保定市政府新闻办
“2023（第八届）中国制造强国论坛”
新闻发布会文字实录

主席台。

　　尊敬的各位领导、各位来宾、新闻界的朋友们：

　　大家上午好，欢迎参加2023（第八届）中国制造强国论坛新闻发布会。我是保定市委宣传部副部长、市委网信办主任冯跃强，今天的发布会由我主持。

　　今天我们很高兴邀请到河北省工业和信息化厅副厅长董继华先生，保定市政协副主席、市政府秘书长王保辉先生，中制智库理事长兼研究院院长新望先生，由他们介绍保定市制造业发展和强国论坛相关情况并回答记者关心的问题。

　　为认真学习贯彻习近平总书记就推进新型工业化作出的重要指示精神，扎实推进制造强国建设同发展数字经济等有机结合，由河北省工业和信息化厅、保定市人民政府、中国制造强国论坛组委会主办的“2023（第八届）中国制造强国论坛”，将于2023年11月25至26日（星期六、星期日）在河北省保定市电谷国际酒店举办，大会的主题是“推进新型工业化 培育新质生产力”。 首先，请保定市政协副主席、市政府秘书长王保辉先生作主题发布，介绍保定市制造业发展情况。

发布会现场。

　　各位媒体朋友：

　　大家上午好。按照发布会安排，我就保定制造业情况，作一简要介绍。

　　保定地处京津石金三角、雄安新区战略腹地，在京津冀协同发展战略中，被定位为区域性中心城市，担负着推动京津保地区率先联动发展的重任。近年来，保定市委、市政府坚决落实党中央决策部署，紧紧抓住京津冀协同发展和雄安新区建设重大历史机遇，坚持创新驱动引领、绿色发展引领，聚焦数字、生物、低碳三大经济，培育形成了以“医、车、电、数、游、被动式超低能耗建筑、都市农业”七大主导产业为主体，以智能电网、轨道交通、氢能、第三代半导体等18条重点产业链为主线，以县域特色产业为支撑的“7+18+N”现代产业体系，正全面融入以北京为主导、以京津冀为腹地的产业链供应链大循环。保定制造业呈现以下四个特点：

　　一是有厚实的工业基础。保定制造业历史悠久。“一五”期间，奠定我国工业化的156个国家重点项目中，就有8个落户保定，被称为“西郊八大厂”。上世纪五六十年代，八大厂成为保定经济发展的巨大引擎，也奠定了保定现代工业的基础。改革开放以来，保定制造业取得了长足进步，高阳被命名为“中国纺织之乡”“中国毯业之乡”，白沟被命名为“中国箱包之都”“中国商贸名城”。进入21世纪，电力及新能源、汽车等产业快速发展，成为保定的主导产业，保定制造业竞争力指数连续八年全省第一。

　　二是有完整的产业链条。保定是我国重要的汽车制造基地之一，拥有汽车及零部件企业499家，集群产值超千亿元，形成了以整车企业长城汽车、中兴汽车和关键零部件企业风帆股份、立中集团为核心的完整产业链条。保定是我国输变电和新能源高端装备的重要生产基地，拥有各类企业6000多家，年营收超千亿元，打造了“风光氢储输”完整产业链，培育了保变电气、四方三伊、国能联合动力等一大批知名企业，有“中国电谷”之称。去年，保定电力及新能源高端装备集群成功入选国家先进制造业集群。另外，我市智能电网控制技术世界领先，特高压变压器生产能力和技术储备领跑世界，市场占有率33%以上，其中核电变压器达67%，水电变压器超70%，高铁牵引变压器65%来自保定。

　　三是有强劲的创新动能。近年来，我市坚持统筹联动、创新驱动，构建了“产学研用”立体多元的创新链。全市拥有院士工作站4个，建有国家级重点实验室3个（国电联合动力、华电、英利）、国家级技术创新中心1个（农大）、国家级企业技术中心12个、国家级工程研究技术中心8个。中国电工技术学会、中科院半导体所等众多国字号科研院所在保定建有成果转化基地。保定拥有高等院校19所，在校生27万，其中有“电力黄埔”之称的华北电力大学与长城汽车共建的“国际氢能学院”，与英利、华为联合成立的新能源电力联合创新实验室，就落在保定。保定也被评为国家级创新型城市、“科创中国”试点城市、京南国家科技成果转移转化示范区。目前，全市拥有国家“专精特新”小巨人企业26家、省“专精特新”企业588家；国家级新型工业化产业示范基地3个、省级工业化产业示范基地7个。

　　四是有鲜明的县域特色。保定县域特色产业积淀深厚，县域特色产业集群多达37个。仅中国药都、中国箱包之都、中国纺织之乡、中国雕刻之乡等大家耳熟能详的国家级荣誉称号就多达14个。截至2022年，全市27个县域特色产业集群营业收入达到4274.8亿元，同比增长10.8%，上缴税金87.2亿元，同比增长12.3%，有力支撑了县域经济社会发展。2022年，我市共培育县域特色产业集群“领跑者”企业40余家，进一步提升了保定制造业的发展潜力。

　　当前，我市正紧紧扭住北京非首都功能疏解这个牛鼻子，坚定实施产研对接、产融对接、产需对接，构建“北京研发保定转化、雄安创新保定先行”的发展格局，主动承接在京央企总部及二、三级子公司或创新业务板块等，深度融入首都150公里“产业圈”。同时，我们持续优化产业服务，全面推行开发区新增工业用地“标准地”出让，推进投资项目“区域评估+标准地+代办制+先建后验”等改革试点，吸引更多技术水平高、产业关联强、发展空间大、带动能力强的优质制造业项目落地，为保定制造业发展积蓄更加充沛的动力。

　　我就介绍这么多，谢谢大家！

　　谢谢。

　　请中制智库理事长兼研究院院长新望先生介绍中国制造强国论坛的由来和总体安排。

　　各位记者朋友：

　　大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。再过6天，第八届中国制造强国论坛就要在北方工业重镇、京津冀中心城市保定市盛大开幕了。在此，我谨代表中国制造强国论坛组委会，向广大新闻媒体和朋友们长期以来对制造产业发展、对论坛的倾情宣传关注，表示衷心感谢！

　　中国制造强国论坛（原中国制造 2025 高峰论坛）是由中制智库、华信研究院、机械科学研究总院共同发起，中国工程院战略咨询中心、北京大学国家发展研究院作为支持单位，是国内规格最高、规模最大、影响力最广的制造业主流峰会之一，目前已成功举办七届年会，另有走进地方、走进行业、走进企业等系列活动。被誉为“制造业的达沃斯”。

　　下面，我就本届论坛的总体情况及相关安排向大家作简要介绍。

　　一、推进新型工业化，培育新质生产力，是实现中国式现代化和高质量发展的战略选择

　　2023年9月22日至23日，全国新型工业化推进论坛上，习近平总书记作出重要指示：“新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。” 今年9月初，习近平总书记在黑龙江考察时强调：“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。” 当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，我国工业大而不强格局尚未根本改观、面临日益激烈的国际竞争，走新型工业化道路，面向前沿领域及早布局、提前谋划变革性技术、夯实未来发展的技术基础，形成并发展新质生产力，实现传统生产力向新质生产力的过渡转化，是我国加快构建新发展格局、着力推进高质量发展的内在要求，是全面建成社会主义现代化强国的战略选择。

　　在此背景下，第八届中国制造强国论坛以“推进新型工业化 培育新质生产力”为主题，以“打造世界级先进制造业集群”为主基调，设置了“1+3+2+N”的活动体系。即1场主论坛，智能网联新能源汽车论坛、电力及新能源高端装备论坛、京津冀产业廊道论坛3场分论坛，2023全国机械工业经济形势报告会、京津冀产业廊道建设中的保定定位和机遇（闭门会）2场专题会议，走进保定制造之光、先进制造业集群展等N场系列活动。

　　二、长板再造，产业跃升，解码智能网联新能源汽车赛道前景

　　工业强基、产业基础再造、产业基础高级化、产业链现代化是制造大国迈向制造强国必不可少的一步。新能源和智能网联汽车是我国的长板产业，也是京津冀协同培育的六条重点产业链之一。强基础、锻长板、扬优势，“智能网联新能源汽车论坛”以“长板再造 产业跃升”为主题，云集汽车行业精英、权威专家研讨智能网联汽车领域热点问题，汇聚全球科技企业展示最前沿创新成果。

　　三、绿色愿景，智慧动能，电力及新能源高端成为我国高端装备制造的重要发力点

　　习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节”、“积极稳妥推进碳达峰碳中和。深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系”。“双碳”目标下，构建新型电力系统是建设新型能源体系的关键内容和重要载体，是极具挑战性、开创性的系统工程。

　　“电力及新能源高端装备论坛”旨在发挥龙头企业引领作用，加快电力装备行业关键零部件技术攻关，带动产业链上下游协同创新、大中小企业融通发展，推动电力装备行业质的有效提升和量的合理增长。

　　四、协同发展，共赢未来，京津冀重大区域发展战略是推进中国式现代化建设的有效途径

　　2023年5月12日，习近平总书记主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话：“要巩固壮大实体经济根基，要巩固壮大实体经济根基，把集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备等战略性新兴产业发展作为重中之重，着力打造世界级先进制造业集群。”河北在五大产业中，集成电路、生物医药、安全应急装备三个产业有较雄厚基础和发展条件。发展先进制造业集群，是推动产业迈向中高端、提升产业链供应链韧性和安全水平的重要抓手，有利于形成协同创新、人才集聚、降本增效等规模效应和竞争优势。

　　本次论坛“京津冀产业廊道论坛”旨在响应和落实京津冀协同发展国家战略，加快发展先进制造业集群，推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革。

　　五、2023“全国机械工业经济形势报告会”纳入“第八届中国制造强国论坛”重要活动同期举办

　　全国机械工业经济形势报告会是由中国机械工业联合会主办，中国机械工业规模大、规格高、影响力强的行业盛会，至今已经成功连续举办28 届，现已成为机械行业企业每年了解机械行业经济发展情况以及把握国家发展机械工业相关产业政策、研判机械行业发展趋势的重要平台，论坛以统揽全局、聚焦行业、面向未来的办会宗旨，旨在拓展思路、凝聚共识、提振信心、交流合作的会议成果。2023年纳入“第八届中国制造强国论坛”重要活动同期举办，本次论坛邀请政府领导、权威专家与参会者共同研讨，分享真知灼见，推动行业更好发展。

　　最后，我们诚挚邀请大家亲临现场，深度宣传报道论坛盛况，传递论坛精神。再次感谢大家长期以来对中国制造强国论坛的关心和支持。谢谢！

　　谢谢。

　　下面进入记者提问环节，请各位媒体朋友举手示意，叫到后请通报一下所在的新闻机构。

保定新闻传媒中心。

　　问题一（河北日报）：本届论坛的主题是“推进新型工业化 培育新质生产力”，河北在加快推进新型工业化方面采取了哪些举措，取得了哪些成效？

　　河北省工业和信息化厅副厅长董继华：感谢您的提问。今年，党中央首次以新型工业化为主题召开全国性大会，习近平总书记作出重要指示。全省把学习贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要指示和重要论述，与学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神结合起来，组织召开全省新型工业化推进大会，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以创新的思维和理念大力推进新型工业化，今年1-10月，全省规模以上工业增加值同比增长6.7%，比全国高2.6个百分点，排名全国第11。

　　一、突出创新驱动，加快企业专精特新发展

　　坚决贯彻习近平总书记“加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”重要指示，激励企业加大创新投入，不断壮大深耕细分领域、掌握独门绝技的专精特新中小企业。强化为企业服务。制发生物医药1+3、电子信息1+5+5、钢铁、机器人等系列政策文件，线下组织产需对接120场，线上打造“河北工业企业服务平台”，今年以来向企业精准推送政策1173条、协调问题2081个。推动企业高端化智能化绿色化发展。实施重大技术装备攻关工程，连续2年认定首台（套）重大技术装备超百项；推动工业互联网创新发展，上云企业累计超9万家，企业工业设备上云率21.2%、排名全国第1；实施绿色制造工程，培育国家绿色工厂157家，其中钢铁行业34家、排名全国第1。积极培育专精特新企业。组建315个“小巨人”企业科技特派团，“一对一”入企服务，2022年派团企业研发投入增长12.6%，研发强度5.48%；培育“专精特新”中小企业5383家，实现县域全覆盖，争创国家专精特新“小巨人”企业383家、排名全国第12。

　　二、坚持项目引领，推动主导产业做优做强

　　坚决贯彻习近平总书记“加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”重要指示，坚持一切围绕项目转、一切聚焦项目干，持续推动产业结构优化升级。以技术改造提升传统产业。首创“工业医院、工业诊所、工业大夫”三级诊疗体系，出具诊断报告1500多份，1-10月技改投资增长9.2%，比全国高4.1个百分点，排名全国第11；通过钢铁行业创新发展、环保创A及石化行业化工园区、重点监控点认定，全面激发传统产业新活力，1-10月钢铁、化工增加值分别增长11.3%、8.1%。以招大引强培育新兴产业。实施工业领域招商引资突破年行动，谋划实施工业项目6620个，1-10月工业投资增长9.8%，高于全国0.9个百分点，其中高新技术产业投资增长24.5%、占比45.5%，亿元以上项目投资增长18.5%、占比85.8%。以科技资本对接推动创新成果转化。创新举办2023数博会，首次邀请国家三大基金等205家投融资机构全程参与、深度对接，加快构建科技成果评价交易转化体系。以产业协同打造先进制造业集群。推动保定电力及新能源高端装备、京津冀生命健康2个集群获评国家先进制造业集群。联合京津共建新能源和智能网联汽车、机器人等重点产业链，1-10月份新能源汽车产量增长67.5%。

　　三、强化“领跑者”带动，打造立县兴县特色产业集群

　　坚决贯彻习近平总书记“以特色产业培育优质企业，以企业发展带动产业提升”重要指示，以科技赋智、资本赋值全面提升集群竞争力。加快培育“领跑者”企业。实施县域特色产业集群“领跑者”培育6大行动，认定首批“领跑者”企业137家；举办“资本市场赋能产业集群百县行”活动，推动派瑞特气等5家集群企业成功上市。分类施策推动集群提质升级。构建县域、省级、国家中小企业特色产业集群梯度培育体系，重点推进轴承、丝网、毛巾等5类特色产业集群高质量发展，全省特色产业集群达到333个，争创国家中小企业特色产业集群11个、并列全国第1。

　　我的回答就是这些，谢谢。

保定新闻传媒中心。

　　问题二（保定新闻传媒中心）：今年5月12日，习近平总书记在河北考察并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会时强调，“河北要发挥环京津的地缘优势，从不同方向打造联通京津的经济廊道”。保定市作为京津冀中心城市，在进一步推动京津冀产业廊道建设方面有哪些新定位、新举措？

　　保定市政协副主席、市政府秘书长王保辉：党的十八大以来，习近平总书记11次视察河北，4次踏上保定大地，给予我们巨大政治关怀和精神鼓舞。保定作为“科创中国”试点城市、全国创新驱动示范市，研发经费投入强度连续五年位居全省前列，制造业质量竞争力指数连续八年全省第一。近年来，我市锚定“服务首都、对接京津、联动雄安”的定位，主动对接雄安新区产业布局，构建以高端高新产业为引领、先进制造业为支撑、一二三产业融合发展的“7+18+N”现代产业体系，建设培育“1+2+N”产业集群。下一步，主要从四个方面推动京津冀产业廊道建设。

　　一是京雄保石生命健康廊道。聚焦全面提升区域医疗服务水平，有效疏解数以万计异地跨区域赴京就医人群，我市在《京津冀医疗卫生协同发展框架协议》指导下，积极推进与北京优质医疗资源对接协作，并依托国际医疗基地引进了北大肿瘤医院、广安门医院、北京儿童医院等特色一流专科医院，打造新型科技转化平台，吸引和服务科技成果在保定转化落地，带动本地生物医药产业和中医药产业提质升级。

　　二是京保忻太绿色能源科创廊道。以华北电力大学、太原理工大学等高校为依托，发挥高校特色学科优势，推动科技成果转化，推动北京、保定、忻州、太原绿色能源产业连结，助力本地新能源领域科技创新和产业发展，加力打造全国碳中和产业之都。廊道产业主要包括电力及新能源高端装备智造、能源互联网、新能源汽车等。下一步，我市将在太原理工大学、华北电力大学和保定市三方合作模式的基础上，聚焦“双碳”、创新驱动等领域，持续深化与其他地市和高校合作，不断创新校地合作模式，努力汇集更多科创成果，助力保定经济发展。

　　三是京雄保空天信息、空天装备产业廊道。目前，我市正在积极布局国防科工产业，引进军民融合企业及科研院所入驻保定。下一步，我们将积极对接协调更多相关企业参与其中，通过建链延链补链强链，不断扩大招引空间，加快推进京雄保空天信息、空天装备产业走廊建设。

　　四是京津保氢能燃料物流廊道。当前，我市正在积极争取国家、省支持保定建设氢能燃料汽车物流廊道，努力将其纳入国家能源和交通基础设施战略布局，进而从国家层面对北京、天津、河北的加氢站等基础设施统一规划，打造完善的氢能源供应网络。目前我市正与北京市深度对接，共同谋划打造“高碑店首衡批发市场—北京新发地城际氢燃料电池汽车果蔬物流运输示范线路”，并布局建设加氢站等基础设施，通过增加氢燃料电池汽车运输规模和次数，实现市场化运营，为打造京津保氢能燃料物流廊道筑牢基础。

中国产业经济信息。

　　问题三（中国产业经济信息）：今年是中国制造强国论坛举办的第八个年头，也是第三次走进保定市，论坛成果主要体现在哪些方面? 本届论坛的亮点活动有哪些？

　　中制智库理事长兼研究院院长新望：今年是中国制造强国论坛举办的第八个年头，已经在保定市连续举办两届，如何在往届基础上取得新突破、创造新亮点一直是我们思考的课题。为此，在筹备过程中，我们紧扣大会主题，动员各方面力量，集思广益、群策群力、精心谋划、勇于创新，努力给大家带来一场有更多新看点、新亮点的别样精彩盛会。具体说来，今年大会亮点将集中体现在“新”“广”“优”三个字上。

　　所谓“新”，就是形式新、体验新。今年新增了河北省工业和信息化厅作为联合主办单位，首次邀请到中国机械工业联合会在本届论坛上举办2023全国机械工业经济形势报告会，进一步提高了大会规格。同时创新性的召开先进制造业集群展，聚焦新能源汽车产业、电力装备产业及保定市城市特色产业设置了三大展区，进一步丰富了活动内容。

　　所谓“广”，就是邀宾广、交流广。论坛“政-产-学-研-用”齐聚，已邀请到一批权威专家学者、行业协（学）会，制造行业产业链“链主”企业、国内外500强企业、上下游企业代表与领先科技公司代表也将出席大会，涵盖高端电力装备、新型电网、新能源、新材料、智能网联汽车、人工智能、芯片、半导体等细分领域，密切联系当前国内外经济形势、发展环境、行业热点焦点问题，从政策、技术、应用、市场、金融等多维度、多视角促进产业链上下贯通、协同创新与融合发展，为扎实推进新型工业化、加快建设制造强国、构筑中国式现代化的坚实物质技术基础群策群力。

　　所谓“优”，就是内容优、成果优。在“制造强国”建设和“碳达峰、碳中和”战略大背景下，在习近平总书记作出“推进新型工业化”指导批示的重要时刻，紧扣“推进新型工业化 培育新质生产力”这一主题，对各活动单元进行了反复比较筛选提炼，可以说更加精炼、精准、精彩。大会将邀请院士专家解读国家政策、发布权威报告，为制造强国建设建言献策。同时还将着力引进一批重点项目、关键技术和高端人才，为京津冀产业廊道建设蓄势赋能。

　　我国要实现新型工业化，关键是推进制造业高质量发展，实现我国从制造大国向制造强国转变。在助推中国迈向“制造强国”的征程中，相信第八届中国制造强国论坛的召开对“中国新型工业化”之路的实践极具参照价值，对“京津冀协同发展”战略如何走深走实具有重要意义，再次为保定制造业的高质量发展和产业转型升级提供强有力的支持。

　　这个问题我就回答到这里。谢谢！

　　谢谢。

媒体席。

　　“2023（第八届）中国制造强国论坛”将于2023年11月25至26日在河北省保定市电谷国际酒店举办，欢迎媒体朋友们采访报道，再次感谢大家对中国制造强国论坛、中国制造业的关注和支持。

　　由于时间关系，今天的发布会到此结束，谢谢大家！