雄安新区政府新闻办
“2023年森林草原防灭火工作”
新闻发布会文字实录

发布会现场。中国雄安官网李鑫 摄

新区应急管理局副局长孟光耀：

女士们、先生们，上午好，欢迎出席雄安新区森林草原防灭火指挥部办公室2023年森林草原防灭火工作新闻发布会。今天我们邀请到了：雄安新区森林草原防灭火指挥部办公室副主任、新区应急管理局副局长张玉赞同志，新区自然资源和规划局副局长任福亮同志，新区气象局副局长姬翔同志，今天发布会的主题是向大家介绍雄安新区2023年森林草原防灭火工作开展情况。

首先，请新区森林草原防灭火指挥部办公室副主任、新区应急管理局副局长张玉赞介绍2023年雄安新区森林草原防灭火工作有关情况。

新区应急管理局副局长张玉赞：

女士们，先生们，新闻界的记者朋友们，大家上午好！很高兴和大家见面，感谢各位记者朋友对新区森林草原防灭火工作的关心和支持！

雄安新区自设立以来，新区党工委管委会高度重视生态文明建设，坚持“先植绿、后建城”的建设理念，蓝绿空间占比要达到70％以上。2019年1月16日，习近平总书记在雄安新区调研时，专门到“千年秀林”大清河片林考察，提出“雄安新区要靠生态环境体现价值、增加吸引力”的明确要求。因此，新区始终把维护好“千年秀林”作为一项重大政治任务，大力实施了“千年秀林”、郊野公园、主要交通廊道沿线环境整治等一批重点绿化项目。截至目前，新区已完成新造林47万亩，累计栽植苗木近3500万株，成林后森林覆盖率由最初的11%提高到34%。按照造林计划，未来新区林区面积将达到86万亩，将成为亚洲最大的人工林区。随着造林面积不断扩大，林木生长量逐年增加，产生的可燃物载量较往年显著增多，加之新区还有10万余亩的白洋淀芦苇，冬季芦苇大面积枯萎，火灾风险高。应该说，雄安新区森林草原防灭火工作任务艰巨，责任重大，防灭火形势严峻复杂。

一、新区森林草原防灭火主要工作及成效

新区森防办在新区党工委、管委会的正确领导下，认真贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作系列重要指示精神和省委、省政府工作部署，将森林草原防灭火作为防灾减灾工作的重中之重，以“时时放心不下”的责任感和务实的工作作风，在责任落实、火源管控、力量建设、科技支撑、应急处置中动真格、求真效，以超常规措施，全力防范化解森林草原火灾风险。防火期以来，新区森林草原防灭火形势总体平稳，未发生森林草原火灾。我们采取的主要措施：

（一）强化组织领导，夯实防火责任。新区党工委、管委会主要领导高度重视森林草原防灭火工作，新区总林长张国华于2023年3月21日签发总林长1号令，对森林防火工作作出指示要求。防火期以来，新区党工委副书记、管委会常务副主任田金昌多次召开会议对森林草原防灭火工作进行部署。新区和三县及时调整森林草原防灭火指挥部组成人员，逐级签订防灭火责任书，更新印制防灭火通讯录，明确新区、县、乡、村四级责任人和生态建设公司、各标段负责人，层层压实工作责任，实现森林草原防灭火网格化管理，确保责任落实到位。

（二）强化隐患排查，全面整改落实。新区以林区淀区电力设施森林草原火灾隐患大排查大整治专项行动、森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动为抓手，大力开展森林草原林区输配电设施排查、火灾隐患排查整治行动，减少树线矛盾，及时清理垃圾、秸秆和枯萎杂草、植被，减少可燃物载量，杜绝火灾发生。乡镇干部、半专业森林消防队伍、防火护林员加大加密巡护密度，及时发现制止非法用火行为，切实发挥网格化优势，从源头上遏制森林火灾。新区森林消防队伍先后对“千年秀林”进行了多轮全覆盖的巡逻，了解林情、社情并建立台账，累计出动人员1956人次，行程约42280公里，有效保障了森林草原安全。

（三）强化督导检查，推进责任落实。春防期间，新区森防办印发《关于开展2023年春季森林草原防灭火工作督导检查的通知》，组织应急、林草、公安等部门和三县成立督导检查组，分片、分区采取“四不两直”的方式，从防火责任落实、重点工作开展、体制机制完善、防火宣传教育、野外火源管控、火灾隐患排查、应急准备工作、队伍建设等八个方面，进行督导检查，做到千年秀林、白洋淀景区、郊野公园、南拒马河、唐河郊野公园、藻苲淀退耕还淀工程等重点区域和三县33个乡镇督导检查全覆盖。今年以来共派出工作组295个，累计出动人数1520人次，整改隐患253处。

（四）强化宣传教育，提升防火意识。新区及三县以5.12全国防灾减灾日、安全生产月、10.13国际减灾日等活动为抓手，充分利用现场操作展示、宣传车、大喇叭广播、手机短信提示和张贴宣传条幅、设置标牌、发放宣传单、明白纸等方式，积极开展一系列宣传教育活动，多渠道、多形式广泛宣传森林草原防灭火法律法规，普及防扑火知识和安全避险常识，教育引导广大群众自觉不烧秸秆、不燎地边、不带明火进林，不在林区吸烟，有效提升了群众的防火意识。充分发挥新媒体优势，在微信公众号发布防火宣传小剧场，开展清明文明祭祀和森林草原防火倡议活动、森林草原防火法律法规宣传活动，增强人民群众防火意识和法制观念，形成人人关注森林防火、人人抓森林防火的良好氛围。

今年以来，共张贴通告、公告等1460余份，印发明白纸和宣传彩页10000余张，悬挂宣传条幅820条，营造了浓厚的宣传氛围。

（五）健全预警体系，防范风险隐患。新区森防办研究制定《雄安新区森林草原（芦苇）火险预警信号发布与响应工作暂行规定》，填补火险新区火险预警规范空白，可以根据火险形势，及时会商研判、发布预警提示，提前指导布防，牢牢掌握防灭火主动权。增加监控点位，扩大森林防火视频监控覆盖范围，截至目前，新建成防火视频监控点位95个，接入改建河湖视频监控点位36个，现有监控点位共计131个，实现了视频自动监控，烟点准确识别，火点精确到位，并安排专人对森林草原防火视频监控系统进行24小时盯守，一旦发现火情，按照《雄安新区森林草原火情发布处置联动机制》要求，第一时间组织力量核查并及时扑救火情，真正做到了早发现、早报告、早处理。

（六）强化队伍建设，做好应急准备。新区和三县4支森林草原消防专业队伍，按照《河北省森林草原消防专业队伍建设方案》要求，健全队伍管理机制。研究制定《雄安新区森林草原消防支队直属机动大队职能配置、内设机构及岗位职责规定》《雄安新区森林消防队班长（骨干）选拔任用工作办法》，修订《雄安新区森林消防队训练考核实施细则》等多项规章制度，规范队伍名称、队旗、服装，逐步实现管理标准化。立足“一专多能”定位，积极开展森林火灾扑救应急演练、防汛抢险应急演练，制定年度教育培训活动计划和年度、月度训练计划，严格按纲施训，学与练相结合，有效提升队伍综合应急救援的理论知识与应急协同作战能力处。2022年，新区应急局为新区森林消防队购置306万森林防灭火装备，包括运兵车、防灭火机具、个人防护装备等物资共计40种2714件，大大提升了队伍物资装备能力。新区各级专业森林草原消防队全年集中待命，保持应急状态，确保发生火情，迅速出击实现“打早、打小、打了”。

二、下步主要工作安排

在传统意义上，从2023年10月1日至今年的5月31日是为森林防火期，随着气候的异常变化，近年有多起火灾发生在非重点期，因此我们将深刻汲取森林火灾事故经验教训，坚持全年防火的思想，始终绷紧森林防灭火这根弦，唱好森林防灭火“六字决”，全面筑牢森林防火墙。接下来重点抓好以下几项工作：

（一）抓好机制完善。立足新的体制要求，继续建立完善相关工作机制，充分发挥应急部门综合防、专业救，林业部门专业防、配合救，公安机关主抓违规用火打击和火案侦破的森林防灭火职责，确保工作需要。督促三县动态修订完善各级应急预案，规范火灾处置程序，明确各部门责任分工，确保快速、有效、安全处置火情。

（二）抓好专项落实。持续到今年年底，在新区全域开展森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火专项行动，全面消除火灾隐患，严厉打击违规用火行为。对照《全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》“五个纵深拓展”要求，不断深化源头管控、实化群防群治、科学统筹规划、推广以水灭火、注重抓在平时，提升新区综合防控水平。

（三）抓好队伍建设。强化新区各级专业森林草原消防队规范化、标准化建设。立足“一专多能”要求，组织开展森林消防指挥员、防汛技能知识、应急救援培训，组织开展新区专业森林草原消防队大练兵大比武活动，加强扑火和综合应急救援技能训练，提高综合应急处置能力。加强乡镇和森林经营单位半专业扑火队建设，提高“打早、打小、打了”能力。

（四）严格值班值守。各级森林防灭火指挥部实行24小时值班和领导带班，加强火情调度，准确掌握火情态势。各级扑火队伍集中待命，保持应急状态，做好随时出击火场准备。一旦发生火灾，快速出击，科学处置，确保安全。

森林草原防灭火工作是系统性工程，离不开全社会的理解、关心、支持和参与，需要全民行动。希望大家与我们同心同向同行，合力打赢森林草原防灭火攻坚战，坚决守护好雄安新区的绿水青山。

谢谢大家！

新区应急管理局副局长孟光耀：

谢谢张玉赞副局长的发布。下面是记者提问时间，请有问题的记者举手示意，先并通报您所在的新闻机构。

请第一排左手边这位记者提问。

记者：

森林草原防灭火工作的一个重点就在于预防，请问新区自然资源和规划局针对今年新形势下的森林防火采取了哪些主要的举措？

新区应急管理局副局长孟光耀：

谢谢您的提问，我们请自然资源和规划局任福亮副局长回答这个问题。

新区自然资源和规划局副局长任福亮：

首先，感谢社会各界的朋友们长期以来对新区森林草原防火事业的支持和关心。近年来，为全面贯彻落实习近平总书记关于雄安新区“先植绿，后建城”的重要指示精神，雄安新区坚持以习近平生态文明思想为指导，全面践行绿水青山就是金山银山的理念，按照省委、省政府决策部署，高标准高质量开展大规模植树造林工作，截至2022年年底，雄安新区各类绿化面积累计达到73万亩，其中：既有林26万亩、新造林47万亩，新区绿色生态网络初步构建，“三带、九片、多廊”的生态空间格局初具雏形，为实现新区“蓝绿交织、清新明亮、水城共融”的城市空间格局打下了坚实的生态基底。

随着林草资源的快速增长，森林防火压力也与日俱增。新区自然资源和规划局始终坚持“预防为主，积极消灭”的工作方针，重点在隐患排查、火源管控、监测预警、早期处置等方面下功夫，确保了森林防火平稳过渡。

一是织密人防网络，全面压实责任。全面贯彻落实中办、国办《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，形成一体化工作格局。全面落实雄安新区2023年第1号总林长令工作要求，建立了各级林长防火责任清单，召开了春季森林防火调度会，及时部署工作任务，全面压实工作责任。同时，针对重点时段、重点人群、重点区域加强防火法律法规宣传、普及防火知识、倡导文明祭祀，营造浓厚的森林防火宣传氛围。

二是坚持问题导向，加强隐患排查。按照新区森防指统一安排，开展了“林区淀区电力设施森林草原火灾隐患大排查大整治”、“森林草原火灾隐患排查整治”和“查处违规用火行为”等多个专项行动，发放了《隐患整改通知书》，明确了隐患问题整改时限，实现了隐患排查闭环管理。新区自规局作为新区森林防火的主管部门，将森林防火作为全局重点，成立了11个督导组，全部下沉乡镇一线，开展森林草原防火督导检查，做到重点工程、重点区域和33个乡镇全覆盖。

三是构建预警体系，提升巡查效率。新区自规局积极开展防火基础设施建设，提升防火科技含量。目前已有131个森林防火视频监控点位并全部投入使用，对千年秀林、白洋淀等防火重点区域24小时监测监控，有效提升森林火灾防控能力。同时，重点探索推进无人机防火巡查全覆盖，借助无人机高空视角、实时图像传输的有利优势，及时发现林区及周边火点、烟点等火灾隐患情况，满足复杂情况林区巡护需求，提升林区巡护效率。

四是加大巡护力度，强化火源管控。通过增加检查站、护林员、巡逻队等措施，深入开展巡查巡护工作，确保入山路口、关键部位和林区景区等重点区域森林防火巡护全覆盖。持续开展了森林可燃物“六清”工作，清理坟头8000多个、林边258公里、矿边（油井）6.7公里、地边30公里、路边40公里、隔离带27.6公里，从源头上减少了森林火灾的发生。

当前，虽然春季森林防火期已经结束，但新区仍处于旅游旺季，我们将继续做好各项森林火灾预防工作。借此机会，呼吁广大居民群众自觉遵守森林防火相关规定，严防森林火灾发生。让我们积极行动起来，从现在做起，从自我做起，关注防火安全，严防火灾发生，共同保护好我们美好的绿色家园。

谢谢大家！

新区应急管理局副局长孟光耀：

谢谢任福亮副局长的回答。请继续提问。请第一排右手边这位记者提问。

记者：

在新区森林草原防灭火工作中，气象局的主要职责是什么？今年以来新区主要气候特点及近期天气气候预测情况如何？为进一步提升新区森林草原防灭火气象服务能力，气象局落实了哪些重要工作举措？

新区应急管理局副局长孟光耀：

我们请新区气象局姬翔副局长回答这个问题。

新区气象局副局长姬翔：

今年以来，雄安新区降水偏多，气温偏高，风速偏大，湿度偏小，并且有阶段性气象干旱发展，部分时段森林火险气象等级较高，气象条件有利于森林火险的发生。近期降水偏少，气温回升明显，森林火险气象等级高，仍需加强防范。

（一）今年以来天气气候特征

今年以来（1月1日-5月25日），雄安新区平均降水量为81.1毫米，较常年同期（63.3毫米）偏多28.1%；平均气温为8.7℃，较常年同期（7.2℃）偏高1.5℃；平均风速为2.1米/秒，较常年同期（1.9米/秒）偏高0.2米/秒；平均相对湿度为49%，较常年同期（53.3%）偏低4.3%；无降水日数为126天。特别是入春（3月）以来，气温仍持续偏高，3月中下旬到4月上旬大风天气频繁，部分时段伴有沙尘，新区阶段性气象干旱明显，森林火险气象等级较高。总的来说，今年以来气象条件有利于森林火险的发生。

（二）近期天气形势及火险气象等级预报

预计6月上旬，雄安新区大部时段以晴到多云天气为主，其中10日前后有小雨天气；旬内气温升高明显，白天最高气温33～35℃，空气相对湿度50%以下，天气干燥，森林火险气象等级较高，大部分时段在三级以上，需相关部门和个人注意加强防范。

（三）主要亮点工作

雄安新区气象局的主要职责是积极开展森林草原防灭火气象服务保障工作，具体包括及时提供森林火险气象等级预报、天气气候趋势预测，提供相关气象数据作为决策基本依据和森林火险预警响应级别判定的初步意见，提供火险事发点的天气实况服务和精细化预报，必要时赶赴火场开展现场应急气象观测，协调省人影中心实施人工增雨作业、协助开展灭火工作，利用手机短信、微信公众号等有效途径加强森林防火宣传教育和森林火险预警响应信息发布，充分发挥气象防灾减灾在森林草原防灭火工作中的重要作用。

为持续做好森林草原防灭火相关工作，雄安新区气象局在提升服务能力、强化观测手段、推动火险预报系统建设等方面开展相关工作。

1、做好常规工作，丰富服务手段

雄安新区气象局2022年联合雄安新区森防指成员单位，发布《雄安新区森林草原（芦苇）火险预警信号发布与响应工作暂行规定》，并按照相关规定，定期向成员单位提供森林火险气象等级预报，必要时联合发布响应等级的火险预警信号，并启动响应。同时在清明节等防火关键时段加强防火宣传力度，逐日滚动提供气象要素实况分析和精细化预报。此外，气象局在启动森林火险应急响应期间，严格实行24小时森林防火气象服务值班和领导带班，保持通讯畅通，做到责任到人、值班到位。

2、强化监测手段，实现重点布网

2022年底，雄安新区气象局在白洋淀布设28套生态水文站，联合铁塔公司部分摄像头数据，形成雄安新区视频一张网监测模式，实现淀区芦苇全方位的实景监测。2023年，雄安新区气象局在郊野公园、绿博园、启动区东部溪谷、中央绿谷布设四套高标准观测站，联合千年秀林生态站、悦容公园观测站，形成重点生态园区全方位观测站点布网，以开展公园、绿地等森林火灾重点防御区域火险气象等级评估、预报。此外，开展“天基-地基”联合监测模式，充分利用气象卫星遥感监测，结合地面气象监测，持续加强森林火险监测预报。

3、推动系统建设，增强精细化预警能力

为进一步提升新区森林草原防灭火气象服务能力，气象局持续推动相关业务产品开发，提升精细化火险预报预警能力，基于雄安睿思百米级分辨率预报场，开发精细化森林火险气象等级预报产品，构建重点区域起火条件预判模型，实现火险自动监测预警和火险气象等级预报产品推送，加强对全区防灭火工作的业务指导。

新区应急管理局副局长孟光耀：

谢谢花家嘉副局长的回答。由于时间关系，今天提问到此结束。

非常感谢各位记者朋友、各家媒体长期以来对新区森林草原防灭火工作的关心、支持与帮助。面对新区总林地70余万亩的防火压力，我们抓实抓细各项举措，通过人防物防技防，加大巡逻巡护、火灾隐患排查和安全宣传力度，确保“打早、打小、打了”，有力保障了新区森林草原防灭火形势整体向好，近三年未发生森林草原火灾。下一步，我们将继续在新区党工委、管委会的坚强领导下，落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作系列重要指示精神和省委、省政府工作部署，结合新区实际情况，做好森林草原防灭火各项工作。发布会就到这里，再见。