河北省政府新闻办
“河北省积极优化营商环境 助力经济社会高质量发展”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者刘响 摄

　　3月23日上午，河北省政府新闻办举行“河北省积极优化营商环境 助力经济社会高质量发展”新闻发布会。河北省发展和改革委员会党组成员、副主任段占东向大家介绍河北省优化营商环境专项行动相关情况，并与河北省司法厅党委委员、副厅长、新闻发言人彭敬捷，河北省政务服务管理办公室党组成员、副主任孙志英，河北省市场监督管理局总工程师、一级调研员段晓军共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同。记者刘响 摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　上午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“河北省积极优化营商环境 助力经济社会高质量发展”。

　　今天，我们专门邀请到河北省发展和改革委员会党组成员、副主任段占东先生，请他介绍河北省优化营商环境专项行动相关情况。同时，我们还请来了河北省司法厅党委委员、副厅长、新闻发言人彭敬捷女士，河北省政务服务管理办公室党组成员、副主任孙志英女士，河北省市场监督管理局总工程师、一级调研员段晓军女士，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请段占东先生作介绍。

河北省发展和改革委员会党组成员、副主任段占东。记者刘响 摄

　　河北省发展和改革委员会党组成员、副主任段占东：

　　各位媒体朋友，女士们、先生们：

　　大家上午好！欢迎各位出席今天的新闻发布会，感谢大家长期以来对河北优化营商环境工作的关心和支持。

　　习近平总书记高度重视优化营商环境工作，强调指出营商环境是衡量一个国家或地区国际竞争力的重要指标。省委十届二次、三次全会旗帜鲜明提出“将优化营商环境作为加快建设经济强省、美丽河北的重要发力点”，作出了扎实推进全面深化改革，着力营造全国一流营商环境的系列部署。

　　一年来，我们围绕更优服务企业全生命周期，全面落实市场准入负面清单制度，持续深化“证照分离”改革，加快推进“一网通办”和涉企经营“一件事一次办”，涉企经营许可办理时限平均压减85%、材料数量减少50%，160千伏安以下小微企业全部实现“三零”服务，累计节约成本4.178亿元。我们围绕更大激发企业投资创业活力，全面推行行政许可、行政备案和政务服务事项清单管理，省级行政许可事项削减至417项、削减率居全国前列，政府投资类、社会投资核准和备案类项目从立项到开工的审批时限分别压缩至39、33、31个工作日，在全国率先出台首部省级优化行政审批条例。我们围绕更好服务经营主体发展，全面落实退税减税降费、财政奖补、金融信贷、研发费用加计扣除等政策措施，大力支持企业上市融资，全年累计退减缓税费1436亿元，惠及经营主体427万户次，全省普惠小微贷款增长24%，高于全部贷款增速11.2个百分点。我们围绕更高提升监管水平，深化“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、跨部门综合监管和包容审慎监管，专利侵权案件平均办理周期压减至1个月，省市两级信用修复申请的审核时限压减至2个工作日，32个省级执法部门推出轻微违法行为免罚事项360项。2022年底，全省经营主体总量达到791.34万户、居全国第7位，固定资产投资增速排名上升16位，行政许可备案规范管理改革试点经验被国务院明文推广，8个设区市入围“信用中国”地级市综合信用排行榜前40名。

　　营商环境只有更好、没有最好。今年春节后上班第一天，省委、省政府即召开优化营商环境企业家座谈会，释放出优化营商环境不止步、服务企业再发力的强烈信号，决定在全省开展优化营商环境专项行动，集中力量实施市场环境、政务环境、要素环境、法治环境、信用环境五大环境提升工程，围绕重点领域、重点区域开展专项整治和创新试点。具体概括为“5+2+N”。

　　“5”就是五大环境提升工程。

　　一是建设公平有序的市场环境。着眼于深度融入全国统一大市场，进一步放宽市场准入，开展市场准入效能评估，深化“一照多址”、“一证多址”等改革，健全企业迁移、歇业制度，推动更多事项“准入即准营”。加强反垄断和反不正当竞争，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，开展制止滥用行政权力排除限制执法行动。完善常态化财政资金直达机制，建成运行“免申即享”惠企服务平台，加强惠企政策末端落实监督检查。

　　二是建设高效便捷的政务环境。着眼于更好服务企业全生命周期发展需求，进一步精简行政审批事项，推行证明事项和行政许可事项“告知承诺制”改革，推动企业开办、涉企不动产登记和新少儿出生、公民身后等事项“一件事一次办”。深化工程建设项目审批制度改革，推进社会投资项目“用地清单制”改革，开展不动产登记业务“集成办”、“合并办”、“无差别办理”。深化税务“精细服务”，实现水电气网（宽带）联合报装“一表申请、一口受理、联合踏勘”。

　　三是建设保障有力的要素环境。着眼于保障重大项目建设，进一步落实企业上市激励政策，推动上市企业数量和融资规模明显提高，加快推进首贷、续贷中心建设，加大中小微企业贷款支持，降低企业融资成本。实施“科创河北”计划，落实科技特派团制度，在重点学科和工程技术领域培育引进战略科技人才。开展重大基础设施项目用地保障攻坚，实现省重点项目用地需求“应保尽保”。

　　四是建设公平公正的法治环境。着眼于平等保护各类经营主体合法权益，进一步健全行政裁量权基准制度，加快知识产权保护、新型能源等领域立法，完善企业信用风险监测预警，开展跨部门综合监管。加大涉企犯罪和金融领域犯罪打击力度，提升社会治安防控效能。深化民事、商事繁简分流改革，推广小额诉讼程序和简易程序。推行“立审执破一体化”改革，加快破产积案清理。

　　五是建设遵约践诺的信用环境。着眼于完善社会信用体系，进一步落实政府承诺合法性审查和政府失信责任追究制度，建立政务诚信诉讼执行协调机制，推动信用信息全类全量归集，实现自然人信用记录全覆盖。健全科研、纳税、资本市场、行政许可等领域信用承诺制度，规范信用修复条件和流程，推行部门协同、“一网通办”。

　　“2”就是两个重点。

　　第一个重点是，开展营商环境重点领域专项整治。围绕企业和群众办事创业的难点堵点卡点，集中开展政务失信、拖欠账款、行政执法、公平竞争、招投标和政府采购、工程建设项目审批、涉企收费等七大领域专项整治。组织相关责任单位利用3个月时间，通过调研走访、接受投诉举报等多种形式收集有关问题和线索，建立问题台账，制定整改措施，6月底前全部整改到位。

　　第二个重点是，推进重点区域营商环境改革创新。支持雄安新区建设营商环境综合示范区，支持中国（河北）自由贸易试验区建设营商环境制度创新高地，支持廊坊北三县与北京市通州区建设营商环境协同改革示范区，支持秦唐沧建设港口营商环境示范区。落实京津冀营商环境一体化发展“1+5”合作框架协议，推进商事制度改革、行政执法、跨境贸易等重点领域率先突破。

　　“N”就是若干领域工作方案或政策措施。省直相关部门对标中国营商环境标杆城市，制定牵头指标领域创新突破的配套措施，按照时间节点抓好落实。市县出台具有地方辨识度的优化营商环境工作方案或政策措施，推动全省优化营商环境专项行动落细落实落到位。

　　下一步，我们将深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届二中全会和全国两会精神，全面落实省委十届二次、三次全会和全省优化营商环境企业家座谈会部署，同省有关部门和各市县一道，促改革、谋创新、抓落实，以更高标准、更大力度狠抓各项任务落实，用优化营商环境的实际成效为加快建设经济强省、美丽河北提供有力支撑。

　　谢谢大家！

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

　　感谢段占东先生的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、人民网：推进经济高质量发展离不开法治化的营商环境，据了解，我省推动出台全国首部优化行政审批的省级综合性法规，请介绍一下相关内容和取得成效?

河北省司法厅党委委员、副厅长、新闻发言人彭敬捷。记者刘响　摄

　　河北省司法厅党委委员、副厅长、新闻发言人彭敬捷：

　　感谢这位记者朋友的提问。为贯彻落实党中央和省委深化“放管服”改革决策部署，落实好全省优化营商环境大会关于行政审批工作的要求，按照省人大常委会、省政府立法计划，省司法厅认真履行行政立法工作职能，积极推动出台《河北省优化行政审批条例》，这是全国首部对优化行政审批作出专门规定的地方立法，于去年12月1日起正式实行。下面我向大家介绍一下规范的“亮点”和取得的成效：

　　一、规范的“亮点”：针对企业和群众办事过程中经常遇到的材料要求不统一、审批速度不够快、网上服务不深入、数据共享不充分等难慢繁的实际问题，在规范内容时聚焦“六减一加强”，全面规范行政审批标准化、规范化、便利化：一是“减事项”，从源头上管住行政许可数量。严格新设许可，严禁以任何形式变相设定或者变相审批，已取消的行政许可不得再实施。实行清单管理，省市县三级编制并公布目录清单，清单以外不再审批。清单应当动态调整。二是“减材料”，从标准上统一申请材料内容。省和市县部门编制并公布实施规范和办事指南，统一受理条件、办理流程、申请材料、办理时限等要素。申请人只需按指南提交一套申请材料。推行告知承诺制，申请人办理属于告知承诺制的许可事项，材料符合要求的，部门应当当场作出许可决定。三是“减环节”，从流程上缩短审批中间链条。涉及多个部门办理的许可事项，确定一个部门牵头，并联审批。政府组织对区域内地质灾害、地震安全等事项进行统一评估，区域内工程建设项目共享使用评估结果。四是“减时限”，从时间上最大程度压减期限。能够当场作出许可决定的，应当当场作出，不能当场作出的，应当在法定时限内作出。同时要求审批部门在法定时限内进一步压减时间。实行容缺受理，对主要申请材料齐全、次要申请材料欠缺的，可以先予受理，后续再补齐材料。五是“减中介”，从管理上严格中介服务事项。没有法律、法规或者国务院决定依据的，不得增加中介服务。全省以清单形式明确中介服务事项。中介服务机构应当明确所提供服务的条件、流程、时限和收费标准，并向社会公开。六是“减跑动”，从服务上增加利企便民措施。实行“一窗通办”，各级政务服务大厅集中办理行政许可事项。深化网上服务，行政许可事项纳入一体化政务服务平台一网通办。完善了预约办理、上门办理、委托办理、自助终端办理、多方式证明身份、多渠道进度查询等审批服务。明确为退役军人、老年人、残疾人、孕妇等人群提供优先办理、帮办代办服务。七是“强监管”，从监督上健全考核评价机制。上级应当对下级工作加强监督检查，纳入全省依法行政考核评价体系。同时，通过一体化政务服务平台、12345政务服务便民热线、政务服务大厅等多种渠道和方式开展“好差评”。

　　二、取得的成效：《条例》自12月1日起实施以来，较短时间内成效明显：一是省政府办公厅印发新版《河北省行政许可事项清单》，从源头上限定权力范围。二是省政府办公厅印发《关于深化行政许可告知承诺制改革的实施意见》，明确62项政许可事项实行告知承诺制，对申请材料减少153个，压减率38.6%，办理环节减少42个，压减率6.5%，审批时限减少至1天，压减率97%。三是对饭店、药店、养殖场、健身馆、汽车修理厂等39个高频审批事项，推行集成服务，39个事项的申请材料数量平均压减四分之一，办理时限较法定时限平均压减二分之一。

　　二、河北日报：请问在提高为企服务效能方面，我省采取了哪些措施？

河北省政务服务管理办公室党组成员、副主任孙志英。记者刘响 摄

　　河北省政务服务管理办公室党组成员、副主任孙志英：

　　感谢这位记者朋友的提问。全省优化营商环境企业家座谈会召开后，省政务服务办第一时间传达学习会议精神，成立推进审批便利化改革工作领导小组，从全省政务系统抽调219人，组建工作专班，将重点任务分解到组、责任分解量化到人、工作计划细化到天。分管省领导定期听取工作情况汇报，领导小组每周研究调度两次工作进展，确保各项工作按照时间节点落地落实，全力打造“不求人、少跑腿、快办在河北”的政务服务品牌。主要做了以下五个方面工作：

　　一、大幅压减申请材料。目前，我省行政审批事项706个，通过清理设定依据不充分和含兜底性条款等取消申请材料1243个，通过容缺受理、告知承诺、推行电子证照代替纸质证照等压减申请材料2314个，压减比例达30%。其中，针对329个投资项目和涉企经营审批事项，我们进一步加大压减力度，压减申请材料（证明）3031个，压减比例达35%，压减后我省行政审批事项申请材料(证明) 已达到全国最少。

　　二、大力推广全流程网办。全省投资项目和企业准营审批事项329个，加上与其关联的行政确认、行政奖励、行政给付、公共服务等非行政审批事项，审批服务事项共计665 个(省级348个、市级181个、县级136个)，除去涉军涉密、须实地勘验和现场办理的事项外，剩余481个（省级221个、市级145个、县级115个）可网办的审批服务事项全流程网办率已由原来的85%提高至100%，即申请人无需提交纸质材料、无需到线下大厅即可办理，实现了办事“一次也不跑”。

　　三、全面推行“企业开办”智能审批。企业开办是所有涉企审批事项中第一个事项，也是最重要、最高频的办理事项(2022年我省新设立企业和个体工商户约113万户)。为进一步提升企业开办的便利化水平，我们重点从3个方面发力：一是全面推开企业开办智能审批。依托AI技术，全过程智能填单、智能预审、智能审批，办事群众不需要提交任何材料，仅需提供 身份证，经大数据手段查验和分析，如没有重名、违法犯罪记录、失信被执行人等问题，营业执照立等可取，全省推开属全国首例。二是积极推动企业开办8个事项一次办。充分运用省市县乡村五级一体化政务服务平台，通过数据共享、比对核验、部门协同等方式，4 小时内可完成公章刻制、电子印章、税票申领、用工登记、公积金登记、社保登记、医保登记7个事项和银行开户预约，提交材料由38个减少至5个，跑动次数由7次减至1次，企业开办由“多日办”压缩到“半日办”，属全国领先。三是涉企“一件事一次办”。聚焦饭店、药店、美发店、汽车修理厂等与百姓生活密切相关的37个经营业态，围绕企业设立变更、生产经营、注销等全链条的审批事项，推出涉企“一件事一次办”，通过并联审批、集成办理方式，只需提交一次材料、一次即可办成，申请材料压减比例达43%，办理时限较法定时限压减70%（例如：开一家药店在办完企业开办8个事项后，药品经营许可证核发、第三类医疗器械经营许可、第二类医疗器械经营备案等审批事项办理由串联改为并联，剔除重复材料，由56个精简为27个；办理时限由96个工作日压减为15个工作日）。

　　四、全力推进惠企政策“免申即享”。依托全省一体化政务服务平台，加快惠企政策“免申即享”专区建设。会同财政、税务、人社、工信、科技等部门梳理编制首批30项“免申即享”惠企政策清单，通过政策梳理、企业画像、数据共享等方式，对企业信息和政策要素精准匹配，实现政策红利精准直达。

　　五、稳步提升政务服务大厅管理水平。建立政务服务大厅效能评估指标体系，完善一次性告知、首问负责、限时办结、责任追究等制度，创新业务咨询、审前服务、帮办代办、错时延时等服务形式。通过第三方定期评估企业群众办事满意度并公布排名，倒逼服务质量提升，力争政务服务大厅群众满意度和服务能力全国领先。

　　同时，在《河北省加快建设一流营商环境行动方案》印发后，我们在积极学习借鉴《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》有关创新举措的基础上，对政务服务领域的改革任务进行了再研究、再细化、再部署，制定了全省政务服务系统加快建设一流营商环境的工作方案，围绕优化“五个环境”，提出了31条改革举措，为全面推动各级政务服务能力实现新跃升提供了有力的政策保障。

　　下一步，我们将深入贯彻党的二十大精神，认真落实全省优化营商环境企业家座谈会安排部署，按照《河北省加快建设一流营商环境行动方案》要求，聚焦经营主体的“急难愁盼”，以更大力度、更实举措、更优作风推动政务服务改革提档升级，助力营商环境迈上新台阶，为扎实推进中国式现代化河北场景落地见效贡献政务服务力量。

　　三、河北新闻网：请问我省在持续优化公平竞争、预期稳定的市场环境方面主要做了哪些工作，下一步有什么深化举措？

河北省市场监督管理局总工程师、一级调研员段晓军。记者刘响　摄

　　河北省市场监督管理局总工程师、一级调研员段晓军：

　　感谢这位记者朋友的提问！近年来，省市场监管局积极发挥职能作用，以经营主体需求为导向，持续深化“放管服”改革，充分激发市场活力，不断完善监管机制，积极营造公平竞争、预期稳定的市场环境，主要开展了三个方面的工作：

　　一是深化商事制度改革，充分激发经营主体活力。纵深推进“证照分离”改革，“证照联办”由9个行业扩展到19个行业，基本实现高频民生行业全覆盖，截至目前，全省已有5万多户经营主体实现准入即准营。经过努力争取，今年2月份我省成功获批国家“个转企”试点省份，将以张家口、邯郸、衡水、定州市和雄安新区为试点单位，助力个体工商户做大做强。省市场监管局、省发改委等16个部门今年在全省组织开展“服务个体户、助力稳增长”活动，为个体工商户解难题、办实事。2月中旬以来，在党中央惠企政策、省委省政府抓项目优环境、疫情后群众创业热情三方促动下，经营主体井喷式增长，日均新增7637户，2月底全省经营主体总量已突破800万户。

　　二是加强重点领域执法，维护公平竞争市场秩序。我省在全国率先建立省公平竞争政策实施工作机制，去年审查政策措施2.5万件，修订、废止560件。目前，正在开展民生领域反垄断专项行动、“保护公平、促进竞争”反不正当竞争执法行动，聚焦民生领域垄断行为和虚假宣传、侵犯商业秘密、妨碍公平竞争等五大类问题开展执法。不断完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以信用监管为基础的新型监管机制，2022年全省开展双随机抽查1.37万次，其中部门联合抽查3648次，是上年的2.78倍，运用信用风险结果抽查企业次数占比达88.3%。

　　三是强化知识产权保护，主动服务创新驱动发展。积极推进知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”。充分发挥河北省知识产权保护中心优势，使我省“高端装备制造”“节能环保”两个产业的专利审批周期缩短80%以上。建立了专利侵权行政裁决案件繁简分流制度，我省行政裁决案件平均办理周期由90天压减至30天内。加大知识产权保护力度，去年全省处理专利侵权纠纷案件2365件，同比增长49.59%。健全知识产权公共服务体系，省级知识产权信息公共服务网点实现设区市全覆盖。

　　下一步，我们将全面贯彻落实省两会和全省优化营商环境企业家座谈会精神，围绕优化市场环境，重点做好以下四个方面工作：

　　一是在经营主体提质增量上下功夫。以“简便快捷”为目标，实施市场准入退出提速行动，落实经营主体歇业备案制度，探索建立经营主体除名制度，新登记经营主体电子营业执照同步制发率达到97%；以“质量提升”为导向，深入推进“个转企”试点，建设经营主体培育强省，确保经营主体年度增长保持在7%以上，其中企业增长保持在10%以上。

　　二是在维护公平竞争环境上下功夫。实施市场公平竞争提效行动，健全公平竞争审查制度，进一步消除限制竞争壁垒，修订《河北省经营者反垄断合规指引》，指导经营者提高反垄断合规能力和自律水平，依法查处垄断和不正当竞争案件，打造公平竞争市场环境标杆。

　　三是在提升市场监管效能上下功夫。推进精准化、差异化、智慧化监管，完善“一单两库一指引”和双随机监管执法平台，加大抽查结果分析和抽查后续处置力度，抽查企业比例不低于3%，企业信用风险差异化抽查占比80%，抽查结果公示率、后处理率100%。实施企业信用风险差异化监管，严格落实失信联合惩戒制度，持续开展信用提升行动，对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”。

　　四是在强化知识产权保护上下功夫。紧紧围绕建设知识产权强省目标，推动《河北省知识产权保护条例》加快出台，支持雄安、唐山申报知识产权保护中心，推动霸州（家具）知识产权快速维权中心建设。推进京津冀知识产权保护资源共建共享，严厉打击跨区域专利、商标、地理标志侵权违法行为。同时，加强知识产权涉外风险防控体系建设，不断提高我省企业海外知识产权维权意识和能力。

　　谢谢。

　　四、河北广播电视台：请问我省是如何发挥考核作用开展营商环境评价的？

河北省发展和改革委员会党组成员、副主任段占东。记者刘响 摄

　　河北省发展和改革委员会党组成员、副主任段占东：

　　感谢这位记者朋友的提问。开展营商环境评价，是《优化营商环境条例》作出的重要制度性安排，也是推动各地创新改革举措、优化营商环境的重要抓手。世界银行自2003年启动全球营商环境评估，每年发布190个经济体营商环境排名；最新发布的《2020年全球营商环境报告》显示，中国营商环境排名由2012年的第91位上升到第31位。我国从2018年启动中国营商环境评价，每年对80个参评城市和18个国家级新区营商环境进行评价。按照省委、省政府工作部署，我省自2019年起，每年对各市（含定州、辛集市）、雄安新区开展营商环境评价。从去年起，将评价范围扩大到所有市县（区），首次实现营商环境评价全域覆盖。通过开展评价，帮助参评地区找出营商环境存在的短板不足，引导和支持地方对标先进、改革创新，不断优化提升营商环境水平。目前，我省采用的评价指标体系，主要特点可以概括为四个“更加注重”：

　　一是更加注重地区差异。全面对标世界银行和中国营商环境评价体系，综合考虑设区市、县（市）和市辖区行政管理权限及事权划分的差异性，统筹兼顾指标数据的可获得性，构建了市级、县级、区级三套指标体系。其中，设区市层面共设置16项一级指标，分别是：开办企业、办理建筑许可、获得电力、不动产登记、纳税、办理破产、执行合同、政务服务、知识产权创造保护和运用、市场监管、政府采购、招标投标、贸易便利化、包容普惠创新和政商关系。县（市）层面共设置10项一级指标，分别是：开办企业、办理建筑许可、获得电力、不动产登记、纳税、获得信贷、执行合同、政务服务、市场监管和政商关系。市辖区层面共设置7项一级指标，分别是：开办企业、纳税、获得信贷、执行合同、政务服务、市场监管和政商关系。

　　二是更加注重部门协同。评价中注重发挥职能部门和业务单位的专业优势，组织相关部门（单位）全程参与评价工作，确保评价指标设置科学、数据来源权威、评价结果公正。在指标构建方面，组织市场监管、自然资源、税务、金融、法院等部门全程参与，对指标内涵、评分标准及方法等进行科学设计和精准表述。在数据提供方面，依托各有关部门业务系统，将平台政务数据作为营商环境评价的基础数据，确保数据来源真实有效。在结果测算方面，对参评地区提供的亮点工作和典型经验等，组织省有关部门联合评审，确保公平公正、权威可信。

　　三是更加注重企业感受。营商环境好不好，企业说了算。我们坚持以经营主体满意度为第一标准，以群众获得感为最高准则，不断完善全省营商环境评价体系，将满意度指标作为重要内容，通过问卷调查、电话访谈、现场走访等，请省人大代表、省政协委员、民营企业、行业商会协会等对各参评地区营商环境进行打分。此外，在指标设置方面，还特别增加“政商关系”这项一级指标，对政企互动、惠企政策落实、企业诉求解决率等与经营主体感受密切相关的内容进行量化评价，以评促改、以评促优，推动各参评地区更好服务经营主体发展，积极构建亲清新型政商关系。

　　四是更加注重基层创新。优化营商环境本质上是社会主义市场经济体制的改革和完善。为了更大程度激发各地深化改革、加快创新的主动性、积极性，评价指标体系设置了加（减）分项，对市县（区）改革举措或典型做法被国家和省明文推广或通报表扬的，给予不同比重的分值奖励，对因营商环境问题被国家或省点名批评的进行扣分。同时，在编写全省营商环境评价报告时，及时对各市县（区）的改革亮点进行梳理总结，形成典型经验后适时在全省复制推广。

　　下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大精神和全国两会精神，认真落实全省优化营商环境企业家座谈会要求，密切关注世界银行和国家营商环境评价体系变化，结合我省实际持续优化营商环境评价指标，构建更加科学、更加精准、更具河北辨识度的营商环境评价体系，引导各地积极营造一流营商环境、推动经济实现高质量发展。

　　五、中宏网河北频道：请问我省在探索创新信用场景应用，使诚信主体获得更多便利优惠服务，优化信用环境方面有哪些具体举措？

河北省政务服务管理办公室党组成员、副主任孙志英。记者刘响 摄

　　河北省政务服务管理办公室党组成员、副主任孙志英：

　　谢谢您的提问。为贯彻落实省委十届二次、三次全会和全省优化营商环境大会要求，我办以应用为导向，充分发挥信用信息价值，通过对守信主体的奖励激励，让其享受良好信用带来的红利，持续优化信用环境，增强河北投资创业吸引力。

　　一是构建具有河北特色的企业信用分级分类监管制度体系。我们建立了全省统一的信用综合评价标准体系，将全省企业信用状况统一划分为A、B、C、D四类。对A类企业，可合理降低抽查比例和频次，除投诉举报、大数据监测发现问题、转办交办案件线索及法律、法规另有规定外，根据实际情况一般不主动实施现场检查。同时，加强部门联动，与“双随机、一公开”监管有机结合，有效提升了监管效能，为持续优化营商环境、服务高质量发展提供有力支撑。

　　二是推动信用服务企业融资工作。党中央、国务院对解决融资难、融资贵的问题高度重视，但是还有很多民营企业和小微企业反映资金紧张，一个很重要的问题就是，很多企业的信用信息不能得到充分共享，银行贷款更多的是依赖于抵押和担保，而民营企业、小微企业、创业创新性企业缺少抵押和担保物，所以就无法获得贷款。近年来，我办积极探索创新，运用信用理念和方式解决制约经济社会运行的难点、堵点、痛点问题，不断健全信用信息归集共享长效机制，建成集数据互通、信息共享、业务联动等功能于一体的融资信用服务平台，实现设区市融资信用服务全覆盖，企业融资的便利度和可得性明显提升。建立“白名单”推送机制，将无任何负面信用信息的A级企业按需向金融机构推送。截至2023年2月底，融资信用服务平台入驻金融机构1488家、经营主体314万余家，归集涉企纳税、行政管理、科技研发等14类37项信用信息5亿余条，累计为5.7万余家经营主体发放信用贷款2976.72亿元，信用信息得到有效应用，推动破解企业融资难题。

　　三是拓展信易+应用场景。以省委办公厅、省政府办公厅名义出台《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的若干措施》，提出在医疗、养老、家政、旅游、购物等领域开展系列“信用+”工程，为守信主体提供便利。邢台市运用“诚信牛城”小程序实现守信主体线上激励，守信主体获得感不断增强。定州市实施企业投资项目审批承诺制改革，审批提速84%以上。承德丰宁以居民“丰信分”为载体，开发“信用丰宁”小程序，在政务、融资、旅游、购物等多个领域实施守信激励，形成了基层信用体系建设的“丰宁模式”。

　　下一步，省政务服务办将按照省委抓投资、抓项目、抓消费的总体要求，推出务实有效举措，进一步优化提升信用环境，为加快建设经济强省、美丽河北提供信用保障。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

　　感谢5位记者朋友的提问，感谢4位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，可与河北省发展改革委宣教中心联系。

　　本场发布会到此结束。

　　谢谢大家！