廊坊市全面推进工程建设项目全过程审批管理增速提效

　　新闻发布会现场。

　　长城网·冀云客户端讯（记者 祝雪娟）2021年12月13日，廊坊市人民政府新闻办公室举行发布会，主题是介绍廊坊市全面推进工程建设项目全过程审批管理增速提效工作情况，并就有关问题回答记者提问。以下是发布会文字实录：

　　主持人：廊坊市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　各位记者朋友们，同志们： 

　　大家下午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。

　　廊坊市行政审批局作为我市优化营商环境的主战场，致力于建立公平、开放、透明的市场规则，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，工程建设项目审批制度改革是优化营商环境的重要组成部分，今天的发布会的主题是介绍廊坊市全面推进工程建设项目全过程审批管理增速提效工作情况，并就有关问题回答记者提问。

　　出席今天发布会的有：市行政审批局副局长魏建同志；市行政审批局规划建设科李松同志。参加今天发布会的还有来自中、省、市主要新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

　　首先，请市行政审批局副局长魏建同志，就全市全面推进工程建设项目全过程审批管理增速提效工作情况及下一步工作安排进行发布；

　　发布人：廊坊市行政审批局副局长魏建

　　各位媒体朋友们：

　　大家下午好！非常高兴在这里与朋友们见面。

　　在此，我谨代表市行政审批局全体干部职工，向关注和支持行政审批和政务服务工作的新闻单位和记者朋友们表示衷心的感谢！

　　廊坊市行政审批局自2019年承担全市工程建设项目审批制度改革工作以来，从加强制度建设、规范运行、大厅管理等方面采取一系列措施，不断推进工程建设项目全流程、全链条管理，这项工作得到了各级认可，2020年被列为全国工程建设项目审批制度改革样本城市，下面，我就全面推进工程建设项目全过程审批管理增速提效工作的有关情况向各位作一简要介绍：

　　一、统一审批流程

　　一是精简和规范审批事项。我市通过“减、放、并、转、调”采取的一系列措施，减少审批事项18项，合并审批事项10项，转变管理方式事项5项，调整审批时序事项12项，优化占比57%。健全系统运行规则，统一各阶段审批事项办理流程和办事指南，标准事项覆盖率达到100%，全面落实工改链条审批事项“三级四同”清单。2021年，市级工程建设项目审批管理系统实现全流程网上办理，运行工程项目773个，办件量2134件，市级并联审批率78.91% ，联合验收率82.60%，各项指标全省领先。

　　二是工程项目审批时限进一步压缩。正式印发了新版流程图，在原7类流程的基础上，增加带方案出让土地工程建设项目等3类审批流程。并将政府投资类房屋建筑项目从立项到施工许可的审批时限压减至36个工作日；将政府投资类新增用地道路、绿化、管网等市政工程建设项目从立项到施工许可的审批时限压减至26个工作日；将政府投资类非新增用地线性改造工程项目从立项到施工许可的审批时限压减至19个工作日；将社会投资类房屋建筑项目-房地产及其他核准项目从立项到施工许可的审批时限压减至31个工作日；将社会投资类房屋建筑项目-工业产业及其他备案项目从立项到施工许可的审批时限压减至26个工作日；将社会投资类小型建筑项目-小于2万平方米仓储、厂房、研发楼建设项目从立项到施工许可的审批时限压减至21个工作日；将社会投资类新增用地线性工程建设项目从立项到施工许可的审批时限压减至24个工作日,将社会投资类非新增用地线性改造工程建设项目从立项到施工许可的审批时限压减至14个工作日;将社会投资简易低风险工程建设项目从立项到施工许可的审批时限压减至12个工作日；将带方案出让土地工程建设项目从立项到施工许可的审批时限压减至15个工作日。

　　三是区域评估试点取得扎实成效。去年，廊坊临空区、燕郊高新区纳入到省“区域评估”的改革试点，两地均已实现投资项目由“单独评价”变为“整体评价”。今年，廊坊开发区、霸州经开区、固安县新兴产业园作为省级试点已完成区域评估工作。全市范围内完成区域评估49项，36个项目在建设过程中运用了区域评估成果，加快了建设项目落地和高效有序实施。

　　二、统一审批管理体系

　　一是“一张蓝图”统筹项目实施。以《实施方案》为依据，此项工作由廊坊市自然资源规划局牵头实施，2021年2月份与市自规局签订《廊坊市工程建设项目审批制度改革“一张蓝图”相关资料数据保密协议》，将城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线等数据正式纳入“一张蓝图”数据库，进一步推动我市“一张蓝图”建设工作。并与市自规局沟通，推动形成项目生成实例。“多规合一”整合专业规划数量2个。

　　二是“一个窗口”提供综合服务。按照立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段和市政公用服务并行阶段设置审批专区，实现工改全流程办理、全覆盖改革、全链条管理。市发改委、市住建局、市自然资源规划局、市人防办入驻，实现“一窗受理”。廊坊市通信发展管理办公室、廊坊市清泉供水有限责任公司、国网冀北电力有限公司廊坊供电公司、新奥燃气、供热企业等单位进驻工程建设项目审批专区，并设置市政公用服务综合受理窗口。

　　三是“一张表单”整合申报材料。统一制定并对外公布了《廊坊市工程建设项目审批流程标准化审批文本》，公布了审批事项清单、中介服务事项清单、技术性审查事项清单，涵盖审批及备案事项45项、中介服务事项32项、技术性审查事项20项，一次性告知所需材料清单和承诺办理时限。

　　四是“一套机制”规范审批运行。进一步建立健全改革长效机制，出台《区域评估实施细则（试行）》、《关于进一步深化我市开发区投资审批制度改革工作的通知》等9项配套制度。目前工改配套制度增加至38项，确保各阶段、各环节无缝衔接，各项改革举措落地落实。

　　下一步市行政审批局将按照国家住建部，省委、省政府，省工改办，市委、市政府等部门要求，继续深入推进工程建设项目审批制度改革工作，重点在落实投资建设项目全过程审批管理；强化项目前期策划生成，持续推进区域评估；推动北三县与通州区一体化高质量发展方面发力，进一步取得成效，以全面推进工程建设项目全过程审批管理增速提效，进一步强化责任担当，着力攻坚破难，狠抓落地落实，为全面建设“五个廊坊”争当“三个排头兵”做出新的更大贡献。

　　情况发布完毕，谢谢大家！

　　主持人：廊坊市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　感谢魏局长。下面进入媒体记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意,并通报所在媒体。

　　问题一：我市工程建设项目审批流程共分几类，目前审批时限是多少？

　　主持人：廊坊市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　请李松科长回答。

　　廊坊市行政审批局规划建设科李松：我市将政府投资类和社会投资核准类、备案类项目从立项到施工许可审批时限，分别压缩至36、31、26个工作日以内（省要求分别压缩至39、33、31个工作日以内）。我市将审批流程优化为以下10类（省要求5类以上）：

　　政府投资类包括：①政府投资类房屋建筑项目从立项到施工许可的审批时限压减至36个工作日；②政府投资类新增用地道路、绿化、管网等市政工程建设项目从立项到施工许可的审批时限压减至26个工作日；③政府投资类非新增用地线性改造工程项目从立项到施工许可的审批时限压减至19个工作日。

　　社会投资类包括：④社会投资类房屋建筑项目-房地产及其他核准项目从立项到施工许可的审批时限压减至31个工作日；⑤社会投资类房屋建筑项目-工业产业及其他备案项目从立项到施工许可的审批时限压减至26个工作日，适用于一般工业项目审批流程；⑥社会投资类新增用地线性工程建设项目从立项到施工许可的审批时限压减至24个工作日；⑦社会投资类非新增用地线性改造工程建设项目从立项到施工许可的审批时限压减至14个工作日；⑧社会投资类小型建筑项目-小于2万平方米仓储、厂房、研发楼建设项目从立项到施工许可的审批时限压减至21个工作日；⑨社会投资简易低风险工程建设项目从立项到施工许可的审批时限压减至12个工作日；⑩带方案出让土地工程建设项目从立项到施工许可的审批时限压减至15个工作日。

　　主持人：廊坊市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　感谢李科长，下面请继续提问。

　　问题二：我市工程建设项目是否已实现“一窗办理”？

　　主持人：廊坊市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　继续请李松科长回答。

　　廊坊市行政审批局规划建设科李松：我市工程建设项目是否已实现“一窗办理”，按照2019年我局制定的《廊坊市全面深化工程建设项目审批制度改革实施方案》要求，在我局政务大厅建立了工程建设项目审批专区，实现工程建设项目从立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收许可分四个阶段全流程一窗受理、网上审批、并联办理，建立健全工程建设项目审批全市“一张网”，并实现与国家、省工程项目审批管理平台对接。

　　同时，供水、供电、燃气、排水、通信等市政公用服务事项，进驻服务大厅一窗办理、限时办结。各类工程建设项目最长审批时限由58个工作日进一步压缩到36个工作日以内。

　　主持人：廊坊市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　感谢李科长，下面请继续提问。

　　问题三：我市工程建设项目是否已实施联合验收？

　　主持人：廊坊市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　继续请李松科长回答。

　　廊坊市行政审批局规划建设科李松：目前我市工程建设项目已全面推行联合验收。对新建工程建设项目涉及的消防验收和备案，人民防空工程、兼顾人民防空需要的地下工程竣工验收备案，档案验收，抗震设防要求专项竣工验收，规划条件核实，雷电防护装置竣工验收，竣工验收备案等事项实行联合验收、同步备案，办理时限不超过10个工作日，通过审批系统一次收件，信息共享，内部流转，同步办理；对工程建设项目涉及应急、国安、公安部门的安全设施、国家安全、智慧安防小区建设等验收内容与专项验收事项并联办理，保障相关工作顺利推进；对房地产类新建工程建设项目涉及教育、文广旅、民政、环卫等部门配套设施的验收工作进行协调推进，完成专项验收后将联合验收意见书及联合测绘报告推送至相关部门，各相关部门监督建设单位及时与接收单位办理移交手续；对水、电、气、暖、通信等市政公用服务单位进行竣工告知，市政公用服务单位主动提供服务，在竣工验收后直接接入。

　　主持人：廊坊市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　感谢李科长的回答。由于时间关系，回答记者提问就到这里。感谢各位嘉宾的发布和答问，感谢各位记者朋友的关注。本次新闻发布会的有关资料已经发送到廊坊市新闻发布的指定邮箱，请大家自行下载。

　　本场的新闻发布会到此结束。谢谢大家！