河北省政府新闻办
“河北省加快战略性新兴产业融合集群发展”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者刘响 摄

　　4月14日上午，河北省政府新闻办举行“河北省加快战略性新兴产业融合集群发展”新闻发布会。河北省发展和改革委员会党组成员、副主任段占东介绍河北省推动战略性新兴产业融合集群发展相关情况。河北省科学技术厅党组成员、副厅长李华峰，石家庄市委常委、市政府常务副市长刘军志，唐山市委常委、市政府常务副市长乔朝英共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋。记者刘响 摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　上午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“河北省加快战略性新兴产业融合集群发展”。

　　推动战略性新兴产业融合集群发展，是党中央、国务院着眼构建新发展格局，建设现代化产业体系做出的一项重大决策。今天，我们专门邀请河北省发展和改革委员会党组成员、副主任段占东先生，介绍河北省推动战略性新兴产业融合集群发展相关情况。同时，我们还请来了河北省科学技术厅党组成员、副厅长李华峰先生，石家庄市委常委、市政府常务副市长刘军志先生，唐山市委常委、市政府常务副市长乔朝英先生，他们将回答大家关心的问题。

　　首先，请段主任作介绍。

河北省发展和改革委员会党组成员、副主任段占东。记者刘响 摄

　　河北省发展和改革委员会党组成员、副主任段占东：

　　女士们、先生们、各位媒体朋友们：

　　大家好！很高兴通过今天的新闻发布会，向大家介绍我省推动战略性新兴产业融合集群发展的有关情况。首先，向长期以来关心支持我省发展和改革工作的新闻媒体、各界朋友表示衷心感谢!

　　党的二十大报告提出“推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备制造、绿色环保等一批新的增长引擎”。这是党中央、国务院着眼构建新发展格局，建设现代化产业体系做出的一项重大决策，为我们推动战略性新兴产业加快发展指明了方向，提供了根本遵循。省委十届三次全会、省委经济工作会议也就推动战略性新兴产业融合集群发展做出了工作部署和统筹安排。近日，省政府办公厅印发了《加快河北省战略性新兴产业融合集群发展行动方案》的通知，下面，从三方面向大家介绍我省推动战略性新兴产业融合集群发展的有关情况。

　　一、我省战略性新兴产业具备了由集聚发展向集群发展的基础和条件

　　近年来，省委、省政府高度重视战略性新兴产业发展，印发了战略性新兴产业发展“十四五”规划及生物经济、新型基础设施等一系列规划政策和措施，组织实施了战略性新兴产业发展三年行动计划，累计实施500多项高技术产业化项目，全省共有省级以上工程研究中心300家，省级以上企业技术中心811家，依托省级以上园区组织开展了30家省战略性新兴产业示范基地建设。经过几年发展，石家庄生物医药、石家庄光电与导航、唐山轨道交通装备等示范基地具有一定规模，集聚了石药、华药、中国电科产业基础研究院（13所）、中国电科网络通信研究院（54所）、中车唐山等一批领军企业和产业链上下游企业，初步形成了融合发展、协同创新、链式互通的产业生态，成为引领我省创新发展的产业高地和区域增长极，奠定了我省战略性新兴产业由集聚发展向集群发展转型的基础。近五年，我省高新技术产业增加值年均增长10%，2022年全省战略性新兴产业增加值增长8.5%，快于规模以上工业3.0个百分点，有力支撑了全省经济转型升级和平稳较快发展。

　　二、把握三个原则，着力打造一批引领型产业集群。

　　推动河北省战略性新兴产业融合集群发展主要把握三个方面原则，一是坚持政府引导、市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，结合地方产业特色，加强政府引导，重点发展新一代电子信息、生物医药、大数据、高端装备制造、新型功能材料等优势产业，加快优化新兴产业重大生产力布局。二是坚持重点推进、梯次培育。在产业协同度高、龙头带动性强、创新能力突出的区域、领域布局建设一批战略性新兴产业集群，完善产业集群梯次发展体系，构建各具特色、错位发展、与京津深度协同、优势互补的战略性新兴产业发展新格局。三是坚持融合发展、集群引领。产业集群建设要与城市建设有机结合，支持产业集群开展数字化、智能化、绿色化改造，促进产业集群内生产、生活、生态融合发展，着力打造成为高成长性企业的聚集地、高端人才的汇集地、创投资本的追逐地和技术创新的策源地。

　　通过3至5年努力，培育打造一批特色鲜明、链条完整、品牌高端、竞争力强、带动效应显著的战略性新兴产业集群。2023年，力争生物医药、新一代信息技术、新能源汽车和智能网联汽车等3个产业集群营业收入率先突破千亿级。2025年，预计营业收入突破千亿元的产业集群达6个。2027年，预计营业收入突破千亿元的产业集群达7个。

　　三、围绕“986”产业格局，大力推进战略性新兴产业融合集群发展

　　按照《加快河北省战略性新兴产业融合集群发展行动方案》的部署，我们将加强指导和服务，重点布局建设“986”产业集群，即9家重点支持的产业集群、8家重点培育的产业集群和6个未来产业发展方向，打造引领河北高质量发展的新增长引擎。一是重点支持的9家产业集群。石家庄生物医药产业集群依托石药、华药、以岭等龙头企业，以创仿结合、品种优化、链条延伸为主攻方向，发展生物技术药、高端化学药、现代中药、高端医疗器械、大健康等产业链条，建成具有国际影响力的中国生物医药名城。石家庄新一代电子信息产业集群依托中电科13所、54所等龙头企业，发展半导体、现代通信、软件和信息技术服务等产业链条，加快布局新型显示、汽车电子、大数据与物联网、人工智能与智能传感、区块链等新兴产业，推动产业高端化、品牌化发展，建成具有全国竞争力的新一代电子信息产业集聚高地。张家口大数据产业集群依托阿里巴巴、秦淮数据等龙头企业，高标准规划建设张家口数据中心集群，加快形成“数据存储+算力调度+装备制造+应用服务”的大数据全产业链，建成全国大数据产业发展高地。秦皇岛高端装备制造产业集群依托中信戴卡、秦皇岛威卡威汽车零部件等龙头企业，发展汽车零部件、专用装备产业链，布局汽车及关键零部件、高端工程装备、海洋船舶高端装备、能源装备等产业，建成具有全国影响力的高端装备制造产业集群。唐山高端装备制造产业集群依托中车唐山、开元集团等龙头企业，发展智能轨道交通装备、机器人、汽车及零部件、冶金装备等产业链，布局轨道交通装备、特种机器人、海洋装备、重型成套装备、智能印机等产业，建成具有全国行业领先地位的高端装备制造产业聚集地。廊坊信息技术和人工智能产业集群依托华为技术服务、润泽科技、云谷科技等龙头企业，发展电子核心产业、信息技术服务、人工智能和数字创意等产业链条，布局软件和信息服务、信创、智能机器人、智能装备制造等产业，建设成为京津数字产业转移重要承载地、全省领先的数字经济高地。保定新能源与智能电网装备产业集群依托风帆公司、天威保变、英利中国等龙头企业，发展光伏技术及装备、风力发电装备、输变电装备、储能技术及装备等产业链条，加快推动新能源与智能电网装备产业向价值链高端提升，建成具有影响力的新能源及电力技术创新与产业基地。保定新能源汽车和智能网联汽车产业集群依托长城汽车、精诚工科等龙头企业，发展关键材料、零部件配套、整车制造等汽车全产业链，建成智能化、新能源汽车时代的“保定·中国汽车城”。邯郸新型功能材料产业集群依托中船重工718所、龙凤山铸业、晨光生物等龙头企业，发展特种气体、高纯生铁、新型功能陶瓷、智能办公耗材、植物提取新材料等产业链条，建成具有全国竞争力的新型功能材料产业集聚高地。二是重点培育的8家产业集群。大力培育雄安新区软件和信息服务、承德钒钛、秦皇岛信息技术、保定现代中医药、沧州新材料、衡水新型材料、邢台新能源、邯郸高端装备等8个产业集群，构建特色突出、错位发展的战略性新兴产业发展梯队。三是谋划6个未来产业方向。对标“十四五”国家战略性新兴产业发展规划中的未来产业，结合我省实际情况，在雄安新区、石家庄、廊坊、张家口等地布局发展空天信息、先进算力、鸿蒙欧拉、前沿新材料、基因与细胞、绿色氢能等6个未来产业方向，积极推动未来产业场景应用和迭代示范。

　　下一步，我们将重点做好以下五方面工作。一是强化指导服务。省发展改革委将会同省科技厅、省工业和信息化厅等部门，相互配合，密切协作，组织开展产业集群银企对接、产学研对接等活动，推动生产要素集聚和优化配置。二是推动任务落实。相关市政府制定产业集群发展实施方案，建立“一集群、一专班、一方案、一政策、一招商”的“五个一”工作体系，推动产业集群规模化、高端化、融合化发展。三是加快项目建设。推进产业集群内技术攻关、产业化、创新平台、新型基础设施等重点项目建设，形成开工一批、续建一批、储备一批、谋划一批的良性循环。四是提升创新能力。依托龙头企业建立创新联合体，新建一批省级及以上产业创新中心、工程研究中心、重点实验室等创新平台，推动集群内部协同创新。五是完善产业链条。支持领军企业、骨干企业瞄准产业链关键环节加快资源整合，培育一批链主企业和生态主导型企业，构建大中小企业创新协同、产业链供应链互通的新型产业生态。

　　谢谢大家！

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员 田德锋：

　　感谢段主任的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、人民网：请问，如何提高我省战略性新兴产业集群的创新能力？

河北省科学技术厅党组成员、副厅长李华峰。记者刘响 摄

　　河北省科学技术厅党组成员、副厅长李华峰：

　　感谢这位记者的提问。

　　相比于传统产业集群，战略性新兴产业集群创新能力更强、发展潜力更足、经济带动作用更大。下一步，省科技厅将围绕我省战略性新兴产业集群创新能力提升，在关键核心技术攻关、创新联合体建设、科技人才引进等方面，持续加大工作力度，推动战略性新兴产业集群高质量发展。

　　一是实施关键核心技术攻关。聚焦我省新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等优势战略性新兴产业集群，围绕集群在关键技术、基础材料、核心零部件等方面的突出短板，以“揭榜挂帅”等方式组织企业实施关键核心技术攻关。面向集群产业链关键共性技术需求，支持集群企业与高校、科研机构合作建设重点实验室、工程研究中心和技术创新中心等省级创新平台，推动集群内部协同创新，提升集群产业创新能力。

　　二是组建产业技术创新联合体。支持集群领军企业联合行业上下游、产学研力量，共同组建产业技术创新联合体，形成定位清晰、优势互补、分工明确的协同创新机制，提升产业技术创新能力。支持联合体内企业开展产业链合作，在集群内形成稳定的产品供应链，促进大中小企业协同创新、融通发展。

　　三是引进高水平科技人才。实施中科院重大科技成果转化合作专项，积极引进院士团队成员与我省产业集群开展科技合作。支持集群骨干企业发挥引才的龙头作用，“一企一策”制定引才政策，每年引进一批战略性新兴产业“高精尖缺”专业人才。持续推行科技特派团和科技特派员制度，选派高水平科技人员到集群开展技术研发、科技咨询、成果转化等服务。

　　四是优化创新创业生态。加强集群“双创”平台建设，支持众创空间、科技企业孵化器、科技中介机构等不断提高服务水平。加强公共技术服务平台和技术转移服务平台建设，为企业提供技术开发、检验检测、技术转让等专业化服务，提升面向全产业链的服务能力。充分利用我省创新创业大赛、瞪羚独角兽企业河北行等活动，为集群推介和引进一批优质企业和项目。

　　通过上述举措，加快我省产业集群创新能力提升，推动自主创新成果产业化，促进创新链和产业链深度融合，为实现河北经济高质量发展提供有力支撑。我的回答就到这里，谢谢大家！

　　二、长城新媒体集团：请问石家庄市做大做强生物医药、新一代电子信息两大产业集群 ，当前的发展情况、及下一步推进举措有哪些？

石家庄市委常委、市政府常务副市长刘军志。记者刘响 摄

　　石家庄市委常委、市政府常务副市长刘军志：

　　感谢您的提问。下面，我就石家庄市生物医药、新一代电子信息两大产业集群的发展现状和推进举措，进行简要介绍。

　　为加快产业高质量发展、推动经济总量过万亿，2021年市第十一次党代会上，市委作出了“推动新一代电子信息和生物医药两大产业率先突破，打造5个以上千亿级产业集群”的战略部署。经过近年来的发展，两大产业已逐步成为我市支柱产业，具有很强的引领性和成长性。其中：

　　生物医药是我市的传统优势产业，石家庄作为全国最大的医药工业基地和首批国家生物产业基地之一，经过多年的发展，医药产业不断发展壮大，共有相关领域高新技术企业294家、科技型中小企业1300余家，其中规上企业189家，营业收入去年实现855亿元、增长10.9%，今年1—2月份实现150.8亿元、增长31.5%，预计今年将突破千亿元大关，绿叶制药、华普生物、天元生物等一批知名企业相继落户我市。品牌建设享誉中外，得到海内外市场的广泛认可，石药集团去年产值达到377亿元、纳税38亿元，产品销售遍及100多个国家和地区，其中维C产量居全球首位，荣获国家级创新型企业；华药集团抗生素产销量位居世界前列；四药集团软袋输液占据国内60%的市场，产品辐射90余个国家及地区等等。创新资源高度集聚，现有省级以上创新平台179家、国家级重点实验室4个、国家工程研究中心1个和国家地方联合工程实验室6个，引进了院士、诺贝尔奖获得者等高端人才70名。比如，石药集团建立了mRNA疫苗平台，新冠疫苗已经上市，针对流感等重大传染病和肿瘤的mRNA疫苗，将陆续推出产品；研发的新型细胞治疗技术，将有效用于肿瘤、自身免疫病及衰老等重大疾病治疗；新型长效蛋白和小分子长效技术，将有效用于慢病治疗；小核酸给药技术，将有效用于高血压、高血脂、痛风等重大代谢病治疗，这些都代表着药物研发领域的未来，必将对重大疾病和传染病的预防和治疗带来革命性的改变。上述产品，每个产品都将达到百亿元以上的产值，我市生物医药发展的前景十分广阔。

　　新一代电子信息是我市重要的优势产业、主导产业，发展潜力足、创新优势大，现有企业1633家，其中规上企业248家，去年营业收入831亿元、增长13%，今年将达到千亿元以上；拥有48名院士、诺贝尔奖获得者等高端人才，以及22个诺贝尔奖工作站、289个省级以上创新平台，初步形成了集成电路、通信导航为主的产业体系。集成电路以中国电科产业基础研究院（13所）为龙头，聚集了中瓷电子、河北博威、普兴电子、美泰电子等重点企业，其中5G基站第三代半导体射频芯片国内第一，市场份额超过40%；8英寸外延片、高端陶瓷外壳等产业和技术国内领先。通信导航以中国电科网络通信研究院（54所）为龙头，聚集了远东通信、北斗星通等重点企业，在卫星导航、智慧城市等领域占有重要地位。比如，远东通信产品广泛应用于轨道交通、公安应急、时频晶振等领域，市场占有率在多个行业国内第一；森思泰克自主研发的毫米波雷达，打破了国外垄断，弥补了国内技术和行业发展空白等，越来越多的新一代电子信息产业上下游企业向石家庄布局落地，已成为经济高质量发展的重要支撑。

　　省委、省政府高度重视省会发展，明确提出“支持石家庄实施强省会战略”，并将我市生物医药和新一代电子信息产业，列入全省重点支持的九大产业集群，更加坚定了我们发展两大产业的信心和决心。市委、市政府专门成立了新一代电子信息和生物医药产业集群领导小组，分别由书记、市长担任组长，强力推动两大产业发展。一是坚持政策引领，全力支持两大产业率先突破。出台了《关于支持新一代电子信息产业和生物医药产业率先突破的若干措施》，从奖励资金、企业创新、项目建设、人才引进等方面入手，集中优质资源，完善产业配套，制定了有力度、有速度、有温度的举措，让企业轻装上阵、远行无忧。二是强化资金支持，用真金白银鼓励企业创新发展。设立了200亿元主导产业发展基金、每年10亿元产业发展基金，制定了不同的奖励措施，比如对生产I类、II类新药给予1.2亿元、3000万元奖励；年度主营业务收入首次超过10亿元的最高给予1000万元的一次性奖励；对现有和新引进的主导产业高端人才给予最高50万元的奖励等等，目前已累计为两大产业664家企业兑现奖励资金3.8亿元。三是狠抓要素保障，打造具有坚强配套能力的低成本园区。在高新区和鹿泉区规划建设了2.8万亩、2.6万亩的生物医药和新一代电子信息产业园，完成拆迁腾退土地1.4万亩，基本农田全部调出，让以往的“项目等地”变成了“地等项目”。同时，推行“标准地+承诺制”等改革，出台了降低用地、用气等成本的9条措施，全力降低企业成本。

　　此外，市委、市政府对优化营商环境工作高度重视，将其摆在开展“6+1”专项行动、打赢“三场硬仗”的首要位置，目前我市711项审批事项承诺时限由原来的15454天压缩至2455天，319项行政许可事项实行容缺受理，76%以上的审批事项办理时限全国第一，审批效率跻身全国第一方阵，荣获“2022中国年度最佳引才城市”，这些都为企业发展创造了良好条件。

　　下一步，我们将全力支持两大产业做大做强，创新扶持政策，优化产业生态，构建优势明显、竞争力强的现代产业体系，为加快建设现代化国际化美丽省会城市提供坚强支撑！

　　谢谢大家！

　　三、河北广播电视台：装备制造业是国之重器，是实体经济的重要组成部分，请问如何做大做强唐山高端装备制造产业集群，更好的支撑实体经济发展？

唐山市委常委、市政府常务副市长乔朝英。记者刘响 摄

　　唐山市委常委、市政府常务副市长乔朝英：

　　谢谢这位记者提问。我是唐山市常务副市长乔朝英，非常荣幸能够参加今天的新闻发布会，非常感谢记者朋友们对唐山市的关心、关爱，下面我为大家介绍唐山市高端装备制造产业集群有关情况。

　　习近平总书记曾两次视察唐山，做出了“三个努力建成”“三个走在前列”重要指示。今年3月29日，国家发改委印发了《支持唐山高质量发展总体方案》，支持唐山在促进京津冀协同发展、提升环渤海区域工业化水平和深化东北亚地区经济合作中发挥更大作用，标志着唐山高质量发展正式成为国家战略。唐山市作为河北省的工业强市，始终坚持把发展高端装备制造作为立市之本、强市之基，已形成门类齐全、实力雄厚的高端装备制造产业体系，部分细分领域在国内具有较高知名度和市场占有率。其中，机器人形成了以开诚、开元两大领军企业为核心，集研发、生产、销售、服务为一体的机器人产业集群，拥有机器人及相关企业78家，特种机器人市场占有率稳居第一，消防机器人国内市场占有率达70%，机器人及焊接设备国内市场占有率达30%。智能轨道交通装备以中车唐山公司为龙头，华达、威奥等90家配套企业协同发展，建成了“技术研发―装备制造―高端服务”的全产业链条。截至2022年底，唐山市高端装备制造业集群规模以上企业399家，实现主营业务收入807亿元。

　　当前，唐山市高端装备制造产业已由高速发展转向高质量发展，我们将按照智能转型、创新驱动、龙头引领、产业融合的发展战略，推动机器人、智能轨道交通、汽车及零部件三大优势产业做大做强，推动冶金装备、节能环保装备、采选煤及矿山装备、水泥装备、印刷机械五大特色产业巩固提升，推动动力储能电池、海洋工程装备、电子及智能仪器仪表三大新兴产业集群成势，构建“353”高端装备制造产业体系，到2025年，唐山市高端装备制造产业集群营业收入超过1000亿。重点实施以下“九大工程”。

　　一是实施项目建设工程。每年确定一批投资规模大、科技含量高、辐射带动能力强的产业化项目，形成一批精品装备、优势产品。2023年重点推动总投资249.4亿元的81个重点项目建设。

　　二是实施创新驱动工程。构建以龙头企业为主体、市场需求为导向、产学研用结合的创新体系。到2025年，新建5家以上科技研发平台，新增10家省级以上研发中心。

　　三是实施智能制造工程。围绕关键工序智能化改造、关键岗位机器人替代等关键环节，培育一批智能制造标杆项目。到2025年，建成10个以上河北省或国家级智能制造项目。

　　四是实施绿色制造工程。实施全流程的绿色化改造升级，实现绿色生产，引导装备制造企业开发绿色产品。到2025年，重点产业绿色发展和主要产品单耗达到国内领先水平。

　　五是实施优势企业培育工程。组织筛选龙头骨干企业，在高层次创新平台建设、人才技术集聚等方面给予优先支持，打造装备制造“航空母舰”，全面提升核心竞争能力和集群带动能力。

　　六是实施质量品牌建设工程。实施唐山高端装备制造产业质量品牌提升行动，到2025年，新增中国驰名商标1件以上，新增省政府质量奖2家、市政府质量奖3家。

　　七是实施集聚发展工程。围绕高端装备制造产业率先发展和传统装备制造业转型升级，依托沿海和港口优势，大力吸引战略投资者，集中发展规模化、大型化高端装备制造产业。

　　八是实施服务转型工程。引导和支持装备制造业企业延伸服务链条，在维修改造、备品备件供应等方面开展增值服务，加快发展科技服务业和生产性服务业，提升产业支撑能力。

　　九是实施人才培育工程。落实“凤凰英才”3.0、4.0政策，依托沿海经济带高级人才洽谈会等活动，开展柔性引智活动，转化京津人才优势，在人才引进、培训等方面进行深度合作。

　　谢谢，我的回答完毕。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员 田德锋：

　　感谢3位记者朋友的提问，感谢4位嘉宾翔实的发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，可与省发展改革委员会宣教中心联系。

　　本场发布会到此结束。

　　谢谢大家！