承德市政府新闻办
“2023年民生工程推进工作”
新闻发布会文字实录

　　各位记者朋友们：

　　大家上午好，欢迎大家出席今天的新闻发布会。为了更好地推进省、市民生工程，做好每一件民生实事，市政府决定对今年省、市民生工程进展情况面向社会进行通报，让广大人民群众随时了解各项民生工程进展情况，充分发挥新闻媒体和广大人民群众的监督作用，督促民生工程各牵头部门和责任单位按序时进度推进，确保按时高质量完成各项民生工程，让广大人民群众的获得感、幸福感进一步提升。今天我们就承德市2023年民生工程推进工作第一场新闻发布会，邀请到了承德市残联党组成员副理事长祁寒，承德市妇联党组成员、三级调研员宋晓伟，分别发布各自承担民生工程推进情况进行发布，并回答记者提问。

　　首先，市残联党组成员副理事长祁寒做发布。

　　今年以来，市残联坚持残疾人民生至上的思想自觉和行动自觉，始终将民生工程作为核心重点工作，持续紧盯进度、高质高效实施。目前，10项工程并行推进、成效初步显现，7项定量工程超额完成、省内排名靠前，共完成服务16352人，其中康复服务3945人、辅助器具适配5938人、农村实用技术培训342人、职业技能培训634人、就业服务903人、托养服务1755人、家庭无障碍改造完成1314户。从今年的工程实施情况来看，主要有以下几个方面的特点：

　　一是服务的人数进一步增加。为了能够让全市更多的残疾人能够更好地受益，我们积极克服资金、人力等各方面困难，主动加压，今年比去年在服务人数上实现了较大幅度地增长，增长接近1600人；相比年初确定的目标任务，在完成数量上也实现了增加，超额完成了近1000人。

　　二是服务的内容进一步落实。比如，对残疾学生上大学的资助实现了三个扩面，一是家庭类型从困难家庭扩大到了非困难家庭，二是学校类型从研究生、本科生扩大到专科生、中职生，三是资助形式从一次性资助扩大到对困难残疾研究生和本科生的每年定额资助，基本实现了学生类型和学习周期的全覆盖。比如，残疾人综合保障保险在首年赔付率高达123.3%的基础上，今年再次提标，对七个险种中的两个险种追加了赔付额度。去年已经有827名残疾人得到赔付，人均接近3000元，今年残疾群众保险的积极性明显更高，相信将有更多人受益。比如，我们在做好基本康复服务的基础上，在全省率先建立了困难残疾人儿童特殊救助体系，以高于全省的平均标准实施救助，目前全市已有30名困难残疾儿童得到救助。

　　三是服务的质量进一步提高。我们改变了工程结束再检查、发现问题再整改的老做法，今年从年初工程启动就开始边实施、边抽查、边整改、边回访，形成闭环，坚决确保工程质量。市县两级安排专门人员，每天从数据库中随机抽取残疾人服务对象进行电话回访或入户访视，同时聘请第三方开展满意度背对背测评。我们对群众提出的任何意见都记录在案，持续追踪整改直到群众满意为止，家庭无障碍改造工程在省级半年抽查中群众满意度达到了99.8%。

　　残疾人民生保障是全市各级残联义不容辞的责任。接下来，我们将继续高质量做好精准助残服务工程的推进和落实，努力让全市残疾人生活得更有保障。谢谢大家！

　　感谢祁寒理事长的发布。

　　下面请市妇联党组成员、三级调研员宋晓伟做发布。

　　2023年按照省、市民生工程工作安排部署，承德市妇联以加大培育高素质巾帼家政人才，全力推进承德“热河嫂”巾帼家政提质扩容，着力解决广大群众急难急盼问题为目标，坚持“服务中心、服务大局、服务妇女”的工作总原则，创新工作路径，拓宽工作载体，大力开展巾帼暖心工程，取得一定成效。

　　一、目标任务及完成情况

　　2023年，市妇联依据《2023年省市民生工程实施方案》和《2023年市政府工作报告重点任务分工方案》的分工要求，牵头承担第十八项巾帼暖心工程任务目标：一是对全市符合条件的农村和城镇低保、特困等“两癌”（宫颈癌和乳腺癌）患病妇女实施救助。二是承德“热河嫂”巾帼家政提质扩容工程,在全市范围内培育星级巾帼家政基地12个，选树星级“热河嫂”12 名，开展巾帼家政进社区（乡村）活动180场。

　　截止5月底，经过全市各级妇联组织发动，“热河嫂”巾帼家政基地积极参与，县区妇联初审，市妇联再审并结合实地走访评估等方式，评定承德市星级巾帼家政基地17个，培育选树星级“热河嫂”20名，全市开展巾帼家政进社区（乡村）活动246场次,已提前并超额完成承德“热河嫂”巾帼家政提质扩容工程全部目标任务。市妇联还择优向省妇联申报河北省星级巾帼家政基地12个，星级“福嫂”12名。全市“两癌”救助摸底申报工作已完成，经市妇联审核向省妇联上报我市低保、特困“两癌”患病妇女366人，争取省妇联救助名额92个，所有资金申请、审批相关档案资料均已按时完成，截止7月10日，92万元救助资金全部拨付到救助对象账户（每人救助金额1万元）。两项工作在省一季度民生工程进展情况通报中位列前三。

　　二、工作举措及取得成效

　　（一）两癌救助工作。一是加大宣传扩大影响。为使“两癌”救助项目这一惠民政策家喻户晓，妇女皆知，为项目顺利实施营造良好社会氛围，全市各级妇联采取多形式、多途径的广泛宣传。充分利用举办集中发放仪式、“两癌”防治知识U盘、“两癌”知识进乡村（社区）和“健康中国母亲行动”宣传月等时机，通过社区广播、村级广播、发放宣传单、入户宣传等多种方式开展宣传，进一步帮助全市广大妇女增强健康保健意识。三年来，累计开展线下宣传宣讲185场次，线上宣传、宣讲130场次，累计浏览转发6000多次，覆盖妇女群众3万余人次，提高了“两癌”防治知识知晓度和覆盖面。二是齐心协力抓落实。为了更好推进项目落实，为广大符合条件的患病妇女争取救助，无论是信息采集阶段，还是救助申报阶段，都采取分管领导负总责、部室人员抓落实、县区妇联齐上阵的工作方式有力推进。为进一步提高审核工作效率和准确率，确保按照时间节点完成申报工作，市妇联及时制发指导文件，对容易漏报和落项的问题进行统一梳理、特别提示，尽量减少患病妇女申报时间和成本，坚决做到遇到问题、解决问题，不拖沓不推诿，尤其对资金发放时效和方式标准严格要求，确保好事做好、实事做实，较好地完成了“两癌”申报及反馈的各项工作，争取救助名额在省内连年处于领先地位。

　　（二）“热河嫂”巾帼家政工作。

　　一是加强顶层设计，层层压实责任。2023年民生工程重点工作任务确定以来，市妇联党组高度重视，李坚主席多次调度责任部室听取工作汇报。为做到工作早谋划、早部署、早行动，全力推动民生工程目标任务提前完成，2月10日市妇联组织召开了“2023年省市民生工程动员会”对妇联所承担重点工作任务目标进行安排部署。制定下发《承德市妇联关于扎实推进承德“热河嫂”提质扩容工程的通知》《关于开展“热河嫂”巾帼家政进社区活动的通知》《关于》等文件，并将工作任务分解到县区、明确到科室、落实到人头，为工作高点起步、高位推进提供动力、压实责任。

　　二是深入调研走访，紧盯末端落实。为掌握“热河嫂”巾帼家政基地发展现状，高质量推进星级基地评选工作，成立由市妇联主席李坚为组长的调研组，先后到双桥区、双滦区、丰宁县、滦平县等县区走访调研“热河嫂”巾帼家政基地，累计走访基地11个，听取座谈7场。

　　三是加大宣传力度，扩大“热河嫂”品牌影响力。3月份，市妇联牵头承办京津冀巾帼家政服务业协同发展推进会议暨“领跑新家政•共拓新蓝海”第二届京津冀家政服务业发展交流研讨活动，会上为20名赴京承德“热河嫂”家政人举办了欢送仪式，市妇联主席李坚在大会上作巾帼家政工作典型发言。6月份在省妇联“河北福嫂˙燕赵家政”提质扩容工程推进会上，李坚主席又以题为《服务京津大市场 开辟家政新赛道》做了典型发言，“热河嫂”典型案例在《中国妇女报》头版头条刊发。一年来，承德已向京津输出“热河嫂”巾帼家政人1012人次，带动3400余名城乡妇女就业。

　　 三、下一步工作安排

　　下一步，市妇联将紧紧围绕市委、市政府中心工作，发挥妇联组织桥梁纽带作用，继续围绕“热河嫂”品牌打造、劳务输出、巾帼家政指导中心建设、“两癌”救助关爱帮扶等方面持续发力。一是举办全市家政技能培训班一期，规模30人，对从业两年内的家政人员进行技能提升、回炉培训；二是积极争取河北省星级巾帼家政基地指标及培训物资支持，激励巾帼家政基地发挥辐射引领作用；三是联合相关部门举办“热河嫂”巾帼家政技能比武大赛，评选出一批优秀家政从业人员，并对先进典型进行宣传，营造起关注、关心、关爱家政从业人员的浓厚社会氛围；四是召开市级巾帼家政工作观摩推进会，通过观摩交流形成比学赶超良好氛围，促进全市巾帼家政工作提质量、上水平；五是积极联合相关部门搭建更多创业就业交流平台，加大“热河嫂”品牌宣传和向京津冀输出力度，擦亮“热河嫂”巾帼家政招牌。六是积极争取全国“两癌”救助项目，让更多患者感受到党的温暖、妇联的关爱。

　　下面进入提问环节，请需要提问题的记者举手示意。

　　承德日报：刚才您提到，残疾人意外伤害综合保障险今年是第二个年度，赔付标准有所提高，具体是怎么提高的？目前赔付情况怎么样？

　　请市残联党组成员副理事长祁寒回答。

　　答：残疾人意外伤害综合保障险是从2022年5月1日开始实施，到2025年4月30日，一共是3年，涵盖意外身故、伤残、住院津贴、普通医疗费用补偿、三类监测户医疗费用补偿、家庭财产损失和房屋修缮补贴7项保障范围。今年是第二个年度周期，为了让残疾人得到更多的实惠，我们进一步提高了赔付额度，意外伤害身故由原来的一次性赔付20000元每人每年调整至一次性赔付25000元每人每年，意外伤害伤残由原来的最高赔付8000元调整至最高赔付9000元。今年从5月1日开始到现在不到四个月的时间，已经赔付了893人、176.2万元，赔付率达到88.1%。

　　承德新闻网：当前承德“热河嫂”母婴护理员的就业前景及薪资？

　　请市妇联党组成员、三级调研员宋晓伟回答。

　　2016年国家全面放开二孩政策以来以及随着人民生活水平的提高，母婴护理行业市场需求量逐步增大，广大家庭对育婴师和月嫂的需求都很高，因此两者的就业前景都十分广阔。我们的家政人员可以选择到家政公司挂单就业，也可以选择住家上户服务，还可以应聘月子会所、育婴早教机构等。目前，承德市场月嫂工资在7800元-12800元，育婴员工资在5000元-7000元，如果输送到北京月嫂工资9800元-16800元，育婴员7000元-9800元。

　　承德发布：请问，对残疾学生具体的资助标准是什么？今年的资助情况怎么样？

　　请市残联党组成员副理事长祁寒回答.

　　答：对考入研究生、本科的困难残疾学生一次性资助6000元、5000元，对以上两种学生从第二学年开始每人每年资助2000元。同时，对考入研究生、本科的困难残疾人家庭子女一次性资助3000元。在对困难家庭残疾学生进行资助的基础上，对考入研究生、本科、专科、中职的残疾学生一次性资助4000元、3000元、2000元、1000元。我们今年到目前，共投入资金近50万元，资助残疾研究生学生1人，残疾本科学生16人，残疾人家庭子女学生130人。希望能够激励和带动更多的残疾孩子们努力学习，圆梦校园。