廊坊市“森林城市创建成果”新闻发布会实录

　　长城网·冀云客户端讯（记者 祝雪娟）11月25日，记者从廊坊市人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上获悉，廊坊市2021年共完成营造林17.12万亩，占省下达全年任务的132%，其中新造林2.06万亩、营林15.06万亩。以下是发布会实录：

　　　主持人：廊坊市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任 尚秋霞

　　各位记者朋友们、同志们：

　　大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。

　　今天召开的是廊坊市“三重四创五优化”活动主题系列新闻发布会的第六场新闻发布会，主题为“廊坊市推进森林城市创建工作成果发布”。

　　出席今天发布会的有：市自然资源和规划局党组书记、局长李营华同志；市自然资源和规划局副局长周冠华同志。参加今天发布会的还有来自中、省、市主要新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

　　首先，请市自然资源和规划局党组书记、局长李营华同志就全市推进森林城市创建工作相关情况进行发布；

　　　发布人：廊坊市自然资源和规划局党组书记、局长李营华

　　同志们，各位媒体朋友们：

　　大家好！今年以来，按照省委、省政府关于“三重四创五优化”活动的统一安排部署，在市委、市政府的正确领导下，全市的森林城市创建活动通过各级各部门的共同努力和广大人民群众的积极参与，有计划、有步骤地扎实推进，取得了显著成效。下面我就全市森林城市创建工作的相关情况做一下简要介绍：

　　一、创建国家森林城市的背景和意义

　　国家森林城市称号是褒奖一个城市生态文明建设的最高荣誉，也是体现城市科学发展水平与和谐发展程度的重要标志，更是最权威、最能反映城市生态建设整体水平的荣誉称号。开展森林城市建设，是党中央、国务院在新时代赋予林草部门的重大任务。国家林业和草原局局长关志鸥指出，各地要做实做细森林城市建设，因地制宜开展科学绿化，实施森林质量精准提升工程，加大森林抚育、优化森林结构和功能，持续增加森林面积，提高森林生态系统质量，着力提升生态系统碳汇增量。

　　市委、市政府把国家森林城市建设作为贯彻落实省委、省政府重大决策的具体行动。积极响应省委、省政府做出“三重四创五优化”活动的重大安排部署，将创森工作作为其中一项重要内容，主要领导亲自安排部署抓落实，要求重点实施造林绿化优质工程，持续巩固提升我市“国家森林城市”创建成果。

　　二、我市创森取得的主要成绩

　　自国家森林城市建设开展以来，市委、市政府秉承“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的建设理念，带领全市人民在原有基础上，通过近三年的努力，交出了一份满意的“绿色答卷”。2019年11月，我市被全国绿化委员会、国家林业和草原局授予“国家森林城市”荣誉称号，成为河北省首个获得“国家森林城市”称号的平原城市。2020年，河北省全面启动省级森林城市评选工作，按照市委、市政府“各县（市、区）均要争取创建”的工作要求，我们积极组织，广泛发动，全力指导各县（市、区）开展国家和省级森林城市创建活动。全市10个县（市、区）全部提出省级森林城市创建申请，6个县（市、区）同时提出国家森林城市创建申请。经过市、县两级的同时努力，省级森林城市创建申请全部获得省林草局批复备案，其中三河市创建国家森林城市申请获得国家林草局批复备案。2020年底，三河、大厂、固安三县（市）一举取得“河北省森林城市”荣誉称号。在荣获称号的同时，我市的国家森林城市建设成果进一步巩固。全市基本形成了以河渠路堤绿化为框架，以农田林网为脉络，以林果苗基地为主体，以城镇、村庄绿化为节点的多林种、多树种、多层次、多色彩的多功能综合防护林体系。林业经济优质高效，林下经济方兴未艾，森林旅游日益兴旺，苗木产业稳步发展，“生态建设产业化，产业发展生态化”的格局逐步形成。森林文化日趋繁荣，生态文明意识不断提高，古树名木文化不断弘扬，生态体验满意度不断提升。国家森林城市建设的生态红利已逐步显现。

　　三、2021年的工作目标和主要任务完成情况

　　2021年，按照省、市“三重四创五优化”活动工作安排，结合我市具体实际，市创森指挥部制定印发了《廊坊市2021年度创建国家和省级森林城市实施方案》，明确了任务目标和工作重点。主要包括巩固提升市级国家森林城市创建成果，深入开展县级争创国家、省级森林城市工作，以及创新性开展的市级森林乡镇、森林村庄评选活动。从而形成国家、省、市称号三级同创，市、县、乡三级联创的良性体制，用从下而上的创建活动推动市级创建成果的巩固提升。围绕年初制定的工作目标，我们重点抓了以下几个方面：

　　（一）持续巩固提升我市国家森林城市创建成果

　　一是固强提弱，全面做好国家复检准备。按国家、省主管部门要求，我们对照国家森林城市新国标的5大方面36小项的指标体系，对创建成果进行详细摸底和梳理分析，对照新国标开展巩固提升工作，准备迎接2022年国家林业和草原局对我市国家森林城市建设实地调评估和复检抽检工作，实现保持“国家森林城市”荣誉称号的目标。二是科学绿化，高标准完成营造林任务。为提高全市域及各县（市、区）林木覆盖率和森林质量，提升森林城市建设水平，我们将造林营林作为森林城市建设的一项硬指标来抓，实行城乡一体、共同推进。在乡村绿化上，重点围绕雄安新区、北京大兴国际机场、北京城市副中心三大区域接壤部位，按照中央、国务院“非农化”“非粮化”规定要求，及时调整思路，实施科学规划、精准造林，将造林绿化由数量规模扩张型向结构优化、高质高效型转变，努力做到“与京津雄规划一张图、生态建设一盘棋、生态保护一张网”，全力打造京津冀生态环境支撑区。截至目前，全市共完成营造林17.12万亩，占省下达全年任务的132% ，其中，造林完成2.06万亩，占省任务的103%，营林完成15.06万亩，占省任务的142%，整体进展较为顺利。在城区绿化上，以绿化美化城市环境，切实增强人民群众的获得感和幸福感为己任，重点实施了绿雕花卉种植、市区游园广场及街道市花提升两大工程。截至目前全市今年共修缮绿雕15组，摆放鲜花30多万盆。种植大花月季20.7万株。全市月季品种达170个，2000万株，弘扬了市花文化。三是加强宣传，全力构建城市生态文化。充分利用创森简报、绿化专报、互联网及国家、省市新闻媒体，开展全方位立体式的宣传。共编发创森简报12期、绿化专报12期、手机创森短信150余万条（次）；聘请专业团队制作创森专题片，主要内容是反映我市取得国家森林城市称号以来，所做的工作和取得的成绩；对全市已建生态文化教育基地进行运维，吸引更多群众参与其中，紧紧围绕“创森”知识、创建工作、生态科普知识等“创森”内容，确保市民支持率和满意度达90%以上。四是建章立制，全面提升生态建设保障水平。一是出台《廊坊市国土绿化条例》。由我局牵头制定的我市第一部林业地方性法规《廊坊市国土绿化条例》自2021年9月1日起施行。标志着我市创全省地级市对国土绿化专项立法先河，填补了我市林业地方性法规空白，为今后全市国土绿化工作开展建立了法律支撑。同时为提高条例的知晓度，结合创森工作，开展了一系列的条例宣传活动，为条例的顺利实施打下了良好基础。

　　二是全面推进林长制。全面推行林长制是生态文明领域的重大制度创新，也是落实省委、省政府决策部署、做好我市生态环境保护工作的重大举措。为此，我市制定出台的《关于全面推行林长制的实施意见》，已经廊坊市全面深化改革委员会第16次会议通过，2021年9月26日以廊坊市委办公室、市政府办公室文件印发。通过实施林长制，层层压实林业生态保护责任，以全面推行“林长制”推动实现“林长治”。

　　三是加强森林防火。由于我市地理位置特殊，再加上目前正处于筹办2022年北京冬奥会的冲刺时期，大事要事密集，营造和谐稳定的社会环境责任重大，这就给我市森林防火带来空前压力。今年以来，我市紧紧围绕上级关于防火工作部署，提高政治站位，坚持预防为主，以“林长制”为重要载体，进一步落实防火工作责任，加强人防物防技防，狠抓基础设施建设，切实做好秋冬季森林防火工作，确保不发生森林火灾和人身伤亡事故，全力保障森林资源和人民群众生命财产安全。

　　（二）全面推进县级开展创建国家和省级森林城市活动

　　按照《廊坊市2021年度创建国家和省级森林城市实施方案》，对稳步推进各县（市、区）开展创建活动进行了分类管理，依据各县（市、区）目标不同、基础不同、创建时间节点不同，提出了不同的工作目标要求。第一层次：已获得省级森林城市称号的三县(市)加速开展国家森林城市创建工作，抓紧争取国家局批复备案，启动规划实施，力争早日获得国家森林城市称号。目前已有一个县获得国家批复备案，创森总体规划已通过国家林业和草原局评审。按照这个进度，两年后，也就是2023年该县就能申报国家森林城市。第二层次：今年积极创建省级森林城市的县(市、区)抓紧完成创森总体规划的编制、评审、颁布实施，早日落地实施。目前已有两县通过省级预审，其中一个县已经按照省预审要求进行了修改和完善，再报省后等待省统一组织评审；另一个县正在按照省预审要求进行修改完善中。这两个县力争明年早日创成省级森林城市。另有两个县创森总体规划正在制定中，预计年底前能够完成初稿报市一级审核。第三层次：基础相对薄弱的县(区)也正在积极推进创森工作，抓紧做好各项前期准备工作，为全面启动创森活动打好基础。其中一个县今年已落实创森规划资金，规划招标已经完成，目前正在着手规划编制工作。

　　（三）积极开展市级森林乡镇、森林村庄的示范活动

　　乡镇和村街是森林城市创建的基础单元，为了推动全市创森工作，从去年起，我们创新性地在全省率先启动了市级森林乡镇和森林村庄示范活动。将创建市级森林乡镇、森林村庄，与创建国家、省级森林城市和省级森林乡村形成联动机制，形成三级同创三层联创的良好局面。市创森办制定下发《森林乡镇（村）评价指标》，并已在市质监局确立为地方标准，对社会公布实施。经过基层申请、县级推荐、市级评审等程序，逐级审查，全市于年初共批复命名廊坊市森林乡镇14个、廊坊市森林村庄78个，超额完成去年年度任务目标。今年又下发通知，提出创建10个市级森林乡镇和50个市级森林村庄的目标，经过县级申报，批复备案市级森林乡镇11个，森林村庄62个。目前按照市里安排，已有8个县完成评选上报工作。可以说年底前能够按质按量超额完成市级森林乡镇和森林村庄创建任务。

　　下一步，我市将持续巩固国家森林城市创建成果，科学开展国土绿化行动，全面推动、指导县级开展国家和省级森林城市创建活动，确保高质量通过国家森林城市复检，保持国家森林城市荣誉称号，为全面建设“五个廊坊”争当“三个排头兵”作出新的更大贡献。

　　我对森林城市创建工作就介绍到这，谢谢大家！

　　　　主持人：廊坊市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任 尚秋霞

　　感谢李局长。下面进入媒体记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并通报所在媒体。

　　问题1：我是河北日报的记者，刚才李局长介绍，我市已经于2019年取得了“国家森林城市”称号，这个称号是就全市域而言的，那么县级创建国家和省级森林城市有哪些重要意义呢？

　　　　主持人：廊坊市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任 尚秋霞

　　请廊坊市自然资源和规划局副局长周冠华同志回答。

　　廊坊市自然资源和规划局副局长周冠华：关于您这个问题，我简单回答一下。首先，国家森林城市称号确实是对全市域而言，国家森林城市评价指标体系5大类36小项指标，其中很多项也是在各县数据基础上汇总而来的，可以说这项荣誉涵盖全域，属于全体市民。但是，2017年国家林业和草原局决定选择一定数量的省级森林城市县开展县级国家森林城市建设试点示范，2018年第一批县级国家森林城市产生，这项荣誉开始授予积极性高，基础好，发展快的县级市。2020年省林草局启动了省级森林城市的评选工作，明确提出森林城市创建以市、县（市区）为单位，同时提出国家森林城市行政区域内的县（市、区）原则上都要建成省级森林城市，所以才有了我市十个县（市、区）都申请创建国家和省级森林城市的结果。其次，虽然我市整市域实现了创建国家森林城市目标，取得了国家森林城市称号。这并不代表每一个县综合指标都达到了国家或省级森林城市建设标准，各县之间、县域内各区域之间发展还不均衡，需通过县级创建活动，进一步完善提高全市森林建设水平，为市级森林城市复检打下坚实基础。第三，全市森林结构尚处于调整、优化阶段，林种、树种、景观配置仍未尽合理，森林生态系统还不稳定，生态功能还未充分发挥，生态效益还有提升空间，需要通过县级开展创森活动，加快全市森林发展由规模扩张型向优质、美观、高效型转变，实现林业发展的第二次跨越。第四，市级国家森林城市生态福祉已初步惠及市民，持续维护市级创建成果，也需要全市行政区域内各个单元的整体发展。所以市级才提出了巩固提升市级国家森林城市创建成果、推动县级开展国家和省级森林城市创建活动、创新性开展了市级森林乡镇、森林村庄评选的工作思路。从而形成国家、省、市称号三级同创，市、县、乡三级联创的良性体制，用自下而上的创建活动推动市级创建成果的巩固提升。因此，推动开展县级创建国家和省级森林城市非常必要，也是贯彻落实省委、省政府和市委、市政府开展“三重四创五优化”活动的具体措施。

　　　　主持人：廊坊市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任 尚秋霞

　　感谢周局长，下面请继续提问。

　　问题2：我是长城新媒体的记者，刚才李局长介绍全市国家森林城市建设成效已经显现，生态红利已经惠及民生。目前，全市上下围绕成果保持和县级开展创建活动积极工作，作为一名普通市民，应如何参与到国家和省级森林城市创建中来？

　　　　主持人：廊坊市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任 尚秋霞

　　继续请周局长回答。

　　廊坊市自然资源和规划局副局长周冠华：作为一名廊坊市民，我们能够充分享受创建国家和省级森林城市带来的巨大福利和生态福祉。所以每一个市民都应以不同形式积极参与森林城市创建活动。一是争做创建森林城市的倡导者。以主人翁的姿态踊跃参与到“创森”行动中来，自觉树立生态环保意识和低碳生活观念，用实际行动影响和带动周围的人，营造“个个关爱绿色、人人参与创森”的良好氛围。二是争做创建森林城市的引领者。以实际行动带头传承生态文明，繁荣生态文化，努力开创生态文明建设新局面，不断提升我市绿色生态发展水平。三是争做创建森林城市的实践者。自觉履行公民义务，踊跃参加义务植树和造林绿化活动，用实际行动为“创森”增光添彩。四是争做创建森林城市的呵护者。珍惜我市森林城市建设成果，关心爱护绿色生命，自觉保护身边的一草一木。倡导文明出行、文明祭祀、文明扫墓，严禁野外用火，爱护鸟类和野生动植物，不乱捕滥杀、不乱砍滥伐，坚决制止破坏生态环境的不法行为。

　　主持人：廊坊市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任 尚秋霞

　　感谢周局长。由于时间关系，回答记者提问环节就到这里。感谢各位嘉宾的发布和精彩答问，感谢各位记者朋友的关注。本次新闻发布会的有关资料已经发送到廊坊市新闻发布的指定邮箱，请大家自行下载。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！