“高层次专业技术人才工作政策”新闻发布会实录

　　长城网·冀云客户端讯（记者 祝雪娟）2021年12月22日，廊坊市人民政府新闻办公室召开高层次专业技术人才工作政策新闻发布会。以下是发布会实录：

　　主持人：廊坊市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　各位记者朋友们，同志们：

　　大家下午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。

　　人才工作一直是社会各界重点关注的问题，近年来，我市经济迎来高质量新发展，高层次人才的引进、培养更成为政府和用人主体关注的焦点。市人社局严格落实全国人才工作会议和全省人才工作会议精神，对今后一个时期的工作进行了超前谋划。本场新闻发布会的主题是介绍高层次专业技术人才工作及政策落实情况，并就有关问题回答记者提问。

　　出席今天新闻发布会的有：市人力资源和社会保障局党组成员、副局长陈国通同志；市人力资源和社会保障局专业技术人员管理科科长武曦同志。参加今天发布会的，还有来着中、省、市主要新闻媒体的记者朋友，欢迎大家。

　　首先，请市人力资源和社会保障局党组成员、副局长陈国通同志就高层次专业技术人才工作政策相关情况进行发布。

　　发布人：廊坊市人力资源和社会保障局党组成员、副局长 陈国通

　　尊敬的新闻媒体记者朋友们：

　　大家好！

　　感谢媒体朋友们对市人社局工作一如既往的关注与支持，按照新闻发布会议程，我代表市人社局，对我市高层次专业技术人才工作有关情况作发布介绍。

　　根据“三定方案”要求，市人社局主要负责拟订人才工作有关目标，参与全市人才工作的指导、组织、协调和管理，承办有关人才工作。负责人才分类评价机制推进实施，牵头推进深化职称制度改革，贯彻执行专业技术人员管理、继续教育和博士后管理等政策，负责相关高层次专业技术人才选拔和培养，综合管理留学人员工作等。归纳起来主要包含高层次专业技术人才选拔培养、人才政策落实和人才载体建设等三方面工作内容。近年来，我们主要做了以下三方面工作：

　　一、积极推动人才选拔培养。近年来，我局按照省人社厅的统一部署，先后开展了享受国务院政府特殊津贴专家、河北省政府特殊津贴专家、河北省“三三三人才工程”人选、河北省级特聘专家和廊坊市市级专家的选拔推荐工作。截至目前，全市共有专业技术人才20余万人，拥有各类专家级人才450人，其中，国家级高层次人才16名，占全省一半，位居全省首位。享受国务院特殊津贴专家20人，河北省级特聘专家7人，河北省突出贡献中青年专家7人，享受省政府特殊津贴专家12人，河北省“三三三人才工程”在培养期的第一层次人选1人，第二层次人选10人，第三层次人选117人。

　　二、制定出台保障有力的人才政策。近年来，我市先后出台了《廊坊市专家选拔、管理、培养和使用办法》《关于改革完善博士后制度的实施意见》《关于加强基层专业技术人才队伍建设的实施意见》《廊坊市人才助力产业发展三年行动计划》《廊坊市吸引优秀回国人员和科技创新团队暂行办法的通知》等十多项人才政策，形成较为完整的人才引进、培养、激励政策体系，为进一步释放人才红利、启动人才引擎提供了坚强制度保障。以市级专家选拔培养政策为例，我们每年面向域内高层次专业技术人才开展市级专家选拔活动，每年选拔100名左右市级专家，入选廊坊市级专家的人选，在四年培养期内，每人每年享受6000元市级专家津贴和专家体检、学术休假、项目课题资助等优惠政策。入选的省级以上各类专家，除享受国家、省给予的相应待遇外，市级给与个人一次性奖励5000元。此外，我们为域内人才争取各级人才项目资助，持续开展留学人员项目、博士后科研项目、“三三三人才工程”项目、高层次创业人才项目资助和河北省特聘专家项目资助，累计资助高层次人才46人，争取资金946万元。人才项目资助为人才科研活动顺利开展提供了经费保障，有力激发了人才勇于创新、大胆实践的科研热情。

　　三、努力搭建创新创业人才载体。我们努力把人才载体建设作为人才聚集、产业转型、城市发展的新引擎，坚持把各类平台载体建优建强，让高层次人才在廊坊各展所能、人尽其才。截至目前，全市共有各类高层次人才载体55家，其中，博士后科研工作站7家，园区类博士后科研工作站分站11家，博士后创新实践基地13家，国家级博士后成果转化基地1家。这里，我重点介绍一下全国首家博士后成果转化基地——中国（河北）博士后成果转化基地，该基地于2015年12月在我市固安县正式挂牌，是国家人社部与河北省合作共建的试点单位，自建立以来，已经吸引了清华大学、北京大学、中国科学院等多支科技创新队伍进驻，累计签约孵化类、初创类及产业化类各阶段博士后成果转化项目138个，投资达347亿元，截至2021年11月底，累计产值达3801.7亿元。基地技术、人才、资本全方位创新体系初步成型，成为我市实现人才引进、创新发展、转型升级的新突破点。基地设立了规模为一亿元的“河北博士后创业股权投资基金”，专门为有发展潜力的博士、博士后创办、领办的企业提供科技成果转化资金支持。首批投资支持固安信通信号科技有限公司680万元，该公司成为河北省首家成功在科创板上市的企业。

　　下一步，我们将紧紧围绕建设“五个廊坊”，争当“三个排头兵”工作目标，积极开展人才选拔培养，持续推进人才载体建设，不断深化人才管理服务，努力构建良好的人才生态，全面增强对人才的吸引力和汇聚力，造就一支适应区域经济发展需要、结构合理、素质优良、富有创新精神的高素质专业技术人才队伍。

　　谢谢大家！

　　主持人：廊坊市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　感谢陈局长，下面进入媒体记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意并通报所在媒体。

　　问题1：请问中央人才工作会议和全省人才工作会议之后，我市在开展高层次人才工作方面有哪些新举措？

　　主持人：廊坊市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　请市人力资源和社会保障局专业技术人员管理科科长武曦同志回答。

　　廊坊市人力资源和社会保障局专业技术人员管理科科长武曦：我市人才工作是在市委人才工作领导小组统一领导下进行，作为人才工作职能部门，我们始终坚持：不断地改进和完善人才政策，加大人才服务力度，提高人才服务水平，努力打造我市“引得进、留得住、用的好”的人才环境。中央人才工作会议和省委人才工作会议之后，我们积极探索如何更好地发挥高层次专业技术人才和各类专家的重要作用，充分利用人才智力资源为我市经济社会发展多做贡献。今年10月中旬，我市在文安县成功举办了“河北高层次人才服务民营企业暖心活动”。该活动是由河北省人社厅、廊坊市人民政府主办，河北省专家与留学人员服务中心、廊坊市人社局、文安县人民政府承办的。人社部、省人社厅和市领导出席活动并做重要讲话。河北工业大学、河北农业大学、河北科技大学、华北理工大学、北华航天工业学院、河北工业职业技术大学、河北民族师范学院、省农林科学院等8所高校、科研单位主要领导应邀出席活动。这次活动以“守初心办实事，助民企促发展”为主题，采取“7+1”联动模式，邀请26位省属高等院校、科研院所的高层次专家，携带423项科技成果，开展信息咨询、技术对接、挂钩帮带、实地考察等重要系列活动。文安县政府与8所高校、科研单位分别签订了战略合作协议，标志着长期合作关系的建立，将进一步促进企业与高校、科研单位产学研主体的深度融合。这次活动聚焦高质量发展主题，聚焦产业发展和乡村振兴问题、聚焦解决“卡脖子”难题，坚持主动服务、科技助阵，有力地推动了我市民营企业健康发展。

　　下一步，我们将继续发挥高层次人才作用，加强各类专家队伍建设，完善专业技术人才评价机制，使高层次人才工作为建设“经济强市、美丽廊坊”提供智力支撑。

　　主持人：廊坊市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　感谢武科长，下面请继续提问。

　　问题2：众所周知，我市处于京津之间的特殊区位，近年来京津对周边省市高层次人才的虹吸效应持续存在，面对这种情况，我们在引进和培养高层次人才方面有什么对策？

　　主持人：廊坊市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　继续请武科长回答。

　　廊坊市人力资源和社会保障局专业技术人员管理科科长武曦：是的，总体上看，近年来我市在吸引中高端人才来本地创新创业上做出了积极探索，也取得了初步成效，但面对京津对人才“虹吸效应”的客观存在，我市人才发展环境相对优势不明显。这就需要我们从廊坊实际出发，针对我市特点，采取相应措施。（一）要建立引进、培养、使用三维人才服务体系。一是拓宽柔性引才渠道。可采取“候鸟式”“两栖式”人才引进模式，实行柔性引才方式，以我市主导产业、龙头企业、重点项目为导向，采取人才招标、挂职锻炼等形式，拓宽中高端人才柔性流动渠道。二是坚持人才引进与培养相结合。以市场需求为导向，定期发布紧缺人才需求信息，使企业、院校、科研机构的人才培养与引才规划有据可循，优化教育资源布局，探索京津冀交叉人才培养模式。三是加大紧缺型人才保留性政策的制定与实施。薪酬待遇与发展环境是人才最看重的微观和宏观因素，我市人才政策应重点从收入分配和综合环境两方面着手，建立紧缺型人才信息库并定期发布，同时建立紧缺型人才动态薪酬分配制度，进一步简化户籍、工商注册、税务登记等程序，创建精简高效优质的营商环境。（二）遵循市场导向，突出用人单位主体地位。建立以市场为导向的人才工作机制。将人才资源调配职能进一步放权给市场。给予企业更多自主权，把引才用才申报主体更多地拓展到企业，让企业成为补贴和奖励的主要对象，激发企业精准引才的主动性和积极性。进一步完善人才评价机制，鼓励企业通过柔性或猎头等方式自主引才，通过薪酬津贴、以奖代补、跟进投资等形式给予支持，真正把评价人才、使用人才的自主权交还企业。为更好发挥企业主体作用，应组织成立企业人力资源联盟，鼓励龙头企业参与或成立人才协会，给予人才开发投入奖励配套，帮助用人单位降低用才成本。（三）聚焦三大板块，发挥廊坊特色。廊坊地处北京、天津、雄安新区中心腹地，受重大国家战略的带动支撑，对全市发展带来前所未有的历史机遇，须用足用好。一是要借力北京城市副中心建设和非首都功能疏解，夯实北三县人才队伍发展。转变“虹吸效应”的劣势，有的放矢主动出击，立足生态环保、智慧科技、文化创意、高端服务等产业，积极吸引高端人才，全力打造适用型人才队伍。二是依托北京大兴国际机场和临空经济区建设，加快中部地区人才队伍发展。随着北京大兴国际机场运营，廊坊的区位优势得到极大提升，中部地区应大力引进符合临空经济区发展标准的高新技术产业和现代服务业人才，储备航空工业产品研发和技术创新、航空物流、电子商务、综合保税等产业项目及高端人才，全力打造廊坊中部科技成果转化与高端临空产业大区。三是借助雄安新区建设，提升南部地区人才总量和综合实力。加快稀缺、高端人才引进力度，着力加强博士后科研工作站、博士后创新实践基地、高层次人才创新创业园等载体建设。

　　主持人：廊坊市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　感谢武科长，下面请继续提问。

　　问题3：听了以上陈局长对人才政策和一系列有效做法的介绍，作为媒体从业者，我们对廊坊的人才政策和营商环境发展也更有信心了。这里我有一个具体问题想要问一下。随着近年来我市经济发展和对外交流不断扩大，据我们了解，很多海外留学人才相继来到我市就业创业，能介绍一下目前我市对留学人员就业创业的具体扶持政策吗？

　　主持人：廊坊市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　继续请武科长回答。

　　廊坊市人力资源和社会保障局专业技术人员管理科科长武曦：感谢媒体朋友对留学人员工作的关注。2020年以来，特别是新冠肺炎疫情席卷全球后，鉴于国际国内政治经济形势的变化，大批的留学人员选择回到祖国发展。面对这种情况，省政府办公厅及时印发了《关于吸引优秀回国人员和科技创新团队来冀就业创业若干措施的通知》，我市对此迅速积极响应，为实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，大力吸引集聚海内外高层次人才和科技创新团队来廊坊就业创业，我市在认真学习研究省相关政策精神基础上，大量收集参阅先进地区相关政策和做法，结合我市实际起草了《廊坊市吸引优秀回国人员和科技创新团队暂行办法的通知》，并以市政府办公室文件印发。文件规定：计划用5年时间，引进100名左右高层次海外留学人员和10个以上科技创新团队。重点面向电子信息、新材料、新能源、高端装备制造、大数据与物联网、人工智能、航空与现代物流、金融保险、文化创意等战略性新兴产业及现代服务业。按照政策规定，对留学人员企业设立院士工作站和新认定的国家级工程技术研究中心、重点实验室等人才载体的，地方财政一次性资助50万元。此外，在专业技术职称评定、社会保险、医疗保障、享受“燕赵英才卡”一站式服务等方面，均享受相应政策优惠。

　　主持人：廊坊市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　感谢武科长，下面请继续提问。

　　问题4：未来对我市高层次专业技术人才队伍建设有什么规划和设想？

　　主持人：廊坊市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　请武科长回答。

　　廊坊市人力资源和社会保障局专业技术人员管理科科长武曦：未来，我们将积极贯彻落实省委人才工作会议精神，紧紧围绕建设“五个廊坊”，争当“三个排头兵”工作目标，积极开展高层次人才选拔培养，持续推进人才载体建设，不断深化人才管理服务，努力构建良好的人才生态，全面增强对人才的吸引力和汇聚力，造就一支适应区域经济发展需要、结构合理、素质优良、富有创新精神的高素质专业技术人才队伍。

　　具体工作思路及举措

　　（一）完善政策，优化环境，深化人才发展体制机制改革。一是认真贯彻落实国家、省、市各项人才政策，立足我市人才工作实际，研究贯彻落实办法。探索出台吸引博士后等高端人才来廊创新发展的政策措施，建立更具吸引力、竞争力的人才政策体系。二是按照市委人才办要求，认真实施“人才强冀”“人才兴廊”工程项目，及时总结工作经验，力争在全市、全省人才项目评比中名列前茅。三是持续推进京津冀人才一体化发展。推动我市北三县与通州区区域人才良性流动，积极服务雄安新区和临空区人才队伍建设。

　　（二）选拔培养，提升素质，加强高层次人才队伍建设。一是加强高层次人才选拔培养。重点结合我市战略性新兴产业、高新技术产业和引领支撑我市经济社会发展的优势产业，大力选拔、推荐享受国务院政府特殊津贴专家、河北省杰出专业技术人才、优秀留学回国人员和科技创新团队、河北省级特聘专家以及廊坊市市级专家等。二是大力开展人才项目资助。为我市优秀人才申报出国（境）培训项目、引进留学人员项目、博士后科研项目、高层次创业人才项目和“三三三人才工程”项目资助。三是积极落实专家待遇。定期开展各类专家信息摸底调研，配合省厅严格落实省级以上专家津贴发放工作，认真做好市级专家管理服务，按时足额发放市级专家津贴。

　　（三）优化服务，示范引领，大力推进人才载体建设。一是持续加强博士后科研工作站（分站）、中国（河北）博士后成果转化基地、博士后创新实践基地等人才载体建设。力争2022年新增各类人才载体3-5家。二是充分发挥人才载体示范引领作用，有效推动人才、项目与科技联姻，加强高校、企业、科研机构合作，促进成果转化交流，力争引进博士、博士后等高端人才及成果转化项目实现新突破。三是加大对人才载体投入力度。研究拟定支持人才载体发展的政策措施，全方位支持鼓励载体引育人才、项目。

　　主持人：廊坊市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　感谢武科长。由于时间关系，回答记者提问就到这里。感谢两位嘉宾的发布和精彩答问，感谢各位媒体朋友的关注。本次新闻发布的有关资料已经发送到廊坊市新闻发布的指定邮箱，请大家自行下载。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家。