廊坊市“三基”建设年活动新闻发布会实录

　　新闻发布会现场。

　　长城网·冀云客户端讯（记者 祝雪娟）扎实开展“三基”建设年活动，推动基层组织、基础工作、基本能力全面加强，是开展“三重四创五优化”活动的一项重要举措和基础工程。2021年12月28日，记者从廊坊市人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上获悉，今年以来，廊坊市上下扎实推进“三基”建设年活动，围绕城乡基础设施、基本公共服务、产业体系、人居环境、基层社会治理、基层组织建设等6方面任务，梳理形成了《廊坊市“三基”建设年活动30项重点任务清单》。截至目前，全市30项重点任务均已圆满完成。以下是发布会实录：

　　主持人：廊坊市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任 尚秋霞

　　各位记者朋友们，同志们：

　　大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。

　　今天召开的是廊坊市“三重四创五优化”活动主题系列新闻发布会的第十一场新闻发布会，主题是开展“三基”建设年活动情况发布。

　　出席今天发布会的有：市委组织部部务会成员、市委非公经济和社会组织工委副书记张占春同志；市委政法委专职委员苏成忠同志；市发改委副主任、三级调研员王大进同志；市农业农村局副局长张成同志；市生态环境局二级调研员巨振海同志。参加今天发布会的还有来自中、省、市主要新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

　　首先，请市委组织部部务会成员、市委非公经济和社会组织工委副书记张占春同志，就我市“三基”建设年活动开展情况进行发布；

　　发布人：廊坊市委组织部部务会成员、市委非公经济和社会组织工委副书记张占春

　　各位媒体朋友：

　　大家好。

　　扎实开展“三基”建设年活动，推动基层组织、基础工作、基本能力全面加强，是开展“三重四创五优化”活动的一项重要举措和基础工程。今年以来，按照省委、省政府关于“三重四创五优化”活动的统一部署，在市委、市政府正确领导下，全市上下扎实推进“三基”建设年活动，取得明显成效。现将总体情况汇报介绍如下，涉及一些具体工作情况还请各牵头部门进行补充。

　　一、关于开展“三基”建设年活动的背景和意义

　　开展“三基”建设年活动，是今年年初省委作出的一项重大工作部署，旨在通过全面加强基层组织、基础工作、基本能力建设，推动城乡基础设施一体化、基本公共服务均等化、产业体系现代化、人居环境洁净化、社会治理法治化、基层组织建设规范化，不断提高基层党组织和广大党员干部推进改革发展稳定的基本能力，坚决当好首都政治“护城河”。

　　廊坊市委、市政府认真落实省委、省政府部署要求，坚持把开展好“三基”建设年活动作为加快创新绿色高质量发展必然要求，作为贯彻以人民为中心发展思想、提高人民生活品质和促进共同富裕的实际行动，作为坚持系统观念、推进基层治理体系和治理能力现代化的重要抓手，牢固树立大抓基层的鲜明导向，以完善基层组织体系为基础，以推动资源政策向基层倾斜为重点，以深化改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面提升基层组织、基础工作、基本能力建设水平，为加快建设“五个廊坊”、争当“三个排头兵”提供有力组织保障。

　　二、关于“三基”建设年活动的总体推进情况

　　开展“三基”建设年活动是一项系统工程，需要相关部门密切配合、分工负责、协同发力。活动开展以来，为凝聚工作合力，确保活动成效，市委、市政府重点从四个方面着力：

　　一是加强组织领导，健全工作机构。市委专门成立由市委常委、组织部部长任组长，组织、发改、政法、环保、农业农村等牵头部门主要领导任副组长的协调推进小组，下设基层组织、城乡基础设施和基本公共服务、产业体系、人居环境、基层社会治理建设5个专项工作组，并根据部门职能和责任分工，由市发改委牵头负责加快构建城乡基础设施一体化和加快提升基本公共服务均等化，市农业农村局牵头负责加快推动产业体系现代化，市生态环境局牵头负责加快实施人居环境净化工程，市委政法委牵头负责加快推进基层社会治理法治化，市委组织部牵头负责加快推进基层组织建设科学化规范化制度化。

　　二是细化工作方案，理清任务清单。对照省委要求，紧密结合廊坊实际，围绕城乡基础设施、基本公共服务、产业体系、人居环境、基层社会治理、基层组织建设等6方面任务，市委组织部会同各牵头单位分别制定了《关于城乡基础设施一体化建设的实施方案》等6个单项实施方案和对应考核办法，梳理形成了《廊坊市“三基”建设年活动30项重点任务清单》，并在市级媒体进行公示，接受各界群众监督落实，切实将工作责任压实到10个县（市、区）、廊坊开发区和33个市直责任单位。到目前，全市30项重点任务均已圆满完成。

　　三是健全工作机制，推进任务落实。对“三基”建设年活动重点任务，建立实行了台账管理、定期调度、定期通报、协调联动等工作推进机制。市委先后3次召开调度会，督导工作进度，就重点项目建设、抓党建促乡村振兴、北三县城乡环境综合整治等召开现场观摩会议。市活动办5次印发工作通报，专函发给县（市、区）党政主要领导和分管领导，以严格督导调度，推动任务扎实有效落实。

　　四是加大宣传力度，营造浓厚氛围。这里要特别感谢各位新闻媒体朋友对我市开展“三基”建设年活动的关注和支持。一年来，各级新闻媒体对我市开展“三基”建设年活动的特色做法和成效进行了大量宣传报道，在全社会产生了良好反响。据不完全统计，各级媒体共发布我市“三基”建设年活动相关新闻稿件70余篇，《廊坊日报》、廊坊电视台等市级媒体还开设了“三基”建设年活动专栏。在此，再次向大家表示衷心感谢！

　　三、关于基层组织建设科学化规范化制度化工作推进落实情况

　　一年来，围绕省、市工作部署，在推进基层组织建设科学化规范化制度化方面，我市重点抓了以下5方面工作：

　　一是扎实开展村（社区）“两委”换届工作。圆满完成村（社区）“两委”换届工作，村（社区）“两委”干部年龄、文化、来源结构等进一步优化，团结干事能力进一步增强。换届后，围绕抓实“开门一件事”和“我为群众办实事”实践活动，各地采取组织新一届村“两委”班子制定任期目标、明确村街“十四五”发展规划等措施，引导村（社区）干部激情干事创业，着力解决群众“急难愁盼”问题，推进村街发展振兴，用新班子新作为树立新形象。二是扎实开展基层干部教育培训工作。结合庆祝建党100周年、党史学习教育等活动，针对新任党组织书记、集体经济组织负责人、普通党员等不同类型基层党员干部，采取主题党日、集中培训、讲授专题党课、线上培训辅导等多种形式进行培训，提高基层党员干部实际工作本领。同时承办4期全省“万人示范培训班”。通过市县两级协调联动，较好实现村（社区）“两委”干部教育培训全覆盖。三是扎实开展抓党建促乡村振兴。今年10月份，市委成功召开抓党建促乡村振兴工作会议，出台全市《抓党建促乡村振兴36项措施》，制定印发抓党建促乡村振兴“8+1”责任清单，建立抓党建促乡村振兴季度观摩推进机制，着力培树一批如固安林城、永清土楼胜利等抓党建促乡村振兴示范点，党建引领乡村振兴实现良好开局。12月9日，《光明日报》以《建美丽乡村 留梦里乡愁——河北廊坊党建引领赋能乡村振兴》为题，对我市党建引领乡村振兴的做法进行了整版宣传报道。四是扎实提升村街（社区）有钱办事能力。强化各级财政资金向基层倾斜，加强对农村、社区的支持保障力度。在农村，统筹上级转移支付和市、县财力，足额落实村干部报酬和村级组织办公经费，建立实行农村干部正常离任生活补贴制度，使农村干部成为推进乡村振兴的“领头羊”。在社区，扎实推进社区工作者职业体系建设，大力招聘社区工作者，充实社区工作力量，在文明城市创建、疫情防控、服务社会民生中，较好发挥了一线主力军作用。五是扎实抓好党员发展教育管理。坚持量、质并重，制定《农村发展党员二十项措施》，加大从产业工人、青年农民等群体中发展党员力度，全年新发展党员15500余名，为党员队伍注入了新鲜血液。

　　下一步，我们将从党的百年奋斗历程和历史经验中汲取力量，从省第十次党代会确定的加快建设“六个现代化河北”奋斗目标中找准坐标定位，扎实推进“三基”建设年活动形成长效、常抓不懈，为全面建设“五个廊坊”、争当“三个排头兵”提供坚强组织保障。

　　主持人：廊坊市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任 尚秋霞

　　感谢张书记。下面进入媒体记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并通报所在媒体。

　　问题一：我是河北日报的记者，请问廊坊市开展“三基”建设年活动一年来，我市提升基本公共服务均等化水平进展情况如何？

　　主持人：廊坊市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任 尚秋霞

　　请市发改委副主任、三级调研员王大进同志回答。

　　廊坊市发改委副主任、三级调研员王大进：廊坊市开展“三基”建设年活动一年来，我委作为“提升基本公共服务均等化水平”的牵头部门，积极会同各相关部门，迅速部署、强势启动、扎实推进，基本公共服务均等化水平实现新提升，6项重点任务全部高标准高质量完成。一是基本公共教育服务。新建改扩建幼儿园8所，新改扩建中小学25所，创建普惠性幼儿园86所，全市补充教师3019人。二是养老服务能力建设。新增养老机构床位800张，改造康复护理型床位2000张，新建社区日间照料服务站（点）88个。三是城乡基本医疗卫生服务。负压救护车和移动核酸检测车已经采购完成。四是减轻群众看病用药负担。各批次药品耗材均按国家和省组织的集中采购的通知同时进行采购。已建成“健康小屋”52所。五是创业能力提升工程。开展企业新型学徒制培训3291人次，创业就业服务101335人。六是劳动就业服务保障。全市新增就业5.98万人，零就业家庭目前为动态清零状态。下一步，我委将积极会同市直相关部门，主动作为，积极担当，进一步提升我市基本公共服务均等化水平。

　　主持人：廊坊市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任 尚秋霞

　　感谢王主任，下面请继续提问。

　　问题二：我是廊坊日报的记者，请问“三基”建设年活动开展以来，在缩小城乡差距，提升城乡基础设施一体化水平上，今年做了哪些工作？

　　主持人：廊坊市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任 尚秋霞

　　继续请王主任回答。

　　廊坊市发改委副主任、三级调研员王大进：市发改委作为“三基”建设年城乡基础设施建设专项组的牵头单位，在提升城乡基础设施一体化水平上，今年以来重点做好以下几项工作：一是制定实施方案，明确目标任务。结合我市实际，与市直有关部门谋划确立了“空心村”治理工程、农村道路畅通工程、乡村电气化提升工程、农村生活水源置换工程、城乡社区改造提升工程、污水厂建设和雨污分流工程等6方面具体任务，明确责任单位和完成时限。二是加强协调调度，推进项目实施。坚持周调度、月通报制度，及时协调解决项目建设中存在的问题，确保项目高质量推进。截至目前，已全部完成全年任务。三是建立长效机制，强化制度保障。制定出台了《关于落实城乡融合发展体制机制和政策体系的若干措施》，确定了五个方面35项具体措施。下一步，市发改委将积极会同市直有关部门，进一步加强城乡基础设施尤其是农村基础设施建设，逐步缩小城乡差距，促进城乡一体化发展。

　　主持人：廊坊市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任 尚秋霞

　　感谢王主任，下面请继续提问。

　　问题三：我是廊坊都市报的记者，市农业农村局在“三基”建设年工作中巩固拓展脱贫攻坚成果方面做了哪些工作？取得了哪些成效？谢谢！

　　主持人：廊坊市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任 尚秋霞

　　请市农业农村局副局长张成同志回答。

　　廊坊市农业农村局副局长张成：市农业农村局在巩固拓展脱贫攻坚成果方面主要做了三方面工作：一是确保主要帮扶政策继续保持总体稳定。今年以来，全市上下坚持市、县、乡、村抓落实的工作机制，严格落实脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管的要求，坚持现有帮扶政策一律不退、力度不减，确保政策不留空白。二是健全防止返贫动态监测和帮扶工作。加强部门预警筛查，累计核查预警信息17891条，确保及时发现、快速响应、动态清零。截至目前，7户26人纳入全国防返贫监测信息系统，落实帮扶措施，有效化解和防范致贫返贫风险，确保了不出现新的致贫返贫问题。三是不断夯实“两不愁三保障”工作。教育保障方面，严格落实控辍保学机制和学生资助政策，确保全市539名义务教育阶段脱贫家庭经济困难学生无失学辍学。健康保障方面，继续聚焦大病集中救治、先诊疗后付费、参保全覆盖、家庭医生签约履约、门诊慢病特病认定等重点工作，防止因疫、因病致贫和返贫问题。住房安全方面，建立健全农村低收入群体住房安全保障长效机制，全程动态监测预警，实现农村低收入人口住房安全保障率100%。饮水安全方面，全市农村人口饮水水质、水量、用水方便程度、供水保证率四个指标达到水利部要求，实现饮水安全。兜底保障方面，全面落实各项兜底保障政策，兜底保障脱贫人口1613户3404人，户占比84.94%，人占比72.63%，做到应保尽保。产业就业方面，今年以来，全市共建设产业项目34个，覆盖全部脱贫户；推动1744名脱贫劳动力实现就业，有效带动了脱贫群众持续稳定增收。谢谢！

　　主持人：廊坊市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任 尚秋霞

　　感谢张局长，下面请继续提问。

　　问题四：我是廊坊电视台的记者，开展“三基”建设年活动以来，人居环境建设工作我们采取了什么措施？达到了什么效果？

　　主持人：廊坊市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任 尚秋霞

　　请市生态环境局二级调研员巨振海同志回答。

　　廊坊市生态环境局二级调研员巨振海：为促进人居环境洁净化，打造人与自然和谐共生新格局，围绕市委、市政府加强基层基础建设工作安排，市生态环境局作为人居环境建设工作牵头单位，高度重视，主动担当，以建设美丽宜居村庄为目标，坚持问题导向，统筹重点任务,制定了专题实施方案，明确任务目标，层层压实责任。同时，为建立健全部门间协调配合机制，成立了“三基”建设年活动人居环境建设专项小组，倒排工期，挂图作战，做到周周有反馈、月月有进展，确保人居环境建设各项工作扎实有序推进。

　　截至目前，全市共建设148个美丽乡村示范村，完成4.1万座户厕改造和1263个村庄生活污水无害化处理任务；相关县（市、区）生活垃圾焚烧处置项目建设进度按时序有效推进；全市PM2.5年均浓度为36微克/立方米，同比下降12.2%，超目标任务9.2个百分点；全市新增压减地下水开采量6629万立方米；年内化肥使用量（折纯）减少850吨以上，测土配方施肥技术覆盖率稳定在95%以上。人居环境建设5项年度任务指标均已完成。

　　主持人：廊坊市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任 尚秋霞

　　感谢巨局长，下面请继续提问。

　　问题五：我是长城新媒体的记者，我们知道，廊坊把解决群众的急难愁盼问题作为基层社会治理的着力点和突破口，推出了“群众说事、干部解题”工作机制，请介绍一下这方面的情况。

　　主持人：廊坊市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任 尚秋霞

　　请市委政法委专职委员苏成忠同志回答。

　　廊坊市委政法委专职委员苏成忠：群众的操心事、烦心事、揪心事，对接的是基层社会治理的重大命题。去年开始，市委政法委牵头探索构建“群众说事、干部解题”工作机制，以乡镇一级为主阵地，依托综治中心搭建工作平台，接收群众各类诉求，通过平台交办督办、问题处置、结果反馈，形成完整工作闭环，做到一扇门受理、一条龙解决。今年“三基”建设年活动中，这一机制得到了进一步优化和完善。在畅通说事渠道上做到了线上线下相结合。线上开通微信小程序、手机APP，线下设立说事站、说事点，随时随地接受群众诉求，既开好“网店”又开好“实体店”。同时，努力做优解题环节，以乡（镇、街道）为主，整合综合执法、行政审批、基层政法单位等资源，使绝大部分群众诉求、矛盾纠纷在乡（镇、街道）得到解决。对乡镇一级解决不了的，县级部门响应解决。对群众反映的高频问题，我们加强分析研究，举一反三，通过一个点辐射一个面，着眼补齐社会治理的短板，把群众“说事”的过程变成加强和改进社会治理的过程。

　　今年以来，这项工作也取得了积极效果，目前全市共受理群众各类诉求17.5万件，响应率99%、解决率98%、满意率98%。得到了基层干部和群众的一致好评。

　　主持人：廊坊市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任 尚秋霞

　　感谢苏主任。由于时间关系，回答记者提问环节就到这里。感谢各位嘉宾的发布和精彩答问，感谢各位记者朋友的关注。本次新闻发布会的有关资料已经发送到廊坊市新闻发布的指定邮箱，请大家自行下载。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！