河北省政府新闻办
​“河北省进一步巩固经济回升向好势头若干措施”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者马硕摄

　　9月30日下午，河北省政府新闻办举行“河北省进一步巩固经济回升向好势头若干措施”新闻发布会。河北省发展和改革委员会党组成员、副主任段占东向大家介绍《措施》的出台背景和主要内容，并与河北省工业和信息化厅党组副书记、副厅长郝莉笑，河北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长李仓志，河北省商务厅党组成员、副厅长任会君共同回答记者提问。河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同主持。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同。记者马硕摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　下午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“河北省进一步巩固经济回升向好势头若干措施”。

　　为贯彻落实稳经济一揽子政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，我省制定了《关于进一步巩固全省经济回升向好势头的18条措施》。今天我们专门邀请到河北省发展和改革委员会党组成员、副主任段占东先生，请他介绍《措施》的出台背景和主要内容；同时，我们还邀请到河北省工业和信息化厅党组副书记、副厅长郝莉笑女士，河北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长李仓志先生， 河北省商务厅党组成员、副厅长任会君先生，他们将共同回答大家关心的题。

　　首先，请段占东先生作介绍。

　　河北省发展和改革委员会党组成员、副主任段占东。记者马硕摄

　　河北省发展和改革委员会党组成员、副主任段占东：

　　女士们、先生们，新闻界各位朋友们：

　　大家下午好！感谢社会各界对河北经济工作的关心和支持，近日，省政府办公厅印发了《关于进一步巩固全省经济回升向好势头的十八条措施》，现在我先就《十八条措施》的有关情况作一下简单介绍。

　　今年5月份，为全面落实国务院常务会议确定的六个方面33条稳经济一揽子政策措施，按照省委、省政府决策部署，我们制定出台了稳定经济运行“1+20”政策体系。4个月来，各地各部门加强宣传推送、狠抓末梢落实、强化督导服务，努力做到市场主体和人民群众应知尽知、应享尽享，政策效应加快释放，全省经济运行稳定恢复、回升向好，1—8月全省规模以上工业增加值增长5.4%、固定资产投资增长8.1%、限额以上单位消费品零售额增长11.2%、一般公共预算收入（扣除留抵退税因素）增长7.1%。

　　同时也要看到，受需求不足、疫情冲击等影响，我国经济恢复的基础仍需要进一步巩固。8月24日国务院召开常务会议部署稳经济一揽子政策的接续政策措施，8月31日、9月13日国务院常务会议部署充分释放政策效能、加快扩大有效需求、加大助企纾困力度等措施。为进一步落实国家决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，努力实现全年经济社会发展预期目标，我们制定出台了《关于进一步巩固全省经济回升向好势头的十八条措施》。

　　《十八条措施》共包括六个方面。一是实施一批有效投资项目，包括用足用好国家支持政策、加快实施一批重大基础设施项目、支持重点项目建设等3条，强化项目建设条件保障，支持交通、水利、电力、新能源等基础设施项目建设，推动国家政策性开发性金融工具投放项目尽快形成实物工作量。二是促进市场消费恢复发展，包括促进大宗消费加快恢复、促进新型消费发展、满足居民合理住房需求等3条，推动落实国家扩大汽车消费、促进居住消费、打造消费新场景等政策措施，支持刚性和改善性住房需求。三是加大稳外贸稳外资力度，包括积极支持企业开拓国际市场、创新会展服务模式、积极支持新能源汽车出口、吸引外商投资等4条，为外贸企业跨境开展商务活动提供支持和便利，支持新能源汽车企业扩大出口规模，组织系列招商活动，签约一批合作项目。四是支持市场主体稳健发展，包括支持民营企业健康发展、加大力度防范和化解拖欠中小微企业账款、优化市场监管执法、持续抓好物流保通保畅等4条，鼓励有条件的地方设立中小微企业和个体工商户贷款风险补偿基金，严格落实《保障中小企业款项支付条例》，成立防范和化解拖欠中小企业账款工作专班。五是保障粮食能源安全，包括加大粮食稳产保供力度、确保能源安全和稳定供应等2条，抓好秋粮收获和夏秋粮收购，保障电力供应。六是切实保障基本民生，包括扎实开展支持就业创业系列行动、高质量推进民生工程建设等2条，推进重点群体就业，推动20项民生工程项目建设。

　　下一步，我们将坚持政治站位，按照省委、省政府的安排要求，落实好国家和省稳经济系列政策措施，及时帮助企业纾困解难，力促全省经济平稳健康运行。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

　　感谢段占东先生的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。回答记者提问环节：

　　一、河北日报：为支持市场主体尤其是支持中小企业发展，我省印发的《关于进一步巩固全省经济回升向好势头的若干措施》中要求加大力度防范和化解拖欠中小企业账款，请问我省在该项工作上采取了哪些措施？

　　河北省工业和信息化厅党组副书记、副厅长郝莉笑。记者马硕摄

　　河北省工业和信息化厅党组副书记、副厅长郝莉笑：

　　中小企业是最广大的企业群体，是保持经济韧性和稳定就业的重要支撑，我们着眼发展全局，提高政治站位，深入贯彻落实习近平总书记有关清欠工作的重要指示批示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，下大力气做好清理拖欠中小企业账款工作，采取务实举措帮助市场主体纾困解难，激发市场主体活力，积极促进中小企业平稳健康发展，助力稳定全省经济大盘。采取了以下措施：

　　一、建立三个机制。一是统筹推进机制。省级设立防范和化解拖欠中小企业款项协调小组，省工信厅为组长单位，人行、发改、财政、国资、银保监局为副组长单位，教育、住建、交通、水利等部门为成员单位；各市、县（市、区）设立由政府分管负责同志任组长的领导小组；省市县三级工信部门成立由分管负责同志任组长的工作专班，形成了分工明确、责任清晰的统筹推进机制。二是会商通报机制。围绕工作方案制定、关键节点目标落实、重大政策宣贯等，组织成员单位进行重大问题会商。定期开展进展情况通报，建立了全省清欠工作微信群，第一时间解读政策、厘清口径、推进落实。三是投诉举报机制。制定印发了《清欠工作投诉举报事项处理流程》，规范投诉事项受理办理反馈程序，畅通省市投诉举报渠道，建立投诉举报台账。对上级交办和企业反映的问题线索，认真组织核查督办，确保事事有着落、件件有回音。

　　二、抓好五个环节。一是抓好投诉渠道。省市设立诉举报电话、邮箱，并在省、市两级工信部门网站、微信公众号进行公开，24小时接收举报。二是抓好线索台账。对举报线索随报随登记，对拖欠主体名称、拖欠款金额、合同内容、欠款类型等内容进行详细记录。三是抓好分类转办。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，10个工作日内转交省有关部门、相关地市。四是抓好督导落实。及时掌握办理进程，定期通报工作进展，对未按时限要求反馈的线索进行督办。五是抓好办结销号。工作专班每周跟踪办理进度，各市办结及时反馈，线索台账动态更新。

　　三、紧盯三个节点。一是紧盯源头治理。严格落实《政府投资条例》，强化政府投资项目和预算审核，从源头上防范新增拖欠；加强预算管理，防范出现未批先建、先开工后立项、要求企业垫资等情况发生；实施合同监管，指导、督促合同订立行为，合理约定交易条件。二是紧盯信息披露。引导全省大型企业依法将逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息纳入企业年度报告。目前，全省738家大型企业已全部通过国家企业信用信息公示系统（河北）报送公示2021年度报告信息，并向社会公示。在全省市场监管系统2022年“双随机、一公开”监管抽查中，按照5%的比例对36家大型企业进行检查，抽查结果显示均履行相关信息公示义务。三是紧盯约束惩戒。对于未完成任务的机关、事业单位，压减相关单位的一般性支出和“三公”经费、严格办公用房管理、严格津补贴发放，有关负责同志降低一级出行标准、严格出国出境。对拒绝或延缓支付中小企业款项且拒不改正的拖欠主体，提请其上级主管部门，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予处分。

　　四、用好一个平台。充分发挥河北省工业企业服务平台作用，开通防范和化解拖欠中小企业账款投诉板块，畅通省市县三级问题办理渠道。持续开展《保障中小企业款项支付条例》系列宣传解读，帮助中小企业解决缺乏法律专业知识、不了解诉讼程序等问题，推动治理拖欠走向法治轨道。

　　二、燕赵都市报：《若干措施》中提出扎实开展支持就业创业系列行动，请问我省在支持就业创业方面将采取哪些措施？

　　河北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长李仓志。记者马硕摄

　　河北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长李仓志：

　　就业是民生之本，是最大的民生工程、民心工程、根基工程。我们将认真贯彻《关于进一步巩固全省经济回升向好势头的若干措施》，扎实开展好支持就业创业系列行动。一是持续开展离校未就业高校毕业生服务攻坚行动。这项行动自7月10日启动以来，面向未就业毕业生，募集6.8万个就业见习岗位，开发设置5500个公益性岗位进行兜底安置。下一步，我们将持续落实未就业高校毕业生普遍联系、实名服务制度，对困难毕业生开展结对帮扶，提供“一人一档”“一生一策”专项服务，千方百计拓展毕业生就业空间。二是深入实施就业援助“暖心活动”。这项活动于8月10日启动，通过数据比对和走访摸排，广泛收集援助岗位信息，分类开展针对性就业援助，截至9月27日，全省共认定援助对象10.96万人，组织线上线下专场招聘会665场，发布岗位信息17.74万条，帮助44019困难人员实现就业。下一步，我们将进一步加大就业援助力度，综合运用政策扶持、援助服务、公岗安置、权益维护等措施，及时提供“一对一”帮扶，确保困难人员生活有保障、就业有出路，确保零就业家庭动态清零。三是启动实施重点群体创业推进行动。创业是就业的“倍增器”。今年以来，我们加大创业担保贷款支持力度，1-9月份，新发创业担保贷款4318笔、14.88亿元，发放额度比去年同期增长17.7%，直接扶持4471人自主创业，带动1.39万人实现就业，与此同时，与省农行联合开发“人社惠农贷”，自4月28日上线以来，已累计投放6.73万笔、97.5亿元，有力促进了农村居民和小微企业干事创业。下一步，我们将会同有关部门联合开展创业之星寻访活动、“我为河北代言”2022年电商创业赋能乡村振兴专项活动和大咖创享汇活动，同时围绕创业帮扶、创业服务能力提升，进一步完善政策，优化创业服务，最大限度释放创业动力，为实现更加充分更高质量就业提供有力支撑。

　　三、长城新媒体集团：：前期，着眼稳定商务运行，我省出台了促消费14条和稳外贸稳外资16条政策措施，取得良好成效。近日又出台了进一步巩固全省经济回升向好势头的18条措施，请问，在这18条措施中商务部门又有哪些新的政策举措？

河北省商务厅党组成员、副厅长任会君。记者马硕摄

　　河北省商务厅党组成员、副厅长任会君：

　　谢谢媒体朋友！今年以来，省商务厅按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，全力推动我省“1+20”稳经济一揽子政策特别是促消费14条和稳外贸稳外资16条政策措施落实落细，实现消费增速居全国前列，外贸进出口和实际使用外资稳定增长。为巩固我省经济回升向好势头，省政府又出台了18条具体措施。围绕落实好稳经济接续政策措施，商务部门将在以下两个方面持续加力、狠抓落实。

　　第一，促进市场消费恢复发展。一是促进大宗消费。全面落实国家扩大汽车消费、促进家居类消费的政策措施，统筹相关资金，对城乡居民汽车、家电等大宗消费给予补贴。实施家电下乡行动，鼓励有条件的地方开展绿色智能家电下乡。二是促进传统消费。开展“冀菜”品牌推广，支持各市创建一批特色明显的民宿品牌，推进餐饮住宿恢复发展。三是促进新型消费。组织开展线上线下促销活动，挖掘全渠道消费潜力。高标准推进商业步行街和特色商业街建设，优化消费环境。

　　第二，加大稳外贸稳外资力度。一是积极开拓国际市场。聚焦RCEP、“一带一路”等重点国家和地区，组织专场线上展览会，搭建线上展厅，做好线上产品展示、对接洽谈工作。采用“代参展”形式，为企业搭建外展活动平台。组织适合B2C模式的企业和产品参加中国（深圳）跨境电商展览会。支持我省有实力企业和专业机构建设和运营海外仓，完善仓储配送、营销展示、出口退换货及售后服务功能。二是大力发展外贸新业态。支持廊坊、沧州两市申建国家跨境电商综试区。支持我省新能源汽车出口企业加快海外营销和售后服务网络建设，扩大新能源汽车出口规模。三是加大招商引资力度。面向海内外广泛发布产业政策、招商项目，提升我省外商投资吸引力。借助省内外重要经贸平台，组织系列招商活动，签约一批外资合作项目。加强对制造业外资企业的支持服务，解决一批重点项目和企业在要素保障等方面存在的困难和问题，并按规定对符合条件的制造业外资企业给予资金奖励。

　　下一步，围绕落实好这些政策措施，省商务厅将结合正在全省开展的“两稳一扩”送服务下基层专项行动，深入各市县、各经开区、各重点商务企业开展政策宣讲解读，指导和帮助用足用好政策，充分释放政策红利，确保国家和我省稳经济政策措施在全省商务领域快落地、快实施、快见效。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

　　感谢3位记者朋友的提问，感谢4位嘉宾的翔实发布和答问。如果大家还有关心的问题，会后可以和河北省发改委宣教中心联系。

　　今天的发布会到此结束。

　　谢谢大家！