河北省政府新闻办
“2023年前三季度河北省人社系统重点民生工作推进情况”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者刘响 摄

　　10月24日上午，河北省政府新闻办举行“2023年前三季度河北省人社系统重点民生工作推进情况”新闻发布会。河北省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长杨燕伟介绍今年前三季度我省人社系统重点民生工作进展情况。河北省人力资源和社会保障厅规划财务处处长、一级调研员赵广路，河北省人力资源和社会保障厅就业促进处处长、一级调研员罗小川，河北省人力资源和社会保障厅信息中心主任张盛江共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋。记者刘响 摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　上午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“2023年前三季度河北省人社系统重点民生工作推进情况”

　　今天，我们专门邀请河北省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长杨燕伟先生，介绍今年前三季度我省人社系统重点民生工作进展情况。同时，我们还请来了河北省人力资源和社会保障厅规划财务处处长、一级调研员赵广路先生，河北省人力资源和社会保障厅就业促进处处长、一级调研员罗小川先生，河北省人力资源和社会保障厅信息中心主任张盛江先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请杨厅长作介绍。

河北省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长杨燕伟。记者刘响 摄

　　河北省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长杨燕伟：

　　各位媒体记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎参加河北省人社系统前三季度重点民生工作推进情况新闻发布会，感谢大家长期以来对全省人社事业发展的关心和支持！下面，我向大家简要介绍一下，今年前三季度全省人力资源社会保障重点工作进展情况。

　　今年以来，全省人社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实国家和省各项决策部署，坚持稳中求进、开拓创新，各项重点工作进展顺利，主要指标超过时序进度。

　　全省就业形势稳中向好。坚持把稳就业作为重大政治任务，全面落实就业优先政策，就业局势保持稳定。1-9月，全省城镇新增就业80.7万人,完成全年目标任务的93.84%；9月份城镇调查失业率5.2%。一是稳岗拓岗政策红利充分释放。落实国家优化调整稳就业政策措施，出台我省优化调整稳就业政策全力促发展惠民生的十七条措施、一次性扩岗补助等政策文件，运用直补快办方式推动惠企政策落实落地。1-9月，阶段性降低失业保险费率为企业减少成本37.72亿元，失业保险基金稳岗位支出8.01亿元。二是重点群体就业保持稳定。积极开展高校毕业生就业服务攻坚行动、公共就业服务进校园活动，落实实名制帮扶，对有就业意愿的，提供“1131”精准就业服务，即至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐、1次技能培训或就业见习机会。组织开展春风行动、春暖农民工行动，通过摸清需求、加强培训、帮助创业等措施，促进1258.37万名农民工实现就业创业。加强脱贫人口就业帮扶，拓展有组织劳务输出、就业帮扶车间、公益性岗位安置等渠道，防止因失业导致返贫。截至9月底，全省脱贫人口务工92.51万人，超额完成年度目标任务。三是创业扶持不断加强。截至9月底，全省新发放创业担保贷款20.2亿元，促进2.2万人实现创业就业。投放“人社惠农贷”269.7亿元，惠及农村居民10.1万人次、小微企业2707家。发放“人社惠企贷”116.1亿元，助力2586家小微企业稳岗扩岗促进就业。四是就业服务水平持续提升。主动对接产业发展需求，截至9月底，全省开展补贴性职业技能培训40.06万人次，完成年度目标任务的117.8%。举办线上线下招聘活动8621场，促进务工就业55.7万人。联合京津鲁苏人社部门共同举办“情暖灾区 就业护航”专场招聘活动，帮助受灾群众尽早实现就业。积极推进劳务品牌建设，选树30个省级劳务品牌，在全国第二届“劳务品牌形象代言人征集展示活动”中，我省26个劳务品牌分别获评最具特色、特色和新星劳务品牌形象代言人。

　　社保制度体系建设取得新进展。一是重点改革蹄疾步稳。企业养老保险全国统筹顺利实施，今年1月1日失业保险省级统筹正式启动，工伤保险省级统筹制度不断完善，各项社会保险基金运行平稳。二是社会保险覆盖面持续扩大。截至9月底，全省企业养老、失业、工伤保险参保人数分别达到1202.7万人、808.4万人、1155.1万人，均提前完成全年扩面任务。三是保障水平稳步提高。按照国家部署，同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。城乡居民基础养老金月最低标准由年初的123元提高到138元。失业保险金月平均发放标准提高210元、达到1600元。1-4级工伤职工伤残津贴月人均提高337元、达到3517元，工亡职工供养亲属抚恤金月人均提高188元、达到1469元。

　　专技和技能人才队伍不断壮大、活力不断增强。截至目前，全省技能人才总量达到1083.9万人，专业技术人才总量达到349.4万人，为经济社会发展提供了重要人才支撑。一是技能强省建设扎实有效。成功举办全省首届职业技能大赛，创新“赛展演会坛”融合办赛模式，线上线下观赛浏览突破1.1亿人次，营造了技能成才、技能报国的良好氛围。在全国第二届职业技能大赛和全国第十六届高技能人才表彰大会上，我省斩获1金3银1铜37个优胜奖，2人获中华技能大奖、12人获全国技术能手称号，均为历史最好成绩。着力提升技工院校办学水平，冀南、定州技师学院被确定为全国首批技工教育联盟示范院校。二是专技人才工作积极推进。坚持“破四唯”“立新标”，健全完善职称制度体系，修订大数据、人工智能等新职业职称评审条件，新增设技术经纪、运动防护师、农民技术人员、司法鉴定等职称评审专业。加强青年科技人才培养，新设立博士后工作站6个，全省博士后平台累计达到416个。三是招才引智有序开展。举办“冀才高校行”全国巡回引才等系列活动，发动535家优质企事业单位参会引才，发布岗位需求1.4万个。

　　全省劳动关系保持和谐稳定。一是治理欠薪扎实有效。组织开展深化整治拖欠农民工工资问题专项行动，发挥农民工工资支付监控预警平台作用，畅通欠薪投诉举报渠道，在全国首创以项目为单位建立“农民工工资维权中心”，实现所有在建项目全覆盖，努力使欠薪线索吸附化解在企业内部。二是劳动关系调处效能持续提升。成功争取京津冀区域和谐劳动关系高质量发展改革创新试点。1-9月，全省劳动人事争议案件仲裁结案率达99.6%。三是新就业形态劳动者权益保障得到加强。制定出台《关于新就业形态行业建立行业协会维护劳动保障权益的指导意见》《灵活用工单位建立工时和休息休假制度合规性指引》等文件，引导用工单位依法合规用工。

　　全力服务重大国家战略推进落实。一是京津冀人社协同发展取得新突破。抢抓习近平总书记视察河北重大机遇，主动对接京津人社部门，签署《京津冀鲁苏劳务协作协议》《京津冀人社部门人才工作协同发展合作框架协议》《京津冀社会保险经办服务协同合作协议（2023-2025年）》等协议，牵头成立京津冀技工教育联盟，建成全国首家跨区域人力资源服务产业园--京津冀（河北三河）人力资源服务产业园。印发《京津冀企业职工基本养老保险关系成建制转移协商方案》，三地社保协同发展更加顺畅。二是服务雄安新区建设取得新成效。积极推进新区社保体系建设，建立新区工伤保险“守护心脏”应急救护体系，实现建设工程项目工伤参保全覆盖。研究提出支持雄安新区人才工作创新政策，建成雄安人力资源服务产业园，并晋升为省级产业园，在促进新区人才集聚方面发挥了重要作用。

　　人社公共服务水平显著提升。在省委、省政府主要领导亲自推动下，多部门协同配合，省市县集中攻坚，建成了全省“一卡通”应用平台，实现交通出行、旅游观光、文化体验、政务服务、人社领域、就医购药、惠民惠农财政补贴资金发放等7个群众高频应用场景“一卡通用”，社保卡居民服务“一卡通”跑出“河北速度”。截至9月底，全省社保卡持卡人数超过7400万人，电子社保卡覆盖率达到76.4%，全国排名由年初的14位跃升到第4位。当前，我们正在积极对接京津，加快推进京津冀社保卡“一卡通”的功能开发和应用。

　　下一步，全省人社系统将坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，解放思想、奋发进取，确保全面完成各项目标任务，推动人社事业更高质量发展，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　感谢杨厅长的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、河北日报：请问，近期全省正在开展的“源来好创业”青年创业资源对接服务季活动主要有哪些内容和特点？

河北省人力资源和社会保障厅就业促进处处长、一级调研员罗小川。记者刘响　摄

　　河北省人力资源和社会保障厅就业促进处处长、一级调研员罗小川：

　　为营造创业就业良好氛围，更好地激发高校毕业生等青年创业就业活力和内生动力，提振青年创业创新信心和激情，9月-12月，全省在县级以上城市组织开展“源来好创业”青年创业资源对接服务季活动。

　　活动以“激扬青春，创出未来”为主题，服务对象为有创业意愿的高校毕业生等青年创业者、返乡农民工、失业人员等重点群体；有创业资源对接需求的青年领创项目，同时面向创业孵化基地和农民工返乡创业园等创业载体入驻项目。各级人社部门将统筹调度各方面资源，广泛邀请发动各方力量参与，用好用足政府和市场资源，做到“日日有服务、周周有活动、月月有亮点”。

　　服务季活动中，各级人社部门主要开展10项专项活动，为高校毕业生等青年创业者提供优质创业服务资源供给。一是集中发布创业资源信息。围绕服务对象在场地、资金、人才支持等方面的实际需求，汇集创业资源信息，集中向社会推介。二是深入摸底服务对象需求。广泛组织访基地、入园区、走社区活动，开展创业资源需求和供给信息摸底，做到服务对象清、创业需求清、资源供给清。三是广泛开展场地资源对接。组织创业载体深入挖掘可利用的场地资源，引导符合条件的服务对象与创业载体直接对接、快速入驻。四是密集举办融资对接双选会。遴选有资金需求的成长型创业项目，争取融资支持。积极邀请金融机构、创业投资机构等共同参与，扩大投融资对接服务渠道。五是实施创业培训“马兰花”计划。精心设计培训内容，丰富培训方式，为服务对象选课参训提供更多机会。六是组织创业指导进基层活动。组织创业导师对接创业载体，为服务对象答疑解惑，提供项目发展解决方案。七是提供创业企业招聘服务。加密线上线下招聘活动频次，为初创企业提供人才招引和对接服务，便利创业企业和求职者面对面对接洽谈。八是大力推动创业政策落实。打包创业政策信息，向符合条件的服务对象主动推送，推动政策措施加快兑现、精准“滴灌”。九是推出灵活就业特色活动。依托零工市场组织特色服务活动，提供快速对接服务，帮助灵活就业人员尽快对接用工单位、上岗就业。十是推广“人社惠农贷”促进就业创业。为符合条件的农村居民和助农小微企业干事创业提供资金支持。借此机会，希望各位媒体朋友多多关注促就业各项活动，提升政策知晓度，扩大活动影响力，全力促进我省高质量充分就业！

　　谢谢大家！

　　二、新华社：请问，在推进京津冀协同发展方面，河北人社部门做了哪些工作？下一步有什么安排？

河北省人力资源和社会保障厅规划财务处处长、一级调研员赵广路。记者刘响 摄

　　河北省人力资源和社会保障厅规划财务处处长、一级调研员赵广路：

　　谢谢记者朋友的提问，我来回答这个问题。省人力资源和社会保障厅深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，全面落实省委、省政府决策部署，主动对接京津人社部门，在前期工作基础上重点在机制建设上下功夫，建立了京津冀人社协同专题组运行机制，共同确定了2023年20项重点任务，推动新签署劳务协作、社保经办服务、工伤劳动能力鉴定、人社部门人才工作等4项协议，累计签署协议41项，举办京津冀家政服务职业技能大赛、家庭服务人力资源对接会等9项交流活动，推动京津冀人社协同发展取得积极进展。

　　一是积极推进京津冀就业协同。联合举办创业导师训练营，成立京津冀技工教育联盟，强化区域就业协同共享。瞄准京津用工需求，发挥我省劳动力大省优势，健全跨省劳务协作，与京津鲁苏和中央电视台共同组建了“五省六方”劳务协作联盟，推动我省“供给端”和京津“需求端”精准对接，京津每月分别向我省推送3000个以上就业岗位信息，当前全省在京津就业农民工129.3万人，其中北京88.6万人、天津40.7万人，促进我省高质量充分就业。

　　二是积极推进京津冀社保协同。以方便群众办理跨省业务为目标，以经办服务协同便捷为重点，在天津与京津人社签订了社保经办协议，建立京津冀社会保险经办服务协同机制，畅通数据共享渠道、深化“一网通办”，在社保待遇资格协同认证、追缴协查等八个方面开展合作，特别是实现了与京津工伤保险劳动能力鉴定互认互托，方便工伤职工就近申请异地劳动能力鉴定，提高公共服务水平，提升群众获得感、幸福感。

　　三是积极推进京津冀人才工作协同。充分利用毗邻京津优势，全面加强与京津人社部门合作，在深化职称互认、共享继续教育资源等15个方面达成协议，为三地人社部门人才工作政策协调、措施联动、资源共享奠定了基础。建立京津冀专家服务基层机制，今年8月初，组织京津冀45名专家深入田间地头、产业园区、医院、学校、体育场馆等基层一线，现场对接急需帮扶重点项目44项。成功举办第十一届“京津冀招才引智大会”，着力打造引才引智品牌。评定京津冀（河北三河）人力资源服务产业园和雄安人力资源服务产业园为省级产业园，推动三地人才共引共育共享。

　　四是积极推进社会保障卡居民服务“一卡通”。比照长三角地区“一卡通”模式，省内已实现了交通出行、旅游观光、文化体验、政务服务等7个群众高频应用场景的一卡通用，为京津冀“一卡通”打下坚实基础。

　　下一步，人社部门将持续深入推动京津冀人社协同发展，主动谋划、主动对接、主动服务，紧盯加快推进京津冀公共服务共建共享这一个目标，强化就业、社保、人才、劳动关系四个领域的协同，坚持把服务京津用工需求作为提升就业工作的着力点，坚持把标准化服务作为提升社保工作的着力点，坚持把资源共享作为提升人才工作的着力点，坚持把健全联动协作机制作为和谐劳动关系的着力点，全力推动京津冀社会保障卡居民服务“一卡通”，多点发力、多点开花，以更加奋发有为的精神状态推动京津冀人社协同发展再上新台阶。

　　我的回答就到这里，谢谢！

　　三、河北广播电视台：刚才提到，我省社会保障卡居民服务在7个方面实现“一卡通用”。请介绍一下相关情况，以及我们如何申领社会保障卡？

河北省人力资源和社会保障厅信息中心主任张盛江。记者刘响　摄

　　河北省人力资源和社会保障厅信息中心主任张盛江：

　　首先，谢谢各位媒体朋友对我省社会保障卡居民服务“一卡通”工作的关注和支持。下面，我就这位朋友的提问做一介绍。“小卡片惠及大民生”。目前，我们在全省实现了7个领域的“一卡通”场景应用。一是旅游观光“一卡通游”，通过“码”的互通互认，实现群众持电子社保卡可畅游“乐游京津冀一码通”覆盖的所有景区；在实体卡方面，对需要身份认证的国有A级以上景区全部实现持卡入园。截至目前，社保卡使用人次达到4.22万次。二是文化体验“一卡通览”，有图书借阅系统的全部147家图书馆，实现群众持社保卡（码）借阅图书；对需要身份认证的国有19家博物馆全部实现持卡入馆。截至目前，社保卡使用人次达到20.35万次。三是交通出行“一卡通乘”，可通过两种方式实现。通过加载“交通联合”功能，实现群众持卡通乘全国327个城市公交地铁；通过银联支付方式，实现群众持卡乘坐全国44个城市地铁和1760个市县公交。四是政务服务“一卡通办”，全省现有的203个政务服务大厅全部实现持社保卡（码）排队叫号和个人办理业务。截至目前，社保卡使用人次达到5.73万次。五是人社业务“一卡通用”，全面开通人社领域线上线下用卡场景，优化业务流程，推进一网一窗一次办理，人社领域全部95项个人业务实现“一卡通用”。截至目前，社保卡使用人次达到106.41万次。六是就医购药“一卡通结”，在实体卡实现所有定点医疗机构就医购药的基础上，通过电子社保卡与电子健康卡互认，实现持电子社保卡在我省424家二级以上公立医院挂号就诊。截至目前，社保卡使用人次达到6108.69万次。七是惠民惠农财政补贴资金“一卡通发”，我省涉及的9个部门18惠民惠农财政补贴资金项，8月1日起全部新增账户可通过社保卡发放；保定、衡水等地区蓄滞洪区受灾群众补偿款，已通过社保卡发放。截至目前，社保卡使用人次达到35.86万次，通过社保卡发放的惠民补贴金额达1.87亿元。

　　市民可通过线上自助和线下服务网点两种途径申领社会保障卡。

　　线上申领：申领人可通过河北人社APP、电子社保卡APP、地市人社APP以及合作银行APP在线申领，可以选择线上邮寄到家，或携带本人有效身份证件到选定地点领卡。

　　线下申领：本人持有效身份证件选择就近人社或银行社保卡合作网点办理，立等可取（目前有18家合作银行，5220个社保卡制卡网点）。

　　我的回答就到这里，谢谢！

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　感谢3位记者朋友的提问，感谢4位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，可与河北省人社厅宣传中心联系。

　　本场发布会到此结束。

　　谢谢大家！