廊坊市全面推进农村公路建设高质量发展新闻发布会

　　新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 祝雪娟 摄

　　长城网·冀云客户端讯（记者 祝雪娟）12月8日下午，记者从廊坊市人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上获悉，廊坊市农村公路建设取得显著成绩，农村交通面貌发生了显著变化。截至目前，该市农村公路总里程达10270公里，占全市公路总里程的89.3%，路网密度160公里/百平方公里，居全省前列。桥梁726座，等级公路比例100%，列养率100%，县、乡、村道优良中等路率88.6%。具备条件的乡镇和建制村实现了通硬化路、通客车，惠及了全市200多万农民群众。以下是发布会文字实录：

　　主持人：廊坊市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　各位记者朋友们，同志们：

　　大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。

　　2021年是“十四五”开局之年，也是加快建设交通强国的关键之年。廊坊市交通运输局全面推动我市“四好农村路”创建提质扩面，大力开展农村资源路、产业路、旅游路和穿村主干道建设，全面实现了农村公路建设高质量发展。今天的发布会主题是介绍当前我市农村公路建设工作情况及下一步工作安排，并就有关问题回答记者提问。

　　出席今天发布会的有：市交通运输局四级调研员李永刚同志；市交通运输局地方道路管理中心副主任王廷波同志；市交通运输局地方道路管理中心建设科科长马磊同志。参加今天发布会的还有来自中、省、市主要新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

　　首先，请李永刚同志就全市农村公路建设情况及下一步工作安排进行发布；

　　发布人：廊坊市交通运输局四级调研员李永刚

　　各位新闻媒体记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎参加此次新闻发布会。在此，我谨代表市交通运输局向长期以来关注、关心和支持廊坊交通运输事业发展的媒体朋友，表示衷心的感谢。今天我们召开这次新闻发布会，主要是向各新闻媒体通报我市农村公路建设工作有关情况。

　　下面，就我市农村公路建设相关工作向大家作简要介绍。

　　一、廊坊市农村公路基本情况

　　党的十八大以来，党中央、国务院对农村公路工作高度重视。我们紧密结合我市农村公路发展实际，在“建好、管好、护好、运营好”四方面下大力气，全力推动“四好农村路”高质量发展，为加快建设“五个廊坊”贡献交通力量。

　　多年来，我们高度重视农村公路工作，将其纳入全局性发展总体规划，切实采取一系列政策措施，全市农村公路建设取得显著成绩，农村交通面貌发生了显著变化。仅“十三五”期间，我市农村公路建设累计投资57亿元，完成新改建农村公路3150公里。截至目前，我市农村公路总里程达10270公里，占全市公路总里程的89.3%，其中：县道776公里，乡道1795公里，村道7413公里，专用公路284公里，路网密度160公里/百平方公里，居全省前列。桥梁726座，等级公路比例100%，列养率100%，县、乡、村道优良中等路率88.6%。具备条件的乡镇和建制村实现了通硬化路、通客车，惠及了全市200多万农民群众。

　　多年来，我们在加大农村公路建设工作力度同时，还全力做好“四好农村路”示范创建工作，让廊坊经验在全省、全国得到推广。截至目前，香河县被命名为“四好农村路”全国示范县，大厂回族自治县、香河县、固安县、安次区、三河市、文安县被命名为“四好农村路”省示范县，其他县（市、区）全部达到“四好农村路”示范创建标准，省示范县占例在全省名列前茅。同时在深化农村公路管理养护体制改革试点工作中，廊坊市获批2个国家级试点（廊坊市、固安县），2个省级试点（香河县、三河市）。

　　2021年，固安县、三河市被命名为“四好农村路”全国示范县，廊坊市被授予2021年“四好农村路”市域示范创建突出单位，目前两项荣誉公示期已结束。同时，2021年永清县、广阳区被命名为“四好农村路”省示范县，三河市燕郊镇等6个乡（镇）被命名为“四好农村路”省示范乡（镇），香河县香北线等6条农村公路被命名为省美丽农村精品示范路，目前正在公示期。

　　经过多年工作，我市农村公路覆盖范围、通达深度、管养水平、服务能力、质量安全水平显著提高，“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的农村交通运输网络已经形成，为我市全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化奠定了坚实基础。

　　二、所做的农村公路建设主要工作

　　（一）狠抓建设，全面提升农村公路通达水平

　　一是加快规划农村公路基础网络。科学推进农村路网规划，以加快构建普惠公平、便捷高效的农村公路网络为目标，全面提升农村地区路网覆盖深度和广度，规划重点考虑农村公路运输服务能力，保障农村客运由“走得了”向“走得好”转变，保障农村货运由“运得了”向“运得畅”转变。按照县、乡、村三级道路分别达到二级、三级、四级以上的标准，新规划的农村公路路面宽度分别达9米、7米、5米以上，规划通客车的村道达6米以上。

　　二是加快推进农村公路建设进度。2018年我市新改建农村公路850公里，2019年新改建农村公路630公里，2020年新改建农村公路360公里。2021年新改建农村公路任务为303公里，投资6亿元，截至目前，已完工346公里，完工率114%，完成投资16.2亿元，完工率和投资额实现“双超”。此外，今年还聚焦老旧农村公路，实施农村公路畅通工程，全面开展以路面修复为主的“翻浆路”整治工作，切实保障人民群众畅通出行。

　　（二）完善管理，为农村公路可持续发展提供基础保障

　　一是加快提升农村公路建设品质。为加强农村公路运行质量监测，每年定期组织开展全市农村公路建设质量安全抽查,督促各县交通运输主管部门严格落实质量责任终身制。指导各县级公路监督机构加强监督检查,完善监督程序，落实监督责任。几年来全市农村公路一次性验收合格率达到100%,农村公路建设工程质量状况总体良好。

　　二是加快完善农村公路建设制度体系。出台《农村公路建设管理办法》《廊坊市农村公路“翻浆路”整治技术规程》等多项部门规章，先后印发《廊坊市深入推动“四好农村路”建设三年行动计划（2018-2020年）》《廊坊市“四好农村路”高质量发展实施意见》等10余政策性文件，逐步搭稳农村公路政策制度体系的“四梁八柱”。今年我市把“四好农村路”工作列入《廊坊市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，并通过市人大批准。

　　（三）强化发展，为构建农村公路长效机制提供坚实保障

　　一是积极完善农村公路共建共治共享发展模式。着力激发广大群众参与积极性，让更多农民群众成为农村公路的参与者、监督者和受益者。在农村公路建设领域推广以工代赈等方式，开发农村公路公益性岗位，吸收广大农民群众参与农村公路发展，促进沿线农民增收。截至目前，全市设置农村公路就业岗位2000余个，设置公益性岗位200余个。通过落实“七公开”制度，引导农民群众参与农村公路建设监督，提高农村群众参与深度和广度。部分建设项目聘用农民群众作为义务监督员，提高农民群众的监督权。依托农村公路项目建设，对农村群众开展技能培训，培养农村人才，增强群众就业、创业能力，2021年各县累计开展培训100余次。目前全市共建共治共享农村公路发展模式已初步形成。

　　二是加快推进农村公路深度融合发展。以产业融合、部门合作、技术创新为抓手，不断完善农村公路融合发展体系。积极推进“四好农村路＋”模式，促进农村公路与产业、旅游、文化融合发展，实现因路而兴、因路而富，拓展农村公路服务附加值。近年来，我市建设农村旅游路、资源路、产业路共计900多公里，这些路的建设极大的盘活了农村地区的特色资源，实现了“城货下乡、村货进城、电商进村、快递入户”，城乡双向运输进一步打通，极大地改善了农村生产生活条件，农民群众的幸福感大幅提升。

　　三、“十四五”工作谋划

　　一是加快编制“十四五”规划。科学编制农村公路规划，统筹考虑城镇和乡村发展，加强与国土空间规划、乡村振兴规划的衔接，注重农村公路与区域干线公路、城市道路有效衔接，兼顾通村公路和村内道路的连接，因地制宜构建层次清晰、功能完备的农村公路网络。

　　二是加快推动农村公路提档升级。实施农村公路畅通工程，建设改造农村公路1000公里，构建普惠公平的农村公路基础服务网络。推进公路与产业融合发展，加快乡村产业路、旅游路、资源路建设，改善农村主要经济节点对外公路交通条件，服务乡村振兴发展。

　　三是推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。因地制宜选用合理技术标准和路面形式，有序推进建制村通双车道改造，推进窄路基公路拓宽改造，搭建广泛覆盖人口聚居的主要村庄、直接服务农民群众出行和农村生产生活的农村公路基础网络。

　　四是坚持绿色发展理念。在设计上避免大挖大填，在建设上鼓励采用绿色节能新材料、新技术、新工艺、新装备，在路域环境治理上加强综合整治和绿化美化，做到路与自然环境、当地文化以及风土人情和谐交融。

　　在今后的工作中，我们将充分发挥农村公路在服务经济社会发展和保障生产生活中的基础支撑作用，更好地促进经济社会和谐发展，全面落实农村公路县级政府主体责任，建立权责清晰、齐抓共管、高效运转的农村公路管理机制，完善财政资金主导、社会力量支持的资金保障机制，构建城乡交通运输服务保障体系，打造城乡交通一体化格局，全面推进我市“四好农村路”建设工作再上新台阶，实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标，为全面建设“五个廊坊”、争当“三个排头兵”贡献交通力量。

　　主持人：廊坊市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　感谢李局长的发布。下面进入媒体记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意,并通报所在媒体。

　　问题1：今年我市提前完成303公里的农村公路建设任务，请问对于提前完成农村公路建设任务，采取了哪些保障措施？

　　主持人：廊坊市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　请马磊科长回答。

　　廊坊市交通运输局地方道路管理中心建设科科长马磊：一是细化工作方案。将“四好农村路”提升工程列入市政府的重点工作，制定《“四好农村路”提升工程工作方案》，把农村公路建设任务分解到各县（市、区），严格落实工作调度、问题协调、信息报送等工作。同时将农村公路建设任务列入20项民生工程、“三基”建设年活动、乡村振兴工作要点，压实责任，确保取得实效。

　　二是紧盯工程进度。加强与省厅沟通联系，加强与相关部门协调配合，各县（市、区）每周上报工程进度，并多次召开工作调度会、座谈会，对各县（市、区）工程进度情况及时进行调度，坚持做好半月一督导，一月一调度，对于督导检查过程中发现的问题及时进行反馈，并下发推进意见，限时整改。同时做好建设项目管理，梳理建设项目进度清单，科学安排施工计划，优化工作流程，做好施工组织，争分夺秒加快工程建设进度。

　　三是狠抓质量管理。对在建项目加强安全管理、技术指导和质量监督，不定期对农村公路在建项目进行安全与质量督导检查。在施工过程中，严格落实农村公路安全、防护、排水等设施与主体工程同步设计、同步施工、同时使用，并按照农村公路“七公开”相关要求对各个工程项目进行及时公开，接受群众的监督。

　　主持人：廊坊市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　感谢马科长的回答，下面请继续提问。

　　问题2：近年来我市“四好农村路”建设推进力度大，请问在推进“四好农村路”建设方面我市有什么典型经验做法，值得推广？

　　主持人：廊坊市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　请王廷波副主任回答。

　　廊坊市交通运输局地方道路管理中心副主任王廷波：一直以来，我们始终坚持以人民为中心的发展理念，致力于服务人民群众、服务经济发展，从农村公路建、管、护、运四个方面重点入手。

　　一是因地制宜，科学规划。根据我市经济发展水平和农村公路现状，统筹考虑地方经济、城镇布局、群众出行等因素，充分发挥区位优势，适度超前科学规划，同时加大财政资金投入，并引用民营资本提高农村公路建设标准，打造“互联互通”的农村公路交通路网格局。

　　二是多方联动，智慧管理。建立县、乡、村“路长制”管理体系，搭建农路管理平台，建立政府多部门全方位、零距离的协调联动机制。目前，我市农村公路各级路长3280名，其中总路长10名，县级路长10名，乡级路长106名，村级路长3154名，探索以“智慧路长”APP为依托，开展养护管理、路政巡查、应急处置等全方位实时动态闭环联管。

　　三是多措并举，高效运营。加强与京津对接，政府通过购置车辆补贴、运营补贴及政府购买服务等方式，加大农村客运班线支持力度，支持农村客运班线公交化改造，打造城乡客运一体化格局。

　　四是加强监管，牢固安全。坚持全程建设监督，组建第三方检测机构库，对农路工程质量进行全方位、全过程、全覆盖检测，并由交通、公安、应急管理等部门对交竣工项目进行联合验收，近年来我市新改建农村公路一次交工验收合格率达到100%。

　　主持人：廊坊市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　感谢王主任的回答，下面请继续提问。

　　问题3：全面建成小康社会离不开交通基础设施条件的改善，特别是农村公路的建设对于改善农民群众日常出行和创收增收等都发挥了非常重要的作用。请问，2022年“四好农村路”工作是如何谋划的？

　　主持人：廊坊市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　请李局长回答。

　　廊坊市交通运输局四级调研员李永刚：2022年，我们将全力推动“四好农村路”高质量发展。

　　在建设好方面。加大农村公路建设力度，将农村公路建设列入市民生工程内容，全力实施老旧公路改造、窄路基路面加宽改造等工程，对农村公路危桥进行改造，全面推进畅通、安全的农村公路建设工作。

　　在管理好方面。落实县乡村三级路长制，加快推进《廊坊市农村公路条例》制订工作，严格按照法律程序，通过审议公布实施之后，《廊坊市农村公路条例》将是我市第一部关于农村交通的行政法规。

　　在养护好方面。深化农村公路养护体制改革，加大公共财政投入力度，鼓励各县（市、区）加大财政政策倾斜，充分发挥政府资金的引导作用，采取资金补助、先养后补、以奖代补、无偿提供料场等多种方式支持农村公路养护，巩固提升农村公路环境综合整治成果。开展隐患排查治理，大力开发公益性岗位，健全养护长效机制。

　　在运营好方面。推进城乡交通运输一体化建设，巩固拓展交通一体化成果，全面推进县乡村三级农村物流节点体系建设，加快推动“快递进村”工程，提升农村交通运输服务水平。

　　主持人：廊坊市委宣传部二级主任科员 贺娟

　　感谢李局长的回答。由于时间关系，回答记者提问就到这里。感谢各位嘉宾的发布和各位记者朋友的关注。本次新闻发布会的有关资料已经发送到廊坊市新闻发布的指定邮箱，请大家自行下载。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！