承德市政府新闻办
“119消防宣传月”活动
新闻发布会文字实录

　　主持人：

　　各位媒体朋友：

　　大家好，欢迎大家出席承德市人民政府新闻办召开的新闻发布会。

　　根据国务院安委办和国家消防救援局统一部署，今年的119消防宣传月将以“抓消防安全，保高质量发展”为主题展开。今天我们邀请到了承德市消防救援支队副支队长姜锋；请他介绍消防队伍转制以来的工作概况，以及今年我市火灾防控工作取得的成效；同时邀请到市消防救援支队综合指导科科长陈健，作战训练科科长李博，防火监督科赵元吉，共同对大家感兴趣的问题进行答问。

　　首先请姜锋副支队长对今年以来消防救援支队的主要工作做简要介绍。

　　姜锋：

　　各位媒体朋友们：

　　大家上午好！

　　借此机会，我代表市消防救援支队向市委宣传部、市政府新闻办以及各新闻媒体长期以来对消防工作的关注和支持表示诚挚的感谢。下面，我将转制以来我支队所取得的主要成绩和今年全市消防工作开展情况向大家作个简要介绍：

　　一、转制以来消防工作取得的主要成绩

　　（一）鼎新启航、建章立制，当好改革发展“领头雁”。成功举办“承德市消防救援支队”挂牌仪式，圆满完成“三定落编”、授衔换装、组建工会、工资套改、指战员落户、优待证办理、消防员征招等事项。提请市政府审议通过《承德市消防救援事业发展“十四五”规划》《承德市消防安全责任制实施办法》《承德市消防车通道管理办法》《承德市市政消火栓管理办法》《承德市火灾事故调查处理规定》等一批打基础、利长远的指导性和纲领性文件。

　　（二）提质强能、转型升级，练就应急救援“硬功夫”。按照“一专多能、多能一体、各有所长”的建队原则，建立了地震、水域、山岳、化工、低温雨雪冰冻5支支队级灾害事故处置专业队。成功举办地震、抗洪抢险、文物古建、高层、地下等大型演练活动。四年来，全市消防救援队伍累计接处警12994起，抢救被困人员1298人、疏散1280人，抢救和保护财产价值2.96亿元。

　　（三）严格执法、铁腕除患，守住消防安全“基本盘”。编印《消防安全委员会工作手册》，实现消安委平台实体化运作；文物、卫健、民政、民宗、文旅、商务、教育、体育等8个主要行业部门，制定了消防安全标准化管理规定；对商业综合体、村居民自建房、电动自行车、易地扶贫安置点等24个重点领域开展了专项治理，对31家重大火灾隐患实施政府挂牌督办。四年来，共检查各类单位33246家次，发现并督促整改火灾隐患35748处，全市未发生较大以上和有影响的火灾事故。

　　（四）立体宣传、搞好培训，实现消防知识“全覆盖”。在全市建成1个消防宣传全媒体中心、4个消防主题公园、11个消防科普教育基地；邀请世界冠军孙英杰担任全市“消防宣传大使”；先后开展了“百场万人”疏散逃生演练、微型消防站运动会、上好一节消防课、“我是小小消防员”主题征文绘画朗诵比赛等宣教活动，举办了全省文物古建筑消防安全、异地扶贫安置点消防安全等网络直播活动。利用“全民消防安全学习云平台”开展消防知识宣讲，累计注册22.36万人。创作海报、扇子、提示卡、文房四宝等特色消防宣传物件5万余件，联合电台、电视台播发消防安全提示和公益广告3万余条。四年来，支队累计在中央电视台发稿126篇，其它中央级媒体发稿605篇，省级媒体发稿703篇。

　　二、今年以来我市消防工作开展情况

　　（一）党委政府高度重视，消防责任落到实处。市委、市政府高度重视消防工作，市委书记、市长多次亲自视察、调研消防工作，市县两级召开消防工作会议，签订目标责任书，市政府印发《消防救援事业发展十四五规划》，并同步纳入市国民“十四五”规划专项目录清单和应急管理“十四五”规划范畴。市委常委、常务副市长卢健等市领导多次部署、调度和深入社会面检查消防工作。提请市政府在全省率先印发《火灾调查处理规定》，得到了应急管理部消防救援局曹奇副局长的高度认可。各县区主要领导均亲自带队开展检查、审定方案、专题部署、听取汇报，给予了消防工作大力支持，党委政府消防安全责任有效落实。

　　（二）部门联动积极高效，建立健全行业监管长效机制。今年以来，各行业部门消防监管责任进一步落实，市政府与36个行业部门签订了《消防安全责任书》，强化了组织领导和责任落实。全市各部门按照消防安全专项整治三年行动及消防安全大检查责任清单，主动对照职责认领任务，推动各项整治任务走深走实。应急、商务、民宗、文物、教育等部门，紧盯危化、商市场、文物、学校等重点领域开展检查督导工作，突出联合整治效能，确保了各项专项整治行动顺利推进。市消防救援支队联合市民宗、体育、卫健、文旅四个部门印发《标准化管理规定》，分级召开推进会、现场会；依据《承德市消防安全约谈实施办法》，先后对教育、商务、文物、民宗、卫健等重点部门负责人进行约谈培训，有效提升行业监管能力和水平。同时，各部门对排查发现的隐患通过抄送、函告等形式实现信息共享，对隐患单位进行联合会办，确保隐患及时督促整改到位。

　　（三）专项整治与全面检查相结合，火灾防控工作落到实处。全市消防救援队伍以三年行动和消防安全大检查为主线，相继部署了村居自建房、燃气、电气、高层等消防安全综合治理，分级部署、定期调度、压茬推进。联合住建、应急、商务等部门成立8个督导组，开展了全市村居自建房专项督导，联合市文物局、民宗局开展了文物领域专项排查。截至目前，全市累计排查村居自建房1918个，督促整改火灾隐患911处；对5家重大火灾隐患单位实施政府挂牌督办，其中4家已销案，剩余一家也在积极整改中。通过不间断的检查督导，有效的根除了火灾隐患苗头。

　　（四）线上与线下相结合，不断深化宣传教育培训。市消安办印发了《消防宣传联席会商、资源共享、联合发布工作机制（试行）》，统一协调、优化配置了宣传平台和资源。市消防救援支队进一步健全完善了全媒体工作中心运行机制，先后制作了《消防兵法》、《消防安全管理人讲学消防》等多部消防安全系列科普视频。结合承德实际，制作了消防通道、电动自行车、文物古建、高层建筑等科普海报图文200余个，通过微信、抖音广泛发放、展播。针对乡村、城乡结合地区和弱势群体，张贴《防火公约》3万余张，通过农村文化活动、“大喇叭”、墙体标语等开展经常性警示消防宣传教育活动164场（次）。依托“消防知识云平台”学习系统，组织市、县两级8类重点岗位人员开展了在线学习，利用钉钉和微信等平台，开展网络直播公开课32场次。在市电视台、电台开设了两个专栏，播出消防公益广告或安全提示信息2500余条，曝光各类消防安全隐患单位13家。全市4个消防主题公园、11个消防科普教育基地、15个消防救援站坚持每周对外开放、12辆宣传车每周开展流动宣传，向全社会普及消防常识，受教育群众达7万余人。组建宣教小队13个，开展敲门入户上门宣传，累计发放各类宣传资料5万余份，营造了浓厚的消防安全氛围。

　　（五）多措并举，应急处置能力不断增强。按照“一专多能、多能一体、各有所长”的建队原则，承德市消防救援支队建立了地震、水域、山岳、化工、低温雨雪冰冻5支支队级灾害事故处置专业队和60支大队级分队；提出“一高一低、一大一化、一古一道”的实战化演练目标，针对高层、地下、大型城市综合体、易燃易爆场所、文物古建单位、隧道等特殊灾害事故类型开展熟悉演练，建立数字化预案400余份，有力提升了练兵的针对性。建立“消防站每周自考、支队每月抽考、全员季度普考”的练兵考核机制，探索典型战例复盘推演新模式，组建市级灭火救援联席会议专家组，实现应急救援能力向“精、尖、专、全”的提升。另外，聚焦专业指挥体系建设，完善了“一体化”值班制度，完成指挥调度网扩容升级、北斗定位终端安装、智能指挥和接处警系统建设，有效提升了“指挥中枢”的调度决策水平。

　　主持人：感谢姜锋副支队长的介绍，下面是记者提问时间，请大家举手示意，并通报所在新闻机构。

1. 承德日报：今年我市“119宣传月”有哪些具体安排？

　　陈健：围绕今年的宣传月主题，消防救援支队策划了一系列主题活动，主要包含以下几方面内容：

　　一是举办“119宣传月”启动仪式。在11月8日举办了承德市“119”消防宣传月活动启动仪式，承德市委常委、常务副市长卢健出席了启动仪式，我们在仪式现场设置综合性消防救援演练、消防主题绘画展、科普文创展等多种展示科目，广泛普及消防安全常识和应急避险知识，并通过承德消防官方抖音、微博账号向全体公众进行直播。

　　二是开展“消防公益说”活动。支队将遴选聘请消防宣传公益使者制作发布消防公益广告、宣传海报，集中开展代言宣讲、社会实践等公益宣传活动。利用各类媒体和城市大屏、楼宇电视等媒介广泛传播。开展“寻找热心消防公民”活动，征集各地社会公众在面对灾害时不畏艰险、热心助人的典型人物和先进事迹，利用媒体专栏制作专题节目，讲述感人故事，传递社会正能量。

　　三是开展“全民学消防”活动。结合秋冬季节火灾特点，发动宣传小组和消防志愿者，深入社会单位、农村社区广泛开展“敲门行动”入户宣传。协调行业部门指导所属单位集中开展“四个一”（开展一次全员消防安全技能培训、观看一次火灾案例警示片、进行一次“全民消防学习平台”在线学习、组织一次灭火疏散逃生演练）宣传活动，其中，各县（区、市）开展灭火和疏散逃生演练不少于50场（次）。推动社区、农村和社会单位广泛设置固定消防宣传栏、橱窗、墙面，利用各类公共视频、灯光秀、电视开机画面、社区广播、农村“大喇叭”以及消防宣传车等载体，高频次播发安全知识，提示火灾风险。

　　四是开展“消防大体验”活动。宣传月期间，全市消防主题公园、科普教育基地和常态化开放消防救援站全部对外开放，结合疫情防控实际科学有序组织社会单位和群众参观体验；消防宣传车每周开展流动宣传。此外，承德市消防科普教育基地网上体验馆已开通，确保群众足不出户也能在线上学习参观。

　　五是开展“消防作品大展播”活动。消防救援支队的全媒体工作中心和各县区大队宣传队伍，将针对针对不同行业、不同人群制作消防宣传短视频、影视剧、动漫、小游戏、H5海报等系列宣传产品，通过各类传统媒体、新媒体平台和户外大屏、楼宇电视、电梯视频、社区广播、农村“大喇叭”等媒介广泛传播。

1. 长城新媒体：请问当前全市消防救援各类专业队伍建设情况如何？在提升灭火救援能力方面都采取了哪些举措？

　　李博：目前除了负责火灾扑救、抢险救援以及社会救助的常备消防救援力量以外，我们按照坚持以人民为中心的发展思想，着眼复杂严峻的灾害事故形势，整合应急资源，统筹专业力量，在支队层面成立了地震、水域、山岳、化工、雨雪冰冻灾害等5支专业队，目前地震救援专队有队员80人，配备了破拆、搜救、照明、救生、保障类300余种4000余件套器材，可以在30分钟内完成集结，执行跨区域增援任务。今年6月，支队在双滦区组织开展了“红门利剑——承德消防2022地震救援实战拉动演练”，支队地震救援专业队出色完成了编队行进、营地搭建、生命搜救、破拆救生等12个救援科目。支队水域救援专业队共有队员50人，均配备干湿式救援服、冰上救援服、冲锋舟、水上救援机器人等各类水域救援装备，配备了远程供水系统1套，今年六月，支队在双峰寺水库开展了使命召唤2022全市大型水域救援演练，市委市政府领导现场观摩，并给予了高度肯定。支队山岳救援队目前共有队员30人，先后进行了高角度救援、受限空间救援、IRATA绳索救援技术等领域的专业培训，结合承德山区实际，开展悬崖救助、孤岛救援、峡谷救援、陡坡救援等真实救援场景训练，已经初步具备了一定的山岳救援能力。另外我们结合各消防救援站辖区情况实际，开展了“一站一特色”攻坚组创建活动，分别组建了高层火灾扑救、石油化工、隧道交通事故、地下建筑內攻与搜救等6个专业攻坚组，遴选精干人员，配齐配全精良装备，深入开展全员执勤岗位大练兵，支队灭火救援精英组在今年河北消防大比武中取得了全省第二名的好成绩，承德市消防救援支队将作为“调得出、冲得上、打得赢”的拳头力量、攻坚力量，执行各类重特大灾害事故救援任务，忠诚履行职责使命。

　　3、河北法制报: 当前已经进入冬季。请问市消防救援支队将采取哪些措施预防冬季火灾事故？

　　赵元吉： 从往年冬季发生的火灾来看，有以下两个重点：一是电气火灾仍是防控的重点。从引发火灾原因看，电线短路、超负荷、电器设备故障等是引发电气火灾的主要原因。二是生活用火不慎。比如油锅起火、烟道过热窜火、飞火、烧荒、野外生火不慎等。

　　对此，我们主要制定了如下措施：

　　（一）精心部署，三个“坚持”抓主责。一是坚持政府主导。我们将于近期提请市政府召开全市今冬明春火灾防控工作部署会,进一步明晰责任和工作目标。同时，提请市、县（区、市）主要领导调度部署、带队检查、听取冬防工作汇报，全面夯实全市各级政府消防安全责任。二是坚持分级管理。我们将提请市消防安全委员会印发《今冬明春火灾防控工作实施方案》，各级各部门分级制定子方案，进一步明确责任，细化工作任务。三是坚持督导问责。我们将提请市政府组织消防安全委会成员单位对冬春火灾防控工作进行专项督导考核，根据考评结果，及时下发通报，切实推动各地冬防工作扎实有序开展。

　　（二）强化排查，三个“注重”抓整治。一是注重部门监管。持续推动各行业标准化管理工作，切实解决行业部门发现隐患能力不强、隐患整改标准不统一等问题。推动各行业部门加强冬防期间部门联勤联动，采取不打招呼、不定时段的方式深入辖区单位场所开展隐患排查，对排查发现的隐患通过抄送、函告等形式实现信息共享，对隐患单位进行联合会办，确保隐患及时督促整改到位。二是注重专项整治。结合疫情管控实际情况，组织开展人员密集、易燃易爆、公共娱乐、仓储物流企业等场所专项整治行动，采取“快速部署、快速摸查、快速收网”的方式，开展错时检查，对发现的火灾隐患和消防违法行为从快、从严查处。根据专项治理中存在的难点、热点问题，我们将每月对全市消防安全形势进行分析研判，对可能造成小火亡人的重点区域和薄弱环节进行重点防范，全面遏制冬季“小火亡人”势头。三是注重群防群治。我们将发动全市各乡镇、街道办、公安派出所、社区（村）网格组织和微型消防站，按照 “一处报警、多点调派、多线并进”的总体原则，分片包干深入社区、单位、居民楼等场所开展消防安全巡查、检查，及时发现和消除动态性火灾隐患。

　　主持人：由于时间关系，今天的记者问答就到这里，以上就是今天发布会的全部内容，感谢大家的关注和宣传。今天的发布会到此结束。谢谢。