承德市“第七次全国人口普查主要数据情况”新闻发布会

　　记者朋友们：

　　上午好！

　　欢迎出席承德市人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“承德市第七次人口普查主要数据情况”。

　　按照国务院第七次全国人口普查领导小组统一部署，在社会各界和普查对象的共同努力、积极配合下，承德市第七次全国人口普查顺利实施，全面查清了全省人口总量、结构和分布状况等情况。今天，我们请来了承德市第七次全国人口普查领导小组副组长、承德市统计局党组书记、局长遇建军同志，请他介绍承德市第七次人口普查主要数据;同时，我们还请来了承德市第七次全国人口普查领导小组办公室主任，承德市统计局副局长鲍景欣同志回答大家关心的问题。

　　下面请遇局做发布。

　　2020年，按照国务院第七次全国人口普查领导小组统一部署，根据《承德市人民政府关于做好第七次全国人口普查的通知》（承市政字〔2020〕2号）要求，全市进行了第七次全国人口普查。一年多来，在市委、市政府的领导下，在各县区市、各有关部门的大力支持下，在全市各级普查机构和普查人员的共同努力下，在广大普查对象的积极配合下，全市第七次全国人口普查圆满完成普查现场登记工作，并顺利通过国务院和省人普办的评估验收，取得重大成果。普查主要数据情况如下：

　　一、人口总量

　　全市总人口为3354444人，与2010年第六次全国人口普查的3473201人相比，减少118757人，下降3.42%。其中：男性1700675人，女性1653769人，性别比为102.84%。

　　分县市区情况：双桥区358431人，双滦区187361人，鹰手营子矿区54730人，承德县340579人，兴隆县271628人，滦平县268647人，隆化县347707人，丰宁满族自治县326353人，宽城满族自治县240579人，围场满族蒙古族自治县423676人，承德高新技术产业开发区135375人，平泉市399378人。

　　二、户别构成

　　全市共有家庭户1236849 户，集体户35303户，家庭户人口为3175335人，集体户人口为179109人。平均每个家庭户的人口为2.57人，比2010年第六次全国人口普查减少0.66人。

　　三、人口分布

　　12个县（自治县）市、区、高新区中，人口超过30万人的县市区有6个，在20万人至30万人之间的县市区有3个，在10万人至20万人之间的县市区有2个，少于10万人的县市区1个。其中，市辖区（双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、高新技术产业开发区）共计735897人，占全市人口的21.94%。

　　四、性别构成

　　全市人口中，男性人口1700675人，占50.70%；女性人口为1653769人，占49.30%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为102.84，与2010年第六次全国人口普查105.48相比，下降2.64个百分点。

　　五、年龄构成

　　全市人口中，0-14岁人口为594157人，占17.71%；15-59岁人口2022493人，占60.29 %；60岁及以上人口为737794人，占21.99 %，其中65岁及以上人口472399人，占14.08%。与2010年第六次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重提高0.34个百分点，15-59岁人口的比重下降9.82 个百分点，60岁及以上人口的比重提高9.46个百分点，65岁及以上人口的比重提高5.49个百分点。

　　六、受教育程度

　　全市人口中，拥有大学（指大专及以上）文化程度的人口为429263人；拥有高中（含中专）文化程度的人口为424606人；拥有初中文化程度的人口为1253568人；拥有小学文化程度的人口为931597人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。与2010年第六次全国人口普查相比，每10万人中拥有大学文化程度的由6988人增为12796人；拥有高中文化程度的由12069人增为12658人；拥有初中文化程度的由39902人减为37370人；拥有小学文化程度的由29229人减为27772人。

　　七、文盲人口

　　全市人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为89212人，与2010年第六次全国人口普查相比，文盲人口减少36449人，文盲率由4.38%下降为3.23%，减少1.15个百分点。

　　八、城乡人口

　　全市人口中，居住在城镇的人口为1898080人，占56.58%；居住在乡村的人口为1456364人，占43.42%。与2010年第六次全国人口普查相比，城镇人口增加528080人，乡村人口减少646833人，城镇人口比重增加17.17个百分点。

　　九、流动人口

　　全市人口中，人户分离人口为999462人，其中，市辖区内人户分离人口为134440人，流动人口为865022人。在流动人口中，跨省流动人口为81693人，省内市外流动人口为8698人。与2010年第六次全国人口普查相比，人户分离人口增加559072人，增长126.95%；市辖区内人户分离人口增加70104人，增长108.97%；流动人口增加488968人，增长130.03%。

　　习近平总书记强调，人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。全市上下认真贯彻落实习近平总书记在普查登记时的重要讲话精神，坚持科学普查、依法普查，更加科学、更加精准、更加严密地做好普查工作，全面摸清了10年来我市人口数量、结构、分布等情况，对准确把握我市人口变化规律、健全“十四五”规划政策体系、助推经济社会高质量发展具有重要意义。今天发布的是普查主要数据，后期我们还将聚焦重点领域，全面加强数据研究分析，加快人口普查成果转化，推进数据共享，最大限度发挥人口普查的价值。

　　承德市第七次全国人口普查的顺利实施，是各级普查机构和工作人员勇于担当、全心付出的结果，是全社会各界和普查对象大力支持、积极配合的结果，同样也离不开市内各媒体全方位、高效率的宣传动员。在此，我代表市第七次全国人口普查领导小组办公室和市统计局，向奋战在普查工作一线的广大普查工作者特别是2万多名普查人员致以崇高的敬意，向积极参与、配合、支持普查工作的社会各界和广大普查对象及媒体界朋友表示衷心的感谢！

　　谢谢大家！

　　感谢遇局的发布，下面是记者提问环节请有问题的记者举手示意并通报所在的新闻机构。

　　承德晚报：根据最新的普查结果，请介绍一下承德第六次全国人口普查以来的10年间发生了哪些主要变化？

　　承德市统计局副局长鲍景欣：人口状况是最重要、最基本的国情，人口发展变化也是经济社会发展的基本反映。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人口问题，市委、市政府坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，完善生育政策配套措施，积极应对老龄化，稳步推进新型城镇化，大力发展教育事业，促进人口长期均衡发展。刚才公布的普查结果全面详实地反映了当前全市基本情况及10年间人口的发展变化。总的来看，承德人口发展呈现以下特点：

　　第一，人口总量略有下降。2020年，全市常住人口为3354444人，10年来减少118757人，下降3.42%。全市常住人口中，居住地与户籍所在地不一致的人口占比达到29.80%，10年来提高了19.8个百分点，流动人口增加了48.90万人。出现以上现象的原因是，随着京津冀协同发展国家战略的深入实施，北京、天津以及其它经济发达城市对科技人员、学者、劳动者需求进一步增强，新增就业岗位较多，交通设施日益便利，提高了人口流动的活跃性，造成我市人口外流现象较为突出。

　　第二，人口性别比趋于合理。全市总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为102.84，比2010年第六次全国人口普查下降2.64个百分点，较全省平均水平高0.82个百分点，更加趋向平衡。

　　第三，少儿人口总量减少、老年人口总量增加。与2010年第六次全国人口普查相比，全市0-14岁少儿人口减少9072人，比重提高0.34个百分点，60岁及以上老年人口增加302727人，比重提高9.46个百分点，其中65岁及以上人口增加174187人，比重提高5.49个百分点。一方面，十八大以来生育政策调整，虽释放了生育压力，但由于育龄人口外流影响，出生人口有所减少；另一方面，老龄化进程仍在继续，已经接近国际上深度老龄化的标准（65及以上人口超过14%）。

　　第四，人口文化素质明显提升。与2010年第六次全国人口普查相比，每10万人中拥有大学文化程度的由6988人增加到12796人；拥有高中文化程度的由12069人增加到12658人；15岁及以上人口的平均受教育年限2020年为9.49年，16-59岁劳动年龄人口平均受教育年限为10.28年，文盲率从2010年的4.38%下降为3.23%。以上数据反映了我市全面普及9年义务教育、支持发展高等教育取得显著成效。

　　第五，常住人口城镇化率稳步提高。2020年全市城镇人口为1898080人，占全市总人口的56.58%，10年间城镇人口增加528080人，城镇人口比重提高17.17个百分点，年均提高1.72个百分点，超过了全省平均水平。党的十八大以来，市委、市政府积极融入京津冀协同发展大局，加快推进新型城镇化建设，深化户籍制度改革，积极推动农业转移人口市民化，人口向城镇地区集聚的趋势明显。

　　可以说，第七次全国人口普查数据生动地记录承德10年来经济社会发展的足迹，客观反映了市委、市政府带领全市人民推进高质量发展和全面建成小康社会的丰硕成果，符合我市人口自身发展趋势和人口与经济社会相互作用的客观规律。

　　下一步，市人普办将抓紧推进普查数据资料开发工作，聚焦“十四五”专项规划、健全基本公共服务政策、积极应对人口老龄化、加快新型城镇化建设等重点领域，联合有关部门、科研单位及社会力量开展分析研究，深入挖掘普查数据，充分发挥人口普查的经济和社会价值。

　　谢谢！

　　凤凰网河北频道：近年来，我市常住人口城镇化率有较大幅度提升，请问，这说明了什么问题？

　　承德市统计局副局长鲍景欣:谢谢您的提问！

　　普查结果显示，2020年，全市城镇常住人口为1898080人，占全部常住人口的56.58%，即常住人口城镇化率为56.58%。与2010年相比，全市常住人口城镇化率提高17.17个百分点，10年增幅高于全省平均水平1.04个百分点，年均提高1.72个百分点。

　　城镇化是一个地区经济社会发展和资源要素有效配置的结果，也是经济社会发展活力不断增强的体现。近年来，市委、市政府突出新型和统筹两大主题，着眼提速和提质双重任务，以人的城镇化为核心，以城乡融合发展为方向，着力优化城镇布局结构，着力推进农业转移人口市民化，着力提高城乡规划建设管理水平，着力完善城乡融合发展体制机制，积极推进新型城镇化与城乡统筹示范区建设，全市常住人口城镇化率稳步提高，为经济社会发展奠定了良好基础。

　　谢谢！

　　由于时间关系，提问环节就到这里，感谢以上两位记者的提问和发布嘉宾的权威发布和细致解答，以上就是今天发布会的全部内容，感谢大家的出席和关注，发布会到此结束。