承德市“2020年经济运行情况”新闻发布会

　　各位记者朋友：

　　大家下午好欢迎出席承德市政府新闻办召开的新闻发布会。今天我们就2020年经济运行情况进行发布，我们邀请到承德市统计局党组书记、局长遇建军同志为我们进行主要发布；同时邀请承德市统计局一级调研员任树怀同志就相关问题回答记者提问。

　　下面请遇局做发布。

　　2020年，是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂的国内外环境，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，全市上下统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，加大宏观政策落实的对冲力度，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，疫情防控扎实有效，经济运行持续恢复，主要经济指标完成情况好于预期。

　　一、积极应对疫情冲击，经济运行持续恢复向好

　　全市上下共同努力，坚决打好疫情防控阻击战的同时，积极推动复工复产复商复市，全面落实纾困惠企等各项措施，生产生活秩序逐步恢复，经济运行逐季向好。

　　根据省统一核算初步结果，全市实现生产总值1550.3亿元，比上年增长4.0%，分别比一季度、上半年、前三季度提高9.2个、3.0个、2.5个百分点，高于全省增速（3.9%）0.1个百分点，高于全国增速（2.3%）1.7个百分点。其中，第一产业实现增加值336.3亿元，增长5.3%；第二产业实现增加值497.5亿元，增长5.0%；第三产业实现增加值716.5亿元，增长2.7%。

　　二、农作物喜获丰收，畜牧业生产稳中向好

　　全年粮食总产量146.5万吨，同比增长1.3%，比上年增加1.9万吨，粮食平均亩产344公斤，与上年基本持平。蔬菜播种面积97.1万亩，同比增长4.0%；蔬菜及食用菌总产量431.6万吨，同比增长7.2%，其中食用菌产量75.7万吨，增长12.5%。中药材播种面积34.1万亩，增长3.7%，产量16.6万吨，增长3.3%。园林水果、食用坚果产量分别为109.2万吨、20.7万吨，分别增长10.8%、19.4%。

　　全年猪牛羊禽肉产量38.1万吨，增长2.1%。其中，猪肉产量12.9万吨，同比增长0.2%；牛肉产量11.4万吨，增长5.1%；羊肉产量2.2万吨，增长1.8%；禽肉产量11.6万吨，增长1.7%。禽蛋产量11.1万吨，增长0.6%；奶类总产量10.7万吨，增长10.7%。生猪存栏89.4万头，增长11.4%；牛存栏72.0万头，增长1.1%；羊存栏94.9万只，增长5.0%；家禽存栏2327.7万只，增长1.1%。

　　三、工业生产逐渐恢复，企业利润实现较快增长

　　全年规模以上工业增加值比上年增长3.9%，低于全省增速（4.7%）0.8个百分点，高于全国增速（2.8%）1.1个百分点。从控股情况和登记注册类型看，国有控股企业增加值增长3.3%，股份制企业增加值增长3.9%。从三大门类看，采矿业增加值增长9.9%，制造业增加值增长0.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长6.1%。从轻重工业看，轻工业增加值下降10.8%，重工业增加值增长5.3%。97家高新技术产业企业实现增加值增长14.3%，其中新能源增加值占比高达53.4%。

　　全市规模以上工业企业实现利润总额106.1亿元，同比增长18.3%，分别比一季度、上半年、前三季度提高29.9个、28.6个和11.2个百分点，分别高于全省（-1.4%）、全国（2.4%）增速19.7个、15.9个百分点。

　　四、固定资产投资稳步回升，民生领域投资力度加大

　　全年固定资产投资额（不含农户）比上年增长4.2%，高于全省增速（3.2%）1.0个百分点，高于全国增速（2.9%）1.3个百分点。分领域看，基础设施投资同比增长5.1%，制造业投资同比增长13.0%，房地产开发投资下降0.1%。商品房销售面积314.1万平方米，增长32.3%；商品房销售额215.9亿元，增长54.1%。分产业看，第一产业投资下降18.5%，第二产业投资增长2.1%，第三产业投资增长6.6%。

　　国有投资同比增长31.9%，成为拉动固定资产投资增长的主要动力。民间投资活力不足，同比下降7.9%。创新驱动投资有待提升，高新技术产业投资同比下降34.2%，工业技术改造投资同比下降5.9%。民生领域投资发展较快，教育业、卫生和社会工作业、文化艺术业分别增长71.6%、12.5%、11.5%，合计拉动固定资产投资增速2.2个百分点。

　　五、扩内需政策效果显现，市场经济逐步回暖

　　全年实现社会消费品零售总额474.1亿元，比上年下降2.5%，降幅比一季度、上半年、前三季度分别收窄13.8个、2.0个、1.3个百分点，低于全省增速（-2.2%）0.3个百分点，高于全国增速（-3.9%）1.4个百分点。其中，城镇消费品零售额363.6亿元，下降0.1%；乡村消费品零售额110.5亿元，下降9.6%。

　　限额以上企业（单位）实现消费品零售额108.6亿元，比上年下降3.2%，低于全省增速（-1.3%）1.9个百分点，低于全国增速（-1.9%）1.3个百分点。消费升级类商品销势较好，部分商品零售实现较快增长。1-12月，文化办公用品类、中西药品类、可穿戴智能设备、智能家用电器和音像器材类商品零售增速均在两位数，分别达20.6%、20.1%、15.6%和12.1%。“宅经济”带来“云消费”，线上选购兼“无接触配送”需求提升，更多企业加速线上线下融合，网上零售快速扩张。全年通过公共网络实现商品零售额同比增长203.1%。

　　六、利用外资实现大幅增长，对外贸易持续下滑

　　全年实际利用外资完成2.2亿美元，比上年增长294.4%，其中，外商直接投资1.7亿美元，比上年增长531.4%。全年新批外商投资企业5家，下降61.5%；新批合同外资额1.2亿美元，下降43.6%。

　　据海关统计，全年进出口总值2.4亿美元，比上年下降27.9%，其中出口1.7亿美元，下降36.6%。

　　七、民生保障力度持续加大，城乡居民收入不断提高

　　一是就业保持稳定。实施就业优先政策，大力度多渠道抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。全年城镇新增就业人员46274人，年末城镇登记失业人员21579人，城镇登记失业率为3.82%，低于4.5%的计划目标。

　　二是居民收入稳步增长。据抽样调查，全市居民人均可支配收入23223元，比上年增长6.4%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入33918元，增长4.8%；农村居民人均可支配收入13190元，增长9.0%。城乡居民收入差距进一步缩小，城乡居民收入比值为2.57，比上年缩小0.1。

　　三是市场价格总体稳定。全年居民消费价格上涨2.3%，涨幅比上年收窄1.0个百分点。分类别看，食品烟酒、衣着、生活用品及服务、教育文化和娱乐、医疗保健、其他用品和服务分别上涨5.8%、0.1%、0.2%、3.1%、1.2%、7.0%，居住、交通和通信分别下降0.1%、3.3%。

　　总的来看，2020年全市经济运行不断恢复，稳就业保民生成效显著。同时应看到，受新冠肺炎疫情影响和外部环境存在诸多不确定性，我市经济恢复的基础尚不牢固。2021年，全市上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届五中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委九届十二次全会和市委十四届八次、九次全会、市“两会”要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，突出“三区一城”发展定位，深入实施“1266”发展战略，坚定不移深化改革开放，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局、起好步，为加快建设新时代“生态强市、魅力承德”奠定坚实基础。

　　感谢遇局的发布。下面是记者提问环节，请有问题的记者举手示意。

　　承德晚报：2020年，受新冠肺炎疫情严重冲击，全市的经济运行出现了不同程度下滑。随着疫情有效防控，各项政策措施的落地实施，经济运行逐渐好转，请问如何评价去年全市经济运行总体情况？

　　遇建军局长：首先，感谢这位记者朋友的提问。众所周知，去年新年伊始，新冠肺炎疫情在我国肆虐流行，给广大人民群众正常的生产生活秩序带来了极大影响。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下统筹疫情防控和经济社会发展各项工作，一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，经济运行持续好转，生产生活秩序逐渐恢复正常，主要经济指标发展好于预期。主要呈现以下几个特点：

　　一是统筹疫情防控和经济社会发展取得显著成果。市委、市政府坚持一手抓防疫情、一手抓稳增长，加强组织领导和指挥调度，采取一系列有针对性举措对冲疫情影响，生产生活秩序加快恢复，经受住了控疫情和稳发展的双重考验。经济运行呈现逐季上行、加快回升向好态势。全年地区生产总值增速分别比一季度、上半年、前三季度提高9.2个、3个、2.5个百分点。分月度或季度看，地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、居民人均可支配收入等主要经济指标都呈“低开高走”态势，全年达到最高增速。

　　二是经济结构进一步优化。全市坚持绿色发展理念，加快产业转型升级步伐，大力推动“3+3”主导产业和县域“1+2”产业集群发展，绿色和特色产业优势逐渐显现。产业结构不断优化，2020年全市三次产业占地区生产总值的比重为21.7:32.1:46.2，尤其第三产业增加值占比达到46.2%。高新技术产业增加值增长14.4%，高于规模以上工业增加值增速（3.9%）10.5个百分点。

　　三是主要经济指标好于全省水平。全年全市生产总值增速（4.0%）高于全省增速（3.9%）0.1个百分点，规模以上工业企业利润总额增速（18.3%）比全省增速（-1.4%）高19.7个百分点，固定资产投资增速（4.2%）比全省增速（3.2%）高1.0个百分点，一般公共财政收入增速（3.3%）比全省增速（2.3%）高1.0个百分点。

　　四是民生改善和社会保障持续发力。坚持以人民为中心，实施民心工程进展月发布机制,年初确定的10项民生工程、24件惠民实事全面完成。基本医疗、养老等社会保障体系覆盖城乡，城乡低保标准稳步提高，全年城乡居民社会养老保险参保人数179.2万人，基本医疗保险参保人数289.9万人。扎实做好援企稳岗、就业服务等工作，新增城镇就业4.6万人，完成年初计划目标。千万百计增加城乡居民收入，广大人民群众共享发展成果，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.8%和9.0%。生产生活物资供应充分，社会物流体系高效运转，居民生活保障有力。

　　总的看，2020年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下经受住了疫情冲击和挑战，主动适应了复杂环境变化，全面推进了改革发展稳定任务，新发展理念、新发展格局加快构建，高质量发展迈出坚实步伐，在大战大考中交出了一份合格的答卷。谢谢！

　　承德手机台：请介绍一下去年的新冠肺炎疫情给承德的旅游业和消费带来哪些负面影响？全市采取了哪些措施力促消费回补？

　　任树怀局长：谢谢这位记者朋友的提问。这个问题提的非常好！承德作为一座旅游城市而言，去年的新冠肺炎疫情的确给我市的旅游业和餐饮住宿等行业带来了严重冲击，消费市场一度处于低迷。

　　一是旅游业出现大幅下滑。随着去年新冠肺炎疫情的发生，各地都采取限制人员出行的防控措施，各地的景区景点也都采取临时性关闭或提前预约控制游客数量等措施，造成去年我市的旅游业较往年相比出现了大幅滑坡。据市旅游部门统计，全年接待境内外游客2800.1万人次，比上年下降64.8%；实现旅游收入300亿元，下降71.0%。无论游客人数，还是旅游收入，降幅都超过了50%以上。

　　二是消费市场一直处于负增长。去年，我市的社会消费品零售总额比上年下降2.5%，其中限额以上企业（单位）消费品零售额比上年下降3.2%。从分行业看，限额以上批发业销售额下降3.0%、零售业销售额下降15.4%、住宿业营业额下降28.3%、餐饮业营业额下降25.3%。

　　总的来看，疫情对我市的旅游业冲击较大，造成旅游业连带的住宿餐饮业和批发零售业出现下滑。但是，随着我市疫情有效防控，一系列统筹疫情防控和经济社会发展政策措施的落地实施，谋划实施夜经济、后备箱经济，加快培育“承德山水”“承德好礼”两大品牌。全市的消费市场正在逐渐回暖，去年一季度末全市社会消费品零售总额同比下降16.3%、二季度末下降4.5%、三季度末下降3.8%、四季度末下降2.5%，降幅呈现逐季缩小态势。从经济运行态势看，受扩大内需政策和去年基数低等因素影响，全市的社会消费品零售总额有望实现由负转正。谢谢！

　　承德日报：请介绍一下去年以来，承德在“六稳”、“六保”方面做了哪些工作？取得了哪些成就？

　　任树怀局长：感谢这位新闻记者朋友的提问。过去的一年是极不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情冲击影响，面对复杂严峻的外部环境，面对繁重艰巨的脱贫攻坚和“十三五”规划目标任务，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，各项工作取得了显著成效。

　　一是扎实做好就业政策的落地落实。实施就业优先政策，大力度多渠道抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。全年城镇新增就业人员46274人，年末城镇登记失业人员21579人，城镇登记失业率为3.82%，低于4.5%的计划目标。

　　二是金融市场运行平稳。始终把防风险作为一项重要工作贯穿经济社会发展全过程，持续加大金融监管力度，坚决防范金融风险的发生。全市金融机构严格落实国家各项货币和金融相关政策，年末全市金融机构人民币各项存款余额3212.8亿元，同比增长10.5%；各项贷款余额2696.8亿元，同比增长9.2%。全市金融机构人民币存量存贷比83.9%，增量存贷比74.2%。

　　三是以稳投资促进稳增长。大力推进投资和项目建设，扎实开展“重点项目落实年”活动，深入实施重点项目“63218”工程，全面推行“两线四牵引”、会商会诊等机制，开展了“重点项目观摩”“项目建设擂台赛”“冬季攻坚”等活动，140个省市重点项目加快建设，完成投资308.6亿元。一批重点项目取得突破，承平高速开工建设，围场通用机场正式运营，丰宁抽水蓄能电站主体竣工，京沈高铁全线贯通，我市正式步入高铁时代。全年固定资产投资累计同比增长4.2%，高于全省平均增速（3.2%）1.0个百分点，高于全国增速（2.9%）1.3个百分点。

　　四是基本民生保障有力。坚持以人民为中心，实施民生工程进展月发布机制,年初确定的10项民生工程、24件惠民实事全面完成，民生支出占一般公共预算支出比重达到81.7%。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，紧紧围绕“两不愁、三保障”，深入落实精准扶贫精准脱贫方略，持续深化“八措并举”组合拳，7个贫困县全部摘帽，936个贫困村全部出列，所有贫困人口全部脱贫，累计减贫45.6万人。

　　五是全力以赴保市场主体。积极应对疫情冲击，加快推动市场主体复工复产复商复市。落实好稳企惠企政策，充分发挥企业发展服务中心、驻企工作站的作用，实行“一对一、点对点”精准帮扶，帮助企业及时协调解决生产经营过程中存在的问题。对企业更大规模减税降费让利，搞好银企对接，进一步缓解企业融资难融资贵问题，切实帮助企业走出困境。全年规模以上工业企业实现利润总额106.1亿元，比上年增长18.3%，比上年同期增速（6.7%）高11.6个百分点。

　　六是产业基础和供给体系保障有力。农业生产克服疫情不利影响，为社会大局稳定打下了坚实基础。粮食生产再获丰收，蔬菜生产平稳，畜牧业稳中趋好。2020年，全市粮食总产量达到146.5万吨，比上年增加1.9万吨。生猪产能持续恢复，年末生猪存栏保持两位数增长，全年生猪存栏89.4万头，增长11.4%。工业生产克服疫情不利影响逐渐恢复到正常水平，产、供、销实现有效衔接。服务业发展逐季改善，线上线下加速融合，在线营销、在线办公、在线教育等新消费需求旺盛。全年服务业增加值716.5亿元，比上年增长2.7%。

　　总的来说，全市坚决落实“六稳”“六保”各项要求，改善和保障民生力度持续加大，民生福祉不断增强，广大人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步提升。谢谢！

　　由于时间关系今天的提问就到这里。感谢以上记者的提问和两位发布嘉宾的详实发布和解答。以上就是我们今天新闻发布会的全部内容，感谢各位的关注，发布到此结束。