《河北省人民政府办公厅关于做好自由贸易试验区第七批改革试点经验复制推广工作的通知》（冀政办字〔2023〕110号，以下简称《通知》）于2023年8月21日由省政府办公厅印发，现就相关内容进行如下解读：

　　一、制定《通知》的背景

　　建设自贸试验区是党中央、国务院在新时代推进改革开放的重要战略举措，肩负着更好发挥改革开放综合试验平台作用，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重大使命。为贯彻落实《国务院关于做好自由贸易试验区第七批改革试点经验复制推广工作的通知》（国函〔2023〕56号）精神，切实抓好自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）第七批改革试点经验复制推广工作，制定了《通知》，确保复制推广工作顺利推进。

　　二、《通知》的主要内容

　　明确了总体要求和复制推广的主要内容及任务分工，第七批改革试点经验共24项，其中在全省范围内复制推广的改革事项22项，包括投资贸易便利化领域3项、政府管理创新领域5项、金融开放创新领域6项、产业高质量发展领域5项、知识产权保护领域3项；在特定区域复制推广的改革事项2项，包括在自贸试验区复制推广的1项和在沿海地区复制推广的1项。同时，从强化宣传解读、强化落地见效、强化总结评估等方面提出了具体措施，要求各地各有关部门切实做好组织实施，确保各项创新举措落实落地。

　　三、第七批改革试点经验进一步释放了自贸试验区改革开放政策红利

　　1.投资贸易便利化领域：比如，“工程建设项目审批统一化、标准化、信息化”，本条经验主要通过推进项目审批统一化、标准化和信息化，进一步精简工程建设项目审批事项和材料，减少审批时间，提升审批透明度，便利企业和群众办事；“出口货物检验检疫证单‘云签发’平台”，本条经验针对出口货物检验检疫证单申领流程长、程序复杂等问题，依托国际贸易“单一窗口”建立出口货物检验检疫证单“云签发”平台，实现出口货物海关检验检疫证书数据电子化，进一步优化签证流程，助力出口企业拓展国际市场。

　　2.政府管理创新领域：比如，“国际航行船舶‘模块化’检查机制”，本条经验探索“远程+实船”检查模式，对国际航行船舶检查全流程、全要素进行系统性优化，提升检查质量，压缩检查时间，减轻船方迎检负担，提升船舶周转效率，降低船舶安全及污染事故风险；“海事政务闭环管理”，本条经验通过不见面受理、网上审批、不见面补正和邮寄发证等措施组成闭环管理模式，推动海事政务服务事项“办理不见面，一次不用跑，证书寄到手”，大幅提高海事政务服务效率，降低群众办事成本。

　　3.金融开放创新领域：比如，“对外承包工程类优质诚信企业跨境人民币结算业务便利化”，本条经验支持银行在业务背景真实的前提下，为优质诚信企业办理与境外分公司、项目部等机构账户之间的跨境人民币资金收付业务，解决对外承包工程类企业境内外资金划转难题；“跨境人民币全程电子缴税”，本条经验通过打通跨境人民币银联电子缴税入库业务和跨境银行端查询缴税业务，实现跨境人民币缴税全程电子化。

　　4.产业高质量发展领域：比如，“制造业智能化转型市场化升级新模式”，本条经验探索产业集群大规模普及智能制造的经验模式，通过政府、企业、专业机构三方联动，解决企业智能化转型过程中“不会转、资源少、管理难”问题，提升区域制造业核心竞争力；“健康医疗大数据转化应用”，本条经验聚焦解决传统医疗数据资源标准不统一、质量参差不齐、难以关联等问题，通过推进一体化的健康医疗数据采集、汇聚、治理、共享和分析应用管理，降低数据转化应用成本，拓展数据应用场景，促进生命健康产业集聚。

　　5.知识产权保护领域：比如，“知识产权纠纷调解优先机制”，本条经验主要是依据行政处罚法和商标法第六十条，按照公正合理保护的要求和过罚相当的原则，将行政处罚与调解挂钩，对侵犯注册商标专用权的违法行为进行公正处理，高效及时化解纠纷，节约行政资源；“知识产权类案件‘简案快办’”，本条经验通过人民法院审理环节的模块化、创新化、流程化，提高知识产权审判效率，降低权利人维权成本，缓解诉讼周期长、诉讼成本高等问题。

　　《商务部自贸区港司负责人解读自贸试验区第七批改革试点经验》链接：//zmqgs.mofcom.gov.cn/article/gzdt/202307/20230703422255.shtml