廊坊市“公共法律服务工作情况”新闻发布会实录

　　新闻发布会现场。

　　长城网·冀云客户端讯（记者 孙泽恒）2021年12月8日，廊坊市人民政府新闻办公室召开“公共法律服务工作新闻发布会”，就廊坊市公共法律服务工作情况进行发布。以下是发布会实录：

　　主持人:市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　各位记者朋友们，同志们：

　　大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。

　　公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，廊坊市司法局着力推进全市公共法律服务体系建设，坚持实体、热线与网络三大平台并进、互补发展，注重法治宣传教育，建立多元纠纷化解机制，大力推进行业性、专业性人民调解组织建设。今天的新闻发布会主题是介绍全市公共法律服务工作情况，并就有关问题回答记者提问。

　　出席今天发布会的有：市司法局副局长、二级调研员段福强同志；市司法局人民参与和促进法治处处长孙雪琴同志；出席今天发布会的还有来自中、省、市主要新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

　　首先，请市司法局副局长、二级调研员段福强同志就我市公共法律服务工作总体情况进行发布。

　　发布人：廊坊市司法局副局长、二级调研员 段福强

　　女士们、先生们，新闻界朋友们：

　　大家好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢大家长期以来对我市公共法律服务体系建设工作的关注和支持。按照发布会安排，今天由我向大家介绍我市公共法律服务工作。

　　公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。

　　目前，我市共有3451个公共法律服务实体平台、3605个人民调解组织、108个律所、44个基层法律服务所、11个法律援助机构、10个公证处、7个司法鉴定机构，近1.4万名人民调解员、1007名执业律师、1080名村（社区）法律顾问、73名基层法律服务工作者，65名司法鉴定人、42名公证员、38名法律援助律师等等，为经济社会发展提供多元公共法律服务。我们的做法是：

　　一、完善制度建设，筑牢工作根基

　　2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》，提出到2022年基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，保证人民群众获得及时有效的法律帮助。为此，我市坚持把加快推进公共法律服务体系建设作为全面依法治市的重要抓手，将公共法律服务体系建设摆上重要议事日程，2019年，市委、市政府联合出台了《关于加快推进公共法律服务体系建设实施意见》，2020年，印发了《廊坊市基本公共法律服务实施标准（2020-2022年）》；2021年，我们联合中院、检察院、人社、财政、民政、发展改革等十三个部门印发了《廊坊市加快推进公共法律服务体系建设的主要任务分工方案》；联合乡村振兴局印发了《廊坊市开展“乡村振兴 法治同行”活动实施方案》, 制定了《法治廊坊建设规划（2021—2025）》，从政策衔接、服务运行、财政保障等方面加强对公共法律服务体系建设的整体设计，协调推进，为我市公共法律服务体系建设提供制度保障，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。

　　二、强化平台建设，织密服务网络

　　我市公共法律服务体系建设坚持实体、热线与网络三大平台并进、互补发展，基本形成了以实体平台为主干，汇聚社会联动普法、公益法律服务、矛盾纠纷排查调处、特殊人群服务管理等内容，为群众提供综合性、一站式公共法律服务，公益性、均等性、普惠性、便利性初步显现。

　　（一）实体平台四级全覆盖 

　　公共法律服务实体平台建设是公共法律服务体系构成中的一项基础性工作，也是司法行政机关面向人民群众提供综合性服务的窗口。目前，3451个公共法律服务实体平台中，包括1个市和10个县（市、区）公共法律服务中心、112个镇（街）公共法律服务工作站、3328个村（社区）公共法律服务工作室，实现了市、县、镇（街）、村（社区）四级“全覆盖”，四级实体平台均实现法律援助、人民调解、律师咨询等服务。今年，各级实体平台业务咨询量近9万件、受理量达5万件。 

　　（二）“12348”热线平台便捷高效

　　“12348”公共法律服务热线平台依托省级平台设立，具有法律咨询、法律援助、法治宣传、纠纷调解、服务投诉等综合性服务功能，目前，已与12345并轨运行，提供7×24小时接答服务，全市11个公共法律服务中心均设置热线平台，接听席位共18个，接答律师近200名，拨打人70%为老、弱、病、残等人群，咨询问题涵盖婚姻继承、劳动争议、交通事故、拆迁信访等领域。截至目前，接答咨询近3万个，引导调解201件，化解矛盾纠纷近3000件，群众满意度100%，已成为群众获取法律服务最便捷的入口。

　　网络平台初步融通。

　　为加快推进公共法律服务信息化建设，目前，县市两级公法中心均配备了自助法律服务终端机，该终端汇聚各类法治资讯，集成信息查询、统计分析、展示推介等功能，整合律师、公证、法援、人民调解等司法行政资源，可一键生成婚姻家庭、交通事故、工伤赔偿等法律文书，提供类案分析，进行诉讼费计算便捷服务，使群众进“一扇门”就能享受公共法律事务“全服务”。将终端小程序植入廊坊司法行政微信公众号后，群众可通过手机享受终端机全项服务。目前，廊坊市司法局官方网站也在积极建设中，实时向社会公开法治宣传、法治信息、公法服务等内容。“廊坊市公共法律服务微平台”已初步形成。

　　三、坚持为民初心，提升群众满意度

　　党史学习教育开展以来，市司法局聚焦社会发展的关键事、人民群众的烦心事，精准发力，推出“法律援助降槛扩面”“律师诚信服务”等13项爱民举措，促进“我为群众办实事”实践活动高标准、高质量开展。法治宣传教育注重精准，开展法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业等“法律九进”活动1067场次，20余万群众接受法律知识宣传教育。村居法律顾问有序推进。全市3328个村（居）均已实现法律顾问微信全覆盖，实时免费提供法律咨询和法治宣传教育服务，参与矛盾纠纷化解，服务村（居）依法治理，为实施乡村振兴战略保驾护航。法律援助促进服务均等，各级法律援助中心为农民、妇女、未成年人、老年人、残疾人等弱势群众办理法律援助案件1666件，协助检察院刑事认罪认罚指派2044件，代书4429件，处理信访案件42件，接待群众咨询近1万人次，协助182名农民工讨回欠薪350万元，帮助1907位受援人依法维护合法权益；司法鉴定诚信服务，加速与法律援助衔接，开展上门鉴定40余次，为200余人提供免费咨询，出具司法鉴定意见书1181份，鉴定意见采信率达100%；行政复议服务大局，坚持做到受理有据、审理有序、裁决合法，接待当事人592次，1226余人次；审理复议案件416件，承办行政应诉案件301件，协调被诉行政机关负责人出庭应诉45件。民生实事的扎实开展，进一步增强了人民群众的获得感和满意度。

　　四、抓实调解工作，维护社会和谐稳定

　　随着我国经济体制深刻变革和利益格局的大幅调整，行业性、专业性矛盾纠纷大量上升，已成为影响社会和谐稳定的难点、热点问题。我们坚持发展新时代“枫桥经验”，积极构建“三调”联动大格局，多元纠纷化解机制初步建立。

　　坚持“哪里矛盾纠纷突出、人民调解就延伸到哪里”，大力推进行业性、专业性人民调解组织建设。先后在交通事故、医疗卫生、知识产权、金融保险、征地拆迁、劳动社保、食药安全等近20个领域建立行业性、专业性调解组织168个，在商户、企业及外来人员聚集区建成调解组织16个，使人民调解工作延伸到经济社会生活的各个领域，促进矛盾纠纷及时有效化解。将全市117个乡镇以上人民调解组织及231名骨干调解员入驻“冀时调”平台，开展诉调对接、特邀调解、在线调解和司法确认工作，着力打造在线解纷体系，开启矛盾纠纷化解快捷方式。香河、霸州市分别与京、津建立矛盾纠纷联调化解合作关系，以调解促和谐，切实维护界边稳定。今年，我们相继开展“暖冬行动”、防范“民转刑”行动及“抓实调解促和谐”专项行动，针对婚姻家庭、邻里关系、生产经营、宅基地改革、涉疫矛盾等纠纷，以“滚动式”“拉网式”进行排查、预防、化解，排查民间纠纷2289次，预防纠纷6082件，调解纠纷15783件，纠纷化解率达99%，实现小事不出村、大事不出乡镇，有效地维护社会和谐稳定。

　　主持人:市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　感谢段局长。下面进入媒体记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意,并通报所在媒体。

　　　　问题1：我是河北日报的记者，我想问一下，在加强公共法律服务体系建设方面，市司法局下一步还有哪些打算？谢谢！

　　　　主持人:市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　请市司法局人民参与和促进法治处处长孙雪琴同志回答。

　　廊坊市司法局人民参与和促进法治处处长孙雪琴：当今社会已迈入“大数据及人工智能的新时代”。我们将顺应时代要求，坚持实体、热线和网络平台互补共融发展模式，促进传统公共法律服务方式与互联网深度融合。

　　一是持续加强公共法律服务实体平台建设，深入推进市、县公共法律服务中心规范化建设，深度整合公共法律服务资源，尤其加强乡镇(街道)公共法律服务工作站法律服务供给能力。

　　二是为做好12348与12345合并对接，实行7*24小时服务，提升服务管理水平，做好热线律师的遴选、培训工作，确保高效服务，打造“人民群众身边的免费法律顾问”。

　　三是建设廊坊市法治资源地图。整合全市律师、公证、法律援助、人民调解等机构及队伍数据，形成廊坊市公共法律服务资源的“全景”电子地图，提供智能法律服务推送、服务地点导航、法律诉求咨询等功能，让广大群众和企业可以享受到便捷及时的“指尖”服务。

　　　　主持人:市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　感谢孙处长，下面请继续提问。

　　问题2：我是长城新媒体的记者，在公共法律服务中，关于人民调解工作，下一步会有哪些工作举措？

　　　　主持人:市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　继续请孙处长回答。

　　廊坊市司法局人民参与和促进法治处处长孙雪琴：随着我国经济体制的变革、社会结构的变动以及思想观念的变化，各种矛盾纠纷不断增加，呈现出复杂性、多样性、专业性和面广量大的特点。近年来，物业、知识产权、银行保险、建筑建设、环境保护等行业、专业性领域的矛盾呈上升趋势，有的已成为影响社会和谐稳定的难点、热点问题。今后一段时间，我们仍然持续加强行业性、专业性人民调解委员会建设，加强对人民调解员推选、聘任的指导，吸收具有较强专业知识、较高政策水平、热心调解事业的人员，从事行业性、专业性矛盾纠纷调解工作，形成年龄知识结构合理、优势互补、专兼职相结合人民调解员队伍，实现人民调解员队伍专业化、社会化。

　　　　主持人:市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　感谢孙处长，由于时间关系，回答记者提问就到这里。感谢各位嘉宾的发布和答问,感谢各位记者朋友的关注。本次新闻发布会的有关资料已经发送到廊坊市新闻发布指定邮箱，请大家自行下载。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！