《关于推进现代商贸物流业高质量发展的实施意见》《河北省支持跨境电子商务发展十条政策》《河北省加快现代物流发展十五条政策措施》（冀政办字〔2023〕81号，以下分别简称《实施意见》《十条政策》《十五条政策》）于2023年6月14日由省政府办公厅印发，现就相关内容进行如下解读：

　　一、为什么要制定《实施意见》《十条政策》《十五条政策》？

　　商贸物流是现代流通体系的重要组成部分，是扩大内需和促进消费的重要载体，是连接国内和国际市场的重要纽带。近年来，跨境电商蓬勃发展，成为商贸物流国际化发展的新引擎。建设面向世界、辐射全国的物流强省，是中国式现代化建设河北篇章的重要内容。为落实习近平总书记在党的二十大报告中提出的“加快发展物联网，建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本”的要求，进一步推进我省现代商贸物流业提质、降本、增效，大力发展跨境电商，加快建设物流强省，制定了《实施意见》和《十条政策》《十五条政策》等相关支持政策，为建设现代流通体系、形成强大国内市场、推动高水平对外开放提供有力支撑。

　　二、《实施意见》《十条政策》《十五条政策》的主要内容有哪些？

　　《实施意见》共有五大部分。第一部分主要是指导思想和总体目标，提出到2027年，我省现代商贸物流优势产业地位进一步稳固，到2035年，我省成为全球物流发展新高地。第二、三、四部分，主要是围绕“企业集聚、产业集群、要素集约”的1.0版现代商贸物流发展格局、“功能联通、机制联动、利益联结”的2.0版现代商贸物流生态体系、“效率最高、成本最低、竞争力最强”的3.0版现代商贸物流发展愿景，提出11个方面34条重点任务。第五部分，主要是营造产业发展环境，提出完善法治化营商环境、培育壮大龙头企业、健全合力推进工作机制等3个方面要求。

　　《十条政策》主要内容包括：第1-3条主要是支持引进和培育跨境电商知名平台、支付机构、龙头企业；第4条主要是支持外贸转型升级基地、县域特色产业聚集区建设跨境电子商务产业园区；第5条主要是支持建设跨境电商线上综服平台；第6条主要是鼓励各地发展跨境电子商务O2O商品体验店；第7条主要是支持企业建设公共海外仓；第8条主要是加强跨境电商仓储物流配套服务；第9条主要是支持监管作业场所建设；第10条主要是强化金融、人才等要素服务。

　　《十五条政策》的主要内容：第1条主要是结合我省物流空间布局，支持高端物流资源集聚发展；第2—3条主要是给予物流项目资金支持，包括组建省级物流产业发展基金、拓宽物流项目融资渠道；第4—6条主要是强化物流项目土地供给，包括保障物流项目用地需求、提高物流土地利用效率、降低物流项目用地成本；第7—9条主要是支持物流载体、平台和市场主体建设发展，包括支持公共物流设施建设、提升物流信息平台功能、培育壮大物流龙头企业；第10—11条主要是改善交通运输效率，包括降低交通运输成本、优化交通运输管理；第12—15条主要是提升物流运营条件，包括优化物流发展营商环境、提高通关效率、强化高端职业人才支撑、建立物流产业发展链长制。

　　三、《实施意见》《十条政策》《十五条政策》的实施对企业有什么好处？

　　《实施意见》《十条政策》《十五条政策》实施后，能够有效促进物流、商流、资金流、信息流、人才流等“五流”聚集，构建更加完善的现代商贸物流业发展生态，为企业创造更好的发展环境。《实施意见》为企业指明我省现代商贸物流业发展的重点方向、重点区域、重点领域，实施后对企业的好处主要是让商贸物流企业发展有方向、奋斗有思路、努力有目标。《十条政策》是支持跨境电商企业发展的具体举措，实施后对企业的好处主要有：一是有利于跨境电商聚集发展。在引进跨境电商知名平台、支付机构、龙头企业方面提出了明确的支持政策。二是有利于跨境电商和特色产业融合发展。明确提出支持跨境电商+产业带发展模式，支持外贸转型升级基地、县域特色产业聚集区建设跨境电子商务产业园区。三是有利于加快构建跨境电商生态体系。在完善仓储物流服务、金融和人才服务等方面都提出支持措施。《十五条政策》是支持现代物流企业发展的具体举措，实施后对企业的好处主要有：一是有利于降低要素成本。物流企业的融资渠道进一步拓宽，土地供给和利用模式更加灵活高效，物流人才更加有保障。二是有利于降低运营成本。运输车辆可以享受高速公路通行费减免，城市配送车辆停靠装卸作业更加便利，物流信息能够实现共用共享。三是有利于降低制度成本。通过进一步优化营商环境，企业在用电接入、港口物流项目用海报批、进出口贸易通关便利化等方面将得到更好的服务。

　　四、如何抓好《实施意见》《十条政策》《十五条政策》的贯彻落实？

　　一是完善工作机制。依托河北省建设全国现代商贸物流重要基地领导小组及办公室，完善协调工作机制，细化部门责任分工，锚定发展目标，抓好工作重点、解决存在问题。二是健全政策体系。省有关部门结合工作职能，研究提出具体措施和实施细则；市县政府结合地方发展实际，出台反映本地特色和优势的政策措施，共同形成政策合力。三是强化督导落实。把《实施意见》《十条政策》《十五条政策》落实情况作为省政府和有关部门督导检查的重要内容，深入企业进行调研，了解政策实施效果和改进的意见建议。