教育发展和急需解决的问题，印发《邢台市推进学前教育普惠优质健康发展问题清单及责任分工》，明确责任，狠抓落实。为扎实做好农村学前教育全覆盖工作，市教育局坚持实事求是、因地制宜的原则，秉持为党和人民高度负责、为人民群众谋福祉的态度，严格按照“服务半径1.5公里”的标准，组织各县（市、区）教育局对区域内农村幼儿园情况进行摸底调查，共排查出8个县（市、区）、129个村尚未按标准实现学前教育全覆盖。三是挂牌督战。为进一步把工作做实做细，高质量完成农村学前教育全覆盖的任务，针对我市村多、面广、山区比例大、村落分散的特点，市教育局联合市编办、发改等七部门印发《邢台市进一步推进农村学前教育全覆盖工作实施方案》，对106个项目都明确了目标任务、完成标准、责任单位及责任人、完成时限、奖惩措施等“五要素”，实施挂牌督战、逐项销号。8个县（市、区）不等不靠，主动作为，敢于担当，制订了详细的工作方案，明确了时间表、路线图，扎实推动工作开展。

　　二、强化机制建设

　　一是建章立制。建立健全工作联席会议机制，成立推进学前教育工作联络组，加强工作协调联动，充分发挥职能部门作用，形成工作合力。制定工作定期反馈、随机检查和通报问责机制，加快推进各项任务如期完成。二是强化督导。建立定期督导制度，通过深入现场实地查看、专项调度等形式，对每半月各地上报项目推进情况进行督查核实，建立督查台账，对照台账，定期进行逐项要账督导。指导各地及时把握重要环节和时间节点助力加速、扎实推进。今年以来，市教育局共组织开展专项督导检查6次。三是注重协调。市、县工作专班经常性地对项目推进过程中遇到的实际困难和问题进行实时调度、分析、研究，及时制订应对举措，确保按照既定的时间节点推进。在全市93个学前教育服务点建设项目中，信都区占50个，且全部位于深山区，为了保障建设项目高质量完成，该区实行了统一组织领导、统一招标建设、统一配备设施、统一服务制度、统一由中心园管理的“五统一”工作机制，高标准完成了各项建设任务。

　　三、强化工作实效

　　一是重“借力”。市教育局会同市政府督查室将农村学前教育全覆盖工作完成情况作为县（市、区）年终考核的重要内容，进一步强化了县（市、区）的主体责任。未按时完成建设任务的责任单位和责任人员不得参与评先评优，并坚决追责问责。二是重“回头”。为确保工作效果，保证工程质量，我们根据问题清单和责任分工，对所有项目进展和完成情况开展“回头看”，对相关工作进行查漏补缺、改进完善、质量提升。三是重通报。对工作不力、进展不快的，及时通报批评，明确整改期限和整改要求，确保了工作实效。今年以来，就学前教育工作下发通报7次。

　　在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的关注支持下，经过各级教育行政部门的共同努力,我市学前教育事业取得了显著发展与成就，但与人民群众对优质学前教育资源日益增长的需求和期待相比仍有差距。下一步，我们将重点围绕硬件设施、教师队伍、保教质量和办园水平等方面开展工作，努力办好新时代学前教育，更好满足人民群众对“幼有所育”的美好期盼。

　　邢台市委宣传部新闻科二级主任科员韩伟：

　　谢谢翟凤国同志的介绍，下面进入提问环节，提问前通报所在的新闻机构。

　　一、邢台日报记者：

　　邢台市教育局在推进幼儿园建设方面做了大量工作，如何提升保教质量也是个大问题，对此，邢台市教育局采取了哪些重要的举措？

　　邢台市教育局基教科科长宋瑞忠：

　　为提升学前教育保教质量，邢台市教育局围绕管理、师资等方面进行了探索。具体来说有以下几方面：

　　一是加强幼儿园日常管理。认真贯彻落实《幼儿教育指导纲要》《幼儿园工作规程》和《3-6岁儿童学习与发展指南》精神，强化一日常规管理，抓规范。指导幼儿园建立完善一日生活常规管理细则，从幼儿早晨入园到晚上离园每一个时间节点无缝对接，规范开展保教活动。

　　二是开展幼儿园“小学化”专项治理。印发了《邢台市开展幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案》，召开了全市“学前教育杜绝小学化倾向”专题会议，持续推进、认真落实省教育厅《关于开展幼小衔接工作的35条要求》《小学一年级零起点教学工作十项规定》。特别是在全市开展了“小学化”自查、联查工作，对全市2525所幼儿园（包括785所小学附设幼儿班）、1037所小学、984所校外培训机构进行了检查，对存在的问题进行整改，幼儿园“小学化”治理工作取得阶段性成效。

　　三是推进以评促建。为推进幼儿园不断整改提高，自2010年开始，各县（市、区）根据《河北省城市分类评定标准》（试行）和《河北省农村分类评定标准》（试行），推进全市幼儿园上档升类、对标整改，市教育局每年对城市一类园、农村示范园进行评估认定。目前，全市共创建省级示范性幼儿园41所，城市一类园71所，农村示范园147所，农村一类幼儿园452所，达到了以评促建、以评促改的目的。

　　四是扎实开展对口帮扶。充分发挥示范园的引领带动作用，促进城乡学前教育协同发展。建立省级示范园对口帮扶工作机制，市区省级示范园分包19个县（市、区），示范园的业务园长、骨干教师定期深入到分包的县（市、区）幼儿园开展巡回教学指导。印发《邢台市中小学（幼儿园）结对帮扶工作实施方案》，建立了“市—县”“县—乡”和“乡—村”三层结对帮扶关系。

　　五是注重教师队伍建设。各县（市、区）加大公开招聘补充力度，通过招录、转岗、政府购买服务等方式逐步建立起以公办教师和政府聘任教师为主体的幼儿教师队伍，近三年以来，通过在编教师招聘、人事代理等方式补充幼儿教师2169人。同时，加大幼儿园教师培养力度，实施园长、教师素质提升工程。近年来，除了组织园长、教师参加国培、省培，市教育局还组织部分园长参加北师大园长培训班，举办业务园长及骨干教师培训班，开展分级分层专题培训，着力让他们从管理型、经验型向业务型、专家型转变。在组织开展高端培训的同时，又选派市内部分名园长、名师开展送教活动，深入到各县区进行二级培训，对县城以下幼儿园园长、骨干教师进行业务培训，形成了逐层培训、以老带新、以强带弱的模式，园长、教师的业务素质得到了普遍提升。

　　二、河北新闻出版网记者：

　　刚才提到了下一步工作计划，能具体介绍一下吗？

　　邢台市教育局基教科科长宋瑞忠：

　　下一步，我们将围绕以下几方面开展工作：

　　一是完善设施设备，充实教师队伍。督促指导各幼儿园（点）及时配备玩教具、图书及卫生设施，进一步改善园舍条件，为开展教育教学活动奠定良好物质基础。同时，继续鼓励各县（市、区）通过人事代理、劳务派遣、政府购买服务等方式予以补充师资。

　　二是强化队伍建设，提高教师素质。实行幼儿园园长、教师定期培训和全员轮训制度，重点加强师德师风和未成年人保护方面的法律法规全员培训、骨干教师培训以及非学前教育专业教师全员补偿培训等。通过三级培训网络，实现全市幼儿园园长、教师专业培训全覆盖。

　　三是坚持科学保教，提高保教质量。深入开展幼儿园“小学化”专项治理，做好幼小衔接工作；遵循幼儿身心发展规律，坚持以游戏为基本活动，科学组织教育教学活动；健全学前教育教研机构，充实教研队伍；发挥优质幼儿园的辐射带动作用，加强对薄弱园的专业引领和实践指导；推行乡村幼儿园一体化管理，带动区域内学前教育发展。

　　邢台市委宣传部新闻科二级主任科员韩伟：

　　由于时间关系，提问环节就到这里，感谢各位发布人和各位记者朋友们，今天的新闻发布会到此结束！