承德市政府新闻办
“优化营商环境，共建文明承德”
新闻发布会文字实录

　　主持人：女士们、先生们、记者朋友们，上午好!欢迎出席承德市政府新闻办新闻发布会。

　　根据全市“优化营商环境、共建文明承德”系列文明实践活动统一安排，承德市精神文明建设委员会办公室、承德市人民政府新闻办办公室将联合举办“优化营商环境，共建文明承德”主题系列新闻发布会。今天，我们专门邀请承德市委宣传部副部长、文明办主任冉君同志介绍创建全国文明城市工作主要进展成效和“优化营商环境，共建文明承德”系列文明实践活动主要安排。同时请承德市城市管理综合行政执法局副局长董晓霞同志、承德市公安交通警察支队支队长夏付坡同志分别介绍城市日常管理和道路交通环境方面的创建工作进展和下一步工作安排，并将回答大家关心的问题。

　　首先，请冉君主任作介绍。

　　主持人：感谢冉部长的权威发布。现在请董晓霞副局长作介绍。

　　尊敬的媒体朋友们：

　　大家好!首先，我代表承德市城市管理综合行政执法局对一直以来关注和支持城市管理工作的媒体朋友们表示衷心的感谢！下面由我介绍一下我局在创建全国文明城市方面的主要工作情况。

　　2021年新一轮全国文明城市创建工作开展以来，市城管局牢固树立“人民城市人民管 人民城管为人民”的工作理念，以“让群众生活更方便、更舒心、更美好”为目标，以创建全国文明城市统领城管全系统工作，补短板、强弱项、消盲区，不断提升管理水平和城市品质，成立了行政执法、基础设施、环境秩序、广告亮化、园林绿化等工作专班，深入开展了道路整治、停车泊位、公益广告等二十个专项整治提升行动（道路整治、环境秩序、公益广告、建筑工地、飞线治理、桥东市场、停车泊位、园林绿化、背街小巷、门前五包、老旧小区、城市公厕、不文明养犬、小广告治理、共享单车、校园周边、窗口单位、志愿服务、文明执法、数字化城管），市、区两级城管整体推进、合力攻坚，主要从以下五个方面全力推进创城工作。

　　一是城市基础设施方面。先后实施了广仁大街、车站路、石洞子沟路、翠桥路等城市道路改造提升工程，在人行道及绿化带改造的基础上，对沿街商铺门头牌匾、台阶立面、公益广告、城市家居、空中飞线、车辆停放等开展了集中治理，规范后的各条道路更加整洁有序，广仁大街被评为2022年度省级精品示范路。进一步加大城市道路养护和老旧管网改造力度，累计维修城市路面及人行道近7万平方米，改造更新公交站亭119座，完成燃气管网改造近200公里，改造供排水老旧管网110多公里，人民群众的获得感、幸福感、安全感日益提高。

　　二是环境卫生方面。深入开展 “洗城行动”，实现城市道路全覆盖、无死角“水洗机扫”。积极推进垃圾处理设施和公厕建设，市中心区内垃圾焚烧电厂全面投产，日处理能力达到1000吨，满足双桥、双滦、高新、营子四区日产生活垃圾约700吨的处理需求，无害化处理率100%。建成餐厨垃圾处理厂1座，日处理能力150吨。高标准新改建公厕120座（新建85座，改造35座），主城区公厕总数达314座，有效缓解市民游客如厕难问题。持续推进生活垃圾分类工作，强制分类区域内 373个公共机构实现垃圾分类设施全覆盖。

　　三是园林绿化方面。高质量实施城区主干道绿化美化及“一河两路”带状绿地和178公顷公园绿地的养护管理工作，在“五一”“十一”期间通过立体鲜花造景营造浓厚节日氛围。市中心四区新建、改造提升口袋公园77个（新建41个，改造提升36个），新增公园绿地16公顷、提质10公顷。建成了鳄鱼山、东山两个山体公园，佟山公园做了改造提升。目前，市区共建成9个河北省星级公园、2个星级游园、2个星级广场，6条省级园林式街道、8条市级园林式街道，全市建成区公园绿地服务半径覆盖率达到82%，人均公园绿地面积达20平米，园林绿化工作逐年迈上新台阶。

　　四是容貌秩序方面。联合交警、公安、通信等部门大力开展城市容貌专项整治，累计规范店外经营、乱堆乱放等违规行为2万多处，清理小广告3万多处，劝阻不文明养犬2000多次，治理凌乱飞线1千多公里。加强共享单车管理，在全省率先引入精准停放、智能头盔等行业领先技术，倡导广大市民文明骑行、有序停放。大力推进城市公共停车设施建设，全市新增泊位3.7万个。同时，我们按照政府工作安排，协调中心城区机关、企事业单位停车场和学校操场在节假日和周末免费开放，解决了旅游旺季期间停车难问题，进一步规范了车辆秩序。

　　五是美化亮化方面，以主次干道、城市节点为重点，利用灯杆、围挡、显示屏等多种形式进行公益宣传。完成“三山四桥两宫门” 亮化（罗汉山、九华山、磬锤峰、旅游桥、承德大桥、府前桥、凤凰山大桥、两宫门绿地区域）、武烈河水面景观照明、金丝翠带亮化、步行系统照明完善及沿岸节点亮化提升等系列工程，形成了水、坝、岸、桥、山浑然一体的“金丝翠带彩桥飞渡”立体夜景观，带动市民游客夜间休闲游玩，促进了夜经济发展。

　　下一步，市城管局将围绕“为民、便民、利民、惠民”原则，干好群众期盼的贴心事、抓好百姓关注的身边事、管好民意强烈的烦心事。一是全面开展文明行政执法行动，常态化一线文明执法，落实全员培训，践行“721”工作法，变末端执法为源头服务，着眼提高人民群众满意度，让人民群众在每一个执法行为中都能感受到文明的态度、管理的尺度和执法的温度。二是精细开展基础设施完善提升行动，地毯式排查街区，对道路桥梁、城市家具、停车场所整体规范提升，加快燃气供热供排水老旧管网改造，推进口袋公园建设，创造更加美好的人居环境。三是大力开展窗口服务提质提效行动，水、热、气等窗口单位以及户外广告咨询服务主动作为，促进服务水平不断提升，办理程序便捷高效，营商环境充分优化，落实“办事一次成”。四是进一步落实门前五包，通过规范商铺经营秩序、评选文明经营户等调动广大商户积极性共同参与创城。五是扎实开展志愿服务，以社区帮建、条例宣贯、文明引导等多种服务形式，全面提升基层精神文明创建水平。

　　我们将多措并举、齐抓共管、狠抓落实，以志在必得的决心、背水一战的雄心、创则必成的信心，全力以赴高标准落实各项创建任务，为创建全国文明城市工作贡献城管力量！

　　谢谢大家。

　　主持人：感谢董局长的权威发布。现在请夏付坡支队长作介绍。

　　尊敬的媒体朋友们：

　　大家上午好！在文明城市创建营造良好城市道路交通环境，结合我市城区实际，我们重点做了三方面工作：

　　一、突出常态化治理，推进不文明交通行为动态清零。以市民日常文明交通习惯养成为根本，坚持惩教结合，不断提升交通参与者文明交通意识。一是全警上路，提升路面见警率、管事率。以市辖四区21条主次干道、4条商业大街、10个主要交通路口为重点区域，加强显性用警，把警力、警车摆在街面上。支队班子成员每日高峰时段开展勤务督导；30名机关警力常态化下沉一线，参加早晚高峰执勤。二是从严整治，规范交通参与者行为习惯。在城区主要交通路口、主次干道等区域，严查各类交通违法行为，加大对行人和非机动车等不文明行为的处罚劝导力度。三是重拳出击，严查摩托车“飙车炸街”违法行为。支队常态化开展摩托车集中整治行动，严厉打击摩托车非法改装、竞速、疾驶制造噪音等交通违法行为。自8月16日以来，交警支队在夜间10点至次日凌晨3点，日均出动警力15人，查处摩托车加速疾驶引发噪音扰民交通违法行为29起。

　　二、强化专项整治，整饬道路交通节点。对机动车乱停乱放、黑车聚停揽客等屡禁不止的老大难问题开展专项治理。一是紧盯“僵尸车”乱停乱放堵点，联合双桥区城管局和各社区街道开展小区内部、背街小巷“僵尸车”清理，今年以来，拖移“僵尸车”76台；清理长期无牌的乱停乱放电动车、摩托车347台。二是紧盯黑车出租车聚停揽客乱点，与交通运输执法支队联勤联动，针对群众反映强烈的附属医院南北院区、火车站等区域黑车聚停揽客、非法营运等问题开展联合打击，查获非法营运11起。三是紧盯电动自行车管理失分点，在市文明办、城管局等部门的强力支持下，积极推广共享单车智能感应头盔的使用，常态化开展电动自行车违法行为专项整治行动。活动开展以来，共批评教育1500余人次。

　　（三）开展全方位宣传，营造浓厚文明交通氛围。坚持抓好道路交通安全文明素质提升工程，全方位组织开展文明交通宣传。一是优化“点对点”式宣传。以实践活动、专题讲座的形式，积极开展道路交通安全知识普及活动。今年以来，组织民警开展交通安全宣传123次，发放宣传资料1.2万余份。二是强化“面对面”宣传。坚持教育处罚相结合的原则，通过“体验式”执勤等方式，对违法行为人开展“面对面”警示教育，引导驾驶员自觉摒弃交通陋习。截至目前，有277名违法行为人进行了“换位式”体验。三是深化“矩阵式”宣传。持续发挥电台电视台、报纸、微信公众号等媒介作用,与承德电视台公共频道配合，做好《交通面面观》栏目规划；利用主要交通路口电子显示屏等媒介，对不文明交通行为进行曝光,营造良好舆论氛围。

　　下一步工作安排，我支队将全力抓好三项工作措施的落实。一是继续加大巡逻管控力度。以市区各个主要路口为重点，利用视频巡逻和铁骑中队路面巡控相结合，加强早、晚高峰岗点值守和路段管控，严查各类违法行为。二是不断加强规范执法。加强执勤人员的执勤执法教育，从语言和行为上提升队伍素质，做到警容严整、用语文明、执法规范。三是持续开展文明交通宣传。结合“一盔一带”安全教育、文明交通宣传，开展联合宣传活动，切实提高行人和非机动车骑行人的文明交通意识。

　　谢谢大家！

　　主持人：感谢夏支队长的发布介绍。下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　长城新媒体：机动车乱停乱放不仅影响道路通行，还存在一定的安全隐患，请问咱们在这方面是如何加大力度治理乱停乱放车辆的？

　　主持人：这个问题请夏支队长回答。

　　夏付坡（承德市公安交警支队支队长）：为治理此类突出问题，我们集中采取三项措施。一是利用好夜间时段和可临时停车路段。我们积极采取“未堵先疏”的方法，在主城区摸排这种路况较好、路面较宽具备临时停车条件的路段，在确保道路交通安全和通行能力的前提下，增设夜间停车位，开放停车资源。二是严厉打击影响交通安全和通行效率的乱停乱放行为。我们增派警力加大对重点部位的巡逻频次，针对占用消防通道、安全出口、影响道路通行安全和效率的乱停乱放行为从严处罚，形成对违法停车治理的高压态势，畅通人民群众的生命通道、安全通道和顺心通道。三是做好宣传，引导市民文明规范停车。利用微信、抖音、广播电台等载体，大力向社会开展文明交通宣传，同时组织宣教人员进企业、进学校、进社区、进驾校，宣传文明交通意义和乱停乱放机动车存在的安全隐患，引导广大驾驶员朋友们主动按位停车，养成遵守交通法律法规的良好交通习惯，营造和谐文明出行的良好交通氛围。谢谢。

　　承德发布：近两年，我市口袋公园建设受到了广大市民朋友的欢迎，请问今年主城区公园绿地的规划建设有怎样的安排？

　　主持人：请董晓霞副局长回答这个问题。

　　记者：近两年，我市口袋公园建设受到了广大市民朋友的欢迎，请问今年主城区公园绿地的规划建设有怎样的安排？

　　董晓霞（承德市城管综合执法局副局长）：自2021年起，全省开始大力推进“口袋公园”建设。2021、2022两年市中心四区共新改建70个“口袋公园”。今年建设7个，其中市本级重点打造2个，一个是听溪园进行改造提升，另一个是汇水湾河畔新建汇水湾园，目前已全部建设完成。今后，我们将继续挖潜，充分利用城市拆迁腾退地、边角地、废弃地、闲置地等，为民众建设更多布局合理、功能多元、精巧别致的“口袋公园”，满足大众“近绿、亲绿、享绿”的需求，谢谢您的关注！

　　由于时间关系，提问环节就到这里，感谢以上记者的提问，和发布嘉宾的权威发布和细致解答，以上就是本场发布会的全部内容，感谢各位媒体的关注和出席，发布会到此结束。