河北省政府新闻办
“河北省加快建设开放强省”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者高石晗 摄

　　5月11日上午，河北省政府新闻办举行“河北省加快建设开放强省”新闻发布会。河北省商务厅党组成员、副厅长张记方介绍河北省加快建设开放强省相关情况，并与河北省商务厅投资促进一处处长钱江、河北省商务厅对外贸易处处长韩金龙共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同。记者高石晗 摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　上午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“河北省加快建设开放强省”。

　　今天，我们专门邀请到河北省商务厅党组成员、副厅长张记方先生，请他介绍河北省加快建设开放强省相关情况。同时，我们还请来了河北省商务厅投资促进一处处长钱江先生、河北省商务厅对外贸易处处长韩金龙先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请张记方先生作介绍。

河北省商务厅党组成员、副厅长张记方。记者高石晗 摄

　　河北省商务厅党组成员、副厅长张记方:

　　各位记者朋友：

　　上午好！欢迎大家来参加今天的新闻发布会。首先，借此机会向各位记者朋友们长期以来对我省商务工作特别是对外开放工作的关心和支持表示衷心感谢！

　　对外开放是我国的基本国策和鲜明标识。以开放促改革、促发展，是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。习近平总书记多次强调，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”省委十届三次全会要求系统谋划推进中国式现代化河北场景，其中一个重要场景就是开放强省。

　　全面贯彻党的二十大精神，深入落实省委十届三次全会部署，着眼加快构建开放型经济新体制，以高水平对外开放推动高质量发展，省商务厅按照省委、省政府关于构建中国式现代化河北场景有关工作安排，坚持大开放思维理念、坚持以更高水平开放为目标、坚持突出河北对外开放特色，科学谋划了中国式现代化河北省开放强省建设场景，起草了《河北省加快建设开放强省行动方案（2023-2027年）》（以下简称《行动方案》），明确了未来五年我省推进高水平对外开放的总体思路、行动目标、重点任务和实施路径，已经以省政府办公厅名义印发。下面，我就加快建设开放强省有关情况作个简要介绍。

　　一、开放强省建设的发展目标

　　深入实施更加积极主动的开放战略，用5年时间基本形成贸易投资自由便利、高端高新产业集聚、区域发展高度协同的开放发展新格局，为加快建设经济强省、美丽河北提供强力支撑。

　　2023年，开放强省建设开局起步。沿海地区开放带动作用增强，主要开放指标占全省比重进一步提高。经开区现代产业体系构建初见成效，形成一批投资规模大、带动作用强的支撑性产业集群。对外贸易稳步发展，货物贸易进出口同比增长5%以上，力争总量达到6000亿元；服务贸易进出口突破50亿美元。招商引资和项目建设成效逐步显现，重点产业招商更加精准，实际使用外资达到17.5亿美元，制造业引资占比稳步提高。

　　到2025年，开放强省建设取得显著进展。贸易投资自由化便利化水平进一步提升，规则、规制、管理、标准等制度型开放取得明显成效。对外贸易发展提速，外贸新业态新模式发展明显加快，货物贸易进出口年均增长7%以上，力争总量达到7000亿元。招商引资工作持续发力，利用外资较快增长，实际使用外资达到19亿美元。开放平台带动作用不断增强，经济开发区和自由贸易试验区外贸进出口、实际使用外资年均增幅明显高于全省平均水平。

　　到2027年，开放强省建设实现重要突破。对外贸易规模进一步扩大，结构持续优化，服务贸易发展模式更加丰富，数字贸易发展明显加快，货物贸易进出口年均增长8%以上，总量突破8000亿元。招商引资取得重大进展，世界500强和跨国公司投资项目明显增加，实际使用外资达到21亿美元，年均增长5%以上。外贸进出口和利用外资对全省经济发展的带动作用进一步增强，在全国所占份额明显提升。经济开发区能级显著提升，自由贸易试验区改革创新取得重要进展，综合保税区建设步伐明显加快。科技、人才、教育、文化、卫生、体育等人文领域国际交流合作持续深化拓展。

　　二、开放强省建设的重点任务

　　主要是实施八大行动：

　　一是实施区域协同开放推进行动。深入实施京津冀协同发展战略，加快建设协同开放载体平台，积极探索区域合作新模式，不断优化区域协同发展格局。重点包括加快建设雄安新区开放发展先行区、加快廊坊临空经济区协同开放、推进京津冀自贸试验区协同开放和加快重点产业功能区协同开放等4项任务。

　　二是实施沿海开放拓展行动。推动秦唐沧沿海地区依托区位交通、临港产业、海洋经济等向海发展优势，着力打造对外开放平台载体，充分发挥其在我省构建开放型经济新体制、推动高水平对外开放中的引领带动作用。重点包括打造临港产业聚集地、打造先行先试引领区、打造开放合作新标杆等3项任务。

　　三是实施开放通道建设行动。全面贯彻向海发展、向海图强战略，依托港口优势，突出陆海统筹，推动陆海联动，深度融入“一带一路”建设，加快构建海陆空立体化开放大通道。重点包括加快港口开放发展、畅通陆路运输通道、提升航空枢纽能级、推动多式联运体系建设等4项任务。

　　四是实施贸易开放创新行动。坚持稳增长与调结构并重，大力发展外贸新业态，推动贸易创新，打造外贸竞争新优势。重点包括推动货物贸易优化升级、创新服务贸易发展模式、积极发展数字贸易、大力发展贸易新业态等4项任务。

　　五是实施产业开放促进行动。聚焦全省重点产业，加大招商引资力度，推动优势产能“走出去”，提升产业链供应链水平。重点包括提高重大活动招商实效、实施重点产业招商计划、加大重点平台招商力度、强化面向重点跨国公司的招商合作、推动与重点地区的对外投资合作等5项任务。

　　六是实施平台开放提升行动。以自贸试验区、经济开发区和综合保税区为载体，积极开展先行先试，提升开放能级水平。重点包括推动自贸试验区加大改革创新、推动经济开发区提升招商质量、推动综合保税区提升外贸功能等3项任务。

　　七是实施制度型开放深化行动。对标国际经贸规则，推动贸易投资自由化便利化，建设市场化、法治化、国际化营商环境。重点包括对接高标准国际经贸规则、推进投资自由化便利化、推进货物贸易自由化便利化、推进服务贸易自由化便利化、建设国际化市场环境等5项任务。

　　八是实施人文开放扩大行动。深化科技、文化、旅游、教育、体育、医疗等领域对外交流合作，打造对外交往大省。重点包括加强科技创新国际合作、更大力度引进培育人才、加强教育对外交流合作、深化医疗卫生领域对外交流合作、加强文旅体育对外交流合作、开展多层面民间对外交往等6项任务。

　　下一步，为加快开放强省建设，确保各项目标任务落实落地，我们将充分发挥省对外开放工作领导小组办公室作用，强化统筹协调和组织推动，重点采取以下措施：

　　一是健全推进机制。成立行动方案实施工作专班，制定专项行动工作计划，推动各项指标和任务落地落实。强化省有关部门的行业责任，压实市县和园区的主体责任。加强对外开放机构队伍建设，优化部门工作职能，鼓励各地建立国际商会、行业协会，发挥民间组织在活跃促进开放型经济中的重要作用。

　　二是落实要素保障。强化资金保障，统筹现有资金渠道，支持中国式现代化河北开放强省建设。强化人才支撑，加快培育引进省内外高层次人才和各类专业人才，组建知名专家智库，为高水平对外开放提供智力支持。保障土地供给，深化产业用地市场化配置改革，为招商引资和项目建设提供有力支撑。

　　三是加强评估考核。制定各项行动阶段性任务清单，明确工作进度要求和责任分工，完善统计监测、信息报送、绩效评估制度，把主要指标完成情况纳入绩效考核体系，实行年度检查和中期评估。建立正面激励和通报约谈制度，对作出突出贡献的单位和个人按规定予以奖励。

　　总之，对外开放工作是一项系统工程，涉及方方面面，需要各级各部门各尽其责、协力推进，也请媒体朋友们对开放强省建设发展情况继续给予关注关心和大力支持！

　　关于加快建设开放强省有关情况我就介绍这些。谢谢大家！

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

　　感谢张记方先生的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、长城新媒体集团：我省在招商引资方面设定了怎样的行动目标？有哪些具体举措？

河北省商务厅投资促进一处处长钱江。记者高石晗 摄

　　河北省商务厅投资促进一处处长钱江:

　　谢谢媒体朋友的提问。

　　省委、省政府一直高度重视招商引资工作。围绕做好今后一个时期招商引资工作，我们提出了如下行动目标和具体举措：

　　2023年作为招商引资突破年，推动全省招商活动取得明显成效，产业链条更加健全，平台承载能级进一步提升。2025年作为招商引资提升年，招商合作机制高效运转，招商活动提档升级，全省重大产业链关键节点项目数量质量有效提升，园区承载高端高新项目作用更加凸显，招商引资对全省经济拉动力进一步增强。2027年作为招商引资跨越年，招商活动规模质量全面提升，一些国家级高端展会活动永久落户河北，招商引资成为推动全省经济高质量发展的主要引擎。

　　此外还有一些具体目标，比如2023年实际使用外资达到17.5亿美元，引进央企总部及二三级公司30家以上。2025年，实际使用外资持续增长，达到19亿美元，引进央企总部及二三级公司40家以上。2027年实际使用外资持续增长，达到21亿美元，引进央企总部及二三级公司60家以上。

　　具体采取以下举措：

　　一是开展重大活动招商提效行动。积极组织参加中国发展高层论坛、博鳌亚洲论坛、达沃斯论坛，以及服贸会、厦门投洽会、进博会、消博会、东博会、广交会、高交会等国家级经贸活动；集中精力办好廊洽会、数博会、旅发大会和面向境内京津、长三角、珠三角，以及境外香港、日韩和欧洲等重点国家地区的系列招商活动。特别是要推动廊洽会实现战略化、国际化、专业化、市场化转变，签约和落地一批重大对外合作项目。

　　二是开展重点产业招商提质行动。实施高端装备制造、电子信息产业、现代商贸物流、临港产业、县域特色产业和现代农业等产业招商计划，围绕细分产业链，依托现有产业承接平台，组织开展专题对接活动，吸引知名企业和上下游关键节点项目入冀发展。

　　三是开展重点平台招商提升行动。发挥经济开发区产业聚集优势，围绕重点产业集群，大力招引链主型、引领型、总部型、研发型、上下游带动型项目。发挥自由贸易试验区制度创新优势，推动自由贸易试验区各片区围绕新一代信息技术、生物医药、国际物流等产业开展系列招商活动。发挥综合保税区特殊功能优势，加快招引飞机维修、船舶修造、医药研发、粮油加工等“保税+”合作项目。发挥跨境电子商务综试区专项政策优势，引进跨境支付等专业服务企业。

　　四是开展重要客户招商拓展行动。瞄准境外世界500强和知名跨国公司，研究制定重点外企入冀计划，开展“跨国企业河北行”系列活动，组织举办重点产业合作对接会，加快引进一批标志性外商投资大项目。加强与央企和知名民企的合作，借力其海外业务和客户资源优势，推动落地一批产业合作项目。

　　二、河北广播电视台：围绕实施贸易开放创新行动，我省将采取哪些工作举措？

河北省商务厅对外贸易处处长韩金龙。记者高石晗 摄

　　河北省商务厅对外贸易处处长韩金龙：

　　首先，感谢这位媒体朋友的提问。按照加快建设开放强省的要求，围绕加快建设贸易强国战略目标，我们坚决贯彻落实党的二十大精神和省委十届二次、三次全会部署，坚持问题导向、目标导向，深入分析全省外贸发展的基础现状，对标先进省市，制定了《加快建设外贸强省专项行动方案（2023年-2027年）》。

　　“方案”明确要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，抓住构建中国式现代化河北场景机遇，坚持优存量、扩增量，以招大引强为突破口，以平台载体为支撑，以业态创新为动力，深化贸易产业融合，强化重点市场开拓，推进通关便利化，畅通国际贸易通道，推动对外贸易跨越发展，为加快建设经济强省、美丽河北作出更大贡献。

　　围绕“方案”确定的发展目标，我们着眼补短板、强弱项和锻长板、扬优势，在重点任务中，提出了实施七大行动、推进23项工程。一是实施外贸主体引进培育行动。重点是推进外贸龙头企业招引、外贸骨干企业壮大和外贸中小企业培育等3项工程，不断壮大外贸主体队伍。二是实施外贸产业竞争力提升行动。重点是推进外贸产业优势再造、特色产业集群国际化、农产品出口提质扩量和加工贸易集群化发展等4项工程，着力夯实外贸发展的产业基础。三是实施外贸平台能级提升行动。重点是推进综合保税区脱C进位、自由贸易试验区开放引领、开发区开放能级提升等3项工程，进一步强化平台支撑作用。四是实施外贸新业态跨越发展行动。重点是推进跨境电商进出口倍增、市场采购贸易试点提升、外贸综合服务企业培育、海外仓重点市场全覆盖等4项工程，加快培育外贸发展新动能。五是实施重点目标市场开拓行动。重点是推进欧美市场巩固、“一带一路”市场拓展、RCEP成员国市场深耕等3项工程，加快构建多元化市场格局。六是实施进口贸易促进行动。重点是推进大宗商品进口促进、进口商品结构优化、进口口岸功能拓展和进口促进创新示范等4项工程，保障产业链供应链安全稳定。七是实施贸易便利化行动。重点是推进通关便利化和国际物流畅通2个工程，提升效率降低成本。同时，明确了强化组织领导、强化主体责任、强化贸易服务和强化要素保障等4项保障措施。

　　今年以来，我们进一步突出了培育壮大龙头企业、扩大优势产品出口、稳定大宗商品进口、加快发展新业态等针对性举措，进一步强化了“三个对接”、“三个走进”、“五个护航”等保障措施，一季度全省进出口稳中有进、好于全国。下一步，我们将加大工作力度，推动各项措施落实落细、落地见效，确保二季度好于一季度，实现上半年“双过半”，为圆满完成全年进出口增长5%的目标奠定坚实基础，力促外贸强省建设开好局起好步。谢谢！

　　三、河北日报：今年以来我省开放强省建设取得了哪些进展？

河北省商务厅党组成员、副厅长张记方。记者高石晗 摄

　　河北省商务厅党组成员、副厅长张记方:

　　谢谢媒体朋友的提问。

　　《行动方案》方案印发后，省商务厅充分发挥统筹协调作用，推动各级各部门扎实开展各项工作。一方面，进一步细化行动方案。省商务厅围绕招商引资、对外贸易、服务贸易、经开区、自贸试验区、综合保税区、沿海开放、雄安新区开放、对接RCEP、“一带一路”建设等方面研究制定了10个配套专项行动方案，以省对外开放工作领导小组办公室名义印发。另一方面，进一步完善协调推进机制。推动各有关部门分别组建开放强省建设工作专班，明确分管领导和责任处室，每季度反馈工作开展情况。目前，开放强省建设各项重点任务正扎实推进。

　　一是积极推动开放型经济高质量发展。实施“招商引资突破年”活动。围绕重大活动招商提效、重点产业招商提质、重点平台招商提升和重要客户招商拓展等四个专项行动开展招商引资工作，取得阶段性积极成效。一季度，全省投资10亿元以上签约项目393个、落地项目57个、投产项目99个。全省实际使用外资35.7亿元，同比增长5.7%，高于全国增速0.8个百分点。实施“外贸创新提升年”活动。持续开展“金融护航”“信保护航”等专项行动，梯度培育外贸主体；积极开展“冀货出海拓市场行动”，帮助企业开拓国际市场；巩固发展外贸基地，加快建设跨境电商综试区，扩大大宗商品和先进设备进口。一季度，全省外贸进出口、出口、进口分别增长17.0%、22.3%、9.5%，分别高于全国12.2、13.9、9.3个百分点。实施对外投资合作拓展行动。开展“2023年RCEP燕赵行——百场千企宣介活动”，不断提升企业对协定规则的理解和应用能力，拓展与RCEP成员国的经贸合作。举办APEC商务旅行卡培训班，推动“走出去”企业尽享APEC商务旅行卡政策红利。一季度，全省对外直接投资额实现4.9亿美元，同比增长53.5%，在全国排第13位。

　　二是积极推进高能级开放平台建设。实施经开区提档升级行动。强化项目建设，加强月度督导和要素保障，首批遴选44名金融专家进驻22家重点开发区。一季度，全省重点推进经开区建设项目开工5733个，开工率99.8%。实施自贸试验区提升行动。推进京津冀自贸区协同创新取的新进展，京津冀自贸试验区179项政务服务事项实现“同事同标”和结果互认。加大自贸试验区开放合作力度，正定片区首趟“区港联动”中欧班列成功开行，曹妃甸片区首次实现40万吨级船舶满载直航。一季度，河北自贸试验区创造了同期全省18.6%的实际使用外资和23.6%的新设外资企业。

　　三是积极推动开放通道建设。畅通海上运输通道，唐山港曹妃甸港区中区一港池20万吨级航道投入试运行，新天LNG第一阶段码头工程完成竣工验收。大力开辟集装箱运输航线，全省集装箱外贸航线达到7条，稳定开行10条外贸内支线，通过国内港口中转通达全球70余个国家和地区。加快国际陆港建设，一季度累计开行国际班列131列，标箱13524个，货值19.5亿元。完善空港枢纽功能，全省民航运营航线达到151条、通航城市72个，同比分别增长20.8%、4.3%，分别恢复至2019年同期水平的94.4%、87.8%，国际航线也在逐步恢复。

　　四是积极推进人文开放合作。加强体育对外交流合作。举办“2023河北张家口冰雪产业博览会”，开展后奥运冰雪运动发展省际对接洽谈活动，积极推动国家队、兄弟省市冰雪运动队到张家口崇礼赛区驻训。目前，合作省份达到12个，9支国家队300多人次到张家口训练。加强教育对外交流合作。成立河北省国际职业教育发展联盟，评选认定河北大学-中央兰开夏传媒与创意学院等4个机构（项目）为河北省示范性中外合作办学机构（项目），推进我省教育国际化发展。开展多层面对外民间交往。制定下发《河北省国际友城2023-2025年发展滚动计划》，举办第五届河北省国际友城联络人交流活动，推动新形势下国际友城高质量发展。

　　我就介绍这些，谢谢大家！

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

　　感谢3位记者朋友的提问，感谢3位嘉宾翔实的发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，可与河北省商务厅办公室联系。

　　本场发布会到此结束。

　　谢谢大家！