雄安新区政府新闻办
“举行《关于打造创新高地和创业热土聚集新人才的若干措施》”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。中国雄安官网李鑫 摄

11月7日，雄安新区打造创新高地和创业热土聚集新人才政策措施新闻发布会在雄安市民服务中心召开。会上发布了《关于打造创新高地和创业热土聚集新人才的若干措施》（以下简称“雄才十六条”）。雄安新区党工委副书记、管委会副主任李涛作主发布，雄安新区党工委委员、宣传网信局局长边建国主持发布会。

雄安新区党工委委员、宣传网信局局长边建国：

女士们、先生们，各位媒体朋友：

大家上午好！欢迎出席雄安新区人才政策新闻发布会。为深入贯彻落实习近平总书记关于高标准高质量建设雄安新区的重要指示精神，认真落实省委关于人才强冀战略，聚天下英才、集全球之智，使雄安新区成为新时代创新高地和创业热土，雄安新区党工委、管委会制定了《关于打造创新高地和创业热土聚集新人才的若干措施》（以下简称“雄才十六条”）。今天的新闻发布会，主要围绕“雄才十六条”整体情况向大家进行介绍。

今天，我们邀请到雄安新区党工委副书记、管委会副主任李涛同志，雄安新区党群工作部部长、人大联络办主任尤志军同志，雄安新区改革发展局局长王彦伟同志和雄安新区公共服务局局长高立春同志出席发布会，介绍有关情况并回答大家关心的问题。

首先，请雄安新区党工委副书记、管委会副主任李涛同志介绍“雄才十六条”政策制定有关情况。

雄安新区党工委副书记、管委会副主任李涛：

各位媒体记者朋友：

大家好！首先，我代表雄安新区党工委、管委会，向长期以来关心支持雄安新区发展的媒体和各界朋友表示衷心的感谢！下面，我简要介绍一下《关于打造创新高地和创业热土聚集新人才的若干措施》，也就是“雄才十六条”的相关情况。

设立河北雄安新区是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是千年大计、国家大事。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，倾注了大量心血。在新区规划建设发展过程中，新区党工委始终把人才工作放在突出位置来抓，深入实施人才优先发展战略，全面实施“雄才计划”，推动人才工作取得重要阶段性成效。一是持续完善人才工作组织体系。加强党对人才工作的全面领导，成立新区党工委人才工作领导小组。贯通人才工作体系，新区和三县建立健全人才服务机构。发挥智库作用，组建雄安人才特区建设专家咨询委员会，邀请国内外人才专家作为特聘顾问。新区人才工作组织框架从无到有，组织体系逐渐完善。二是积极构建人才政策体系。高标准编制完成新区人才发展“十四五”规划，制定加快聚集支撑疏解创新创业新人才实施方案，实施“聚焦新产业集聚新人才”产业人才引进三年行动计划，出台柔性引才、干部人才交流、特聘专家管理等10余个制度性文件，打造具有雄安特色和优势的人才政策体系。三是加快引进一批高端优秀人才。面向海内外公开选聘急需紧缺领域专业干部人才638名，基础骨干队伍已经成型。多渠道引进优秀干部人才，构建干部人才“蓄水池”，择优引入海内外优秀毕业生和专业骨干人才102人，先后从中央国家机关、央企和发达地区选派挂职干部314人，与京津冀、长三角、珠三角等地通过干部人才交流合作引入231人支援新区建设。多渠道广揽全球英才，共引进1500余名专业技术人才，柔性引进专家顾问等高层次人才近300名，越来越多的人才正在向这座“未来之城”汇聚。

今年是“正定人才九条”出台40周年，5月10日习近平总书记第三次视察雄安新区，6月30日中共中央政治局审议《关于支持高标准高质量建设雄安新区若干政策措施的意见》，为雄安新区高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展注入了强大动力。千年大计、人才为本。在省委省政府坚强领导下，雄安新区围绕承接北京非首都功能疏解和创造雄安质量，打造新时代创新高地和创业热土，深入开展调研，广泛征求意见，研究制定了“雄才十六条”，围绕人才集聚、平台建设、机制创新、环境打造等方面给予人才支持。

一是围绕疏解发展聚集新人才。构建引才新机制，大力引进高层次、高技能人才，加速吸引疏解人才、优秀青年人才向雄安汇聚，让人才“放下行囊、成就梦想”。对引进的全球顶尖科学家给予2000~5000万元科研经费和300万元生活补贴，奖励一套不低于200平米的住房；世界技能大赛获奖者等高技能人才给予20~100万元补贴；疏解央企人才经认定后3年内每月发放1000元租房补贴，有突出贡献的可享受100万元的购房补贴；优秀应届毕业生入职后5年内每月按博士生3000元、硕士生2000元、本科生1000元发放生活补贴；海内外高层次人才创办企业的给予最高5000万元资金支持。

二是建设高水平科创平台引进人才。积极引进建设国家级创新平台，打造雄安创新应用场景和科创载体，集聚国内外一流创新人才及团队。对引进落地的全国重点实验室、国家技术创新中心等给予最高3亿元支持；对企业、高校、科研院所共建的重点创新联合体，给予5000万元至1亿元支持；人才带技术成果在雄安场景成功转化应用的，给予200~1000万元落地奖励；掌握高端核心技术的科技型企业入驻科学园、中试基地、孵化器等各类科创载体，前三年租金全额补贴，后两年补贴50%。

三是用好中央特殊支持政策创新引才机制。对接落实中央“二十八条”等特殊支持政策，形成雄安在高端人才引进、柔性引才等方面的独特优势。对高端高新产业领域急需紧缺人才实行“特岗特薪”，经认定后每年按年薪的50%~100%给予奖励；允许高校、科研院所等国有企事业单位科技人才按规定在雄安兼职兼薪、按劳取酬；柔性引进急需高端人才，按服务时间给予每月1~3万元工作津贴；设立高层次人才专项“编制池”，为企业引进的高层次人才提供编制保障；支持新型研发机构登记设立为事业单位，推动解决人才流动、社保养老等后顾之忧。

四是营造最优人才发展环境。围绕人才安居乐业，从资金支持、工作便利、生活服务等方面提供最优保障，让人才愿意来、留得住、发展好。设立100亿元人才创新创业母基金；设立年投入20亿元的人才发展专项资金；成立雄安人才发展集团；为外籍人才出入境提供便利。对特别优秀人才和优质项目，实行“一事一议”，特事特办，支持政策上不封顶。

可以说，“雄才十六条”整体上比较充分地体现了“新、高、特、优”的雄安特色，重点把握了以下四个方面：

一是坚持高点定位。深刻领悟习近平总书记在雄安新区考察时的重要讲话精神，坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，聚天下英才办好千年大计、国家大事，使雄安新区成为新时代创新高地和创业热土。二是服务承接疏解。牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，把握雄安新区功能定位，全面落实中央一揽子特殊支持政策，围绕保障疏解人员创业条件、居住条件和福利待遇，集聚科技创新资源，优化人才引进政策，营造人才创新生态，以承接疏解兴产业聚人才。三是聚焦创新创业。着力建设高水平创新平台，强化财税金融支撑，实施“雄才创业计划”，加快聚集创新创业新人才，把创新打造成为雄安最靓丽的城市名片，让空气中弥漫着创新的味道。四是面向未来发展。围绕新一代信息技术、现代生命科学和生物技术、新材料，以及空天信息、绿色能源、金融科技等重点发展产业，积极引进全球顶尖人才、“大国工匠”、国际人才及优秀青年人才，打造适应未来产业发展需求的高素质人才队伍，努力形成人心向往、要素汇聚、合力共建、共同发展的生动局面。

朋友们，雄安新区工作重心已经转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举，城市框架全面拉开，城市雏形加快显现，疏解功能有序落地，生态治理成效明显，致力于打造一座没有“城市病”的未来之城，发展机遇前所未有，未来空间无限广阔，雄安新区比以往任何时候都更加渴求人才，比以往任何时候都更有条件成就人才！我们真诚邀请天下英才走进雄安、建设雄安、扎根雄安，携手打造新时代创新高地和创业热土，努力建设“妙不可言 心向往之”的未来之城，共同谱写中国式现代化雄安篇章。

我的介绍就到这里。谢谢大家！

记者：

雄安新区在做好人才工作、吸引聚集人才方面有什么考虑？

雄安新区党群工作部部长、人大联络办主任尤志军：

感谢您的提问。人才引得来、留得住、发展好始终是雄安新区人才工作的出发点和落脚点。六年多来，我们深入贯彻落实习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，实施人才优先发展战略，聚焦产才融合，发布了20余项人才政策，推动服务人才、支撑创新全过程、体系化、精准化、长效化，不急功近利，稳扎稳打，形成了具有雄安特色的人才政策体系、组织体系和服务体系。“雄才十六条”集中体现了我们在人才工作方面的整体性谋划和系统性考虑。

一是全面引进各类人才。全面实施雄才计划，引才坚持以用为本,“引”“用”结合，不盲目追求高大上,不简单比拼物质待遇。立足新区工作重心转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举的实际，既欢迎顶尖科学家等高精尖缺人才，也欢迎城市建设发展需要的专业技术人才、技能人才、青年人才等其他各类人才。

二是事业平台成就人才。吸引留住人才，最关键的是给人才事业和平台，这也是人才最看重的。雄安本身就是一个巨大的事业平台，创新应用场景不断涌现，平台载体日渐丰富，为人才创新创业提供了宝贵机遇、广阔舞台。我们非常欢迎人才带项目、带创意、带平台在新区落地。可根据人才创新创业需求，提供定制化服务，事业需要什么给什么，给予最大力度支持。同时我们致力于营造最优创新生态，塑造雄安鼓励创新、宽容失败的城市品格，力求成为最具有勇气的创新之城，不干扰人才创新创造，为敢想的人“开绿灯”“加把劲”,为敢干的人“卸包袱”“兜住底”。

三是特殊机制支持人才。对符合新区发展需要的特别优秀、有真才实学的人才和优质项目可“一事一议”、特事特办，支持政策上不封顶，为人才创新创造“保驾护航”。

四是用心照顾好人才。我们不仅给人才提供真金白银的支持政策，让人才不愁资金，还致力于打造一座没有“城市病”的未来之城，蓝绿占比70%的生态之城，15分钟生活圈的宜居之城，让人才尽情享受生态宜居生活和优质的公共服务，人才可以没有后顾之忧，尽情发挥，成就事业。

总的来说，我们按照习近平总书记“使雄安新区成为新时代的创新高地和创业热土”的指示要求，聚焦人才发展所需，既有真金白银的大力支持，对人才家人教育医疗等的贴心照顾，更有对人才事业发展的全方位支持，给人才广阔的事业平台、宽松的创新创业环境、务实的支持政策等等，一系列体系化、制度化、精准化的设计，给人才全方位、全周期、全过程的支持，吸引人才在雄安放下行囊、成就梦想。

记者：

政策提到了建设高水平创新平台聚集人才，请您介绍一下雄安新区创新平台有关情况及支持政策。

雄安新区改革发展局局长王彦伟：

感谢您的提问。建设重大科技创新平台，是建设科技强国、实现高水平科技自立自强的坚实保障，也是助力产业转型升级、塑造高质量发展新动能的有力抓手。雄安新区始终把科技创新作为雄安新区高质量建设和发展的根本，加快导入和搭建国际一流创新平台，打造自主创新和原始创新重要策源地。作为北京非首都功能疏解集中承载地，雄安新区重点承接高等院校、科研院所、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等机构，目前首批4家央企、2所医院、4所高校以及一批高水平创新主体逐步疏解至新区，成为新区科技创新的新平台、新引擎和加速器。我们围绕创新主体、创新园区、创新人才、创新生态、创新平台出台了一揽子支持政策，充分用好科技部雄安专项，培育创新主体、壮大创新平台，提升雄安创新能力和水平。“雄才十六条”在现有政策基础上迭代升级，对引进落地的全国重点实验室、国家技术创新中心、国家工程研究中心、国家重大科技基础设施等，给予最高3亿元支持。对企业、高校、科研院所共建的重点创新联合体，给予5000万元至1亿元支持，并要求支持经费中用于人才资助、生活补贴的比例不低于30%，就是要以更大的力度引育平台，以更有力的保障集聚人才。总的来说，早来早收益，贡献大支持大，欢迎更多平台落地雄安。

记者：

政策在吸引高校毕业生到雄安就业创业方面有什么举措？

雄安新区公共服务局局长高立春：

感谢您的提问。青年因城市而聚，城市因青年而兴。青年，是一座城市发展的活力源泉，青年安居乐业，城市才能欣欣向荣。为加快聚集青年人才，雄才十六条为高校毕业生来雄就业创业、住房安居提供“一站式、无缝隙、全链条”服务。

在就业方面，“双一流”建设高校应届毕业生来雄安求职应聘免费入住“人才驿站”；入职后5年内，每月按博士3000元、硕士2000元、本科1000元发放租房补贴，可实现“零成本”住房；有购房需求者优先购房，让人才在雄安安居乐业。

在创业方面，我们定期举办“雄才杯”创业大赛，为“初创期”“成长期”项目提供落地平台，获奖项目落地后给予10～50万元奖励并提供两年免费办公和住宿场所，让大学生在雄安可“零成本”创业。

雄安是人才“放下行囊、成就梦想”的地方，热忱欢迎广大优秀高校毕业生来雄安新区追逐梦想，与这座青春之城共同拔节生长。

记者：

政策提到，雄安新区将开放创新应用场景吸引人才，请您具体谈一谈？

王彦伟：

感谢您的提问。相较于现有的成熟城市，雄安新区从零起步具备天然的创新优势，数字身份、孪生城市、智慧建造、智慧交通等创新应用场景不断涌现。我们将通过打造和开放新型创新基础设施、真实的技术试验验证环境、广阔的产品应用新市场，促进科技成果快速转化、新技术快速突破迭代、新产品快速推向市场，为创新企业成长营造优质的营商环境，加快高成长性科技型企业发展。

“雄才十六条”进一步明确在空天信息、卫星互联网、云计算、大数据、人工智能、区块链、物联网等新技术领域，为科技企业、高校、科研院所中创新型人才打造或提供创新应用场景，并对成功实现落地转化的，每个项目给予200~1000万元奖励。可以说，雄安不仅仅给人才物质上的支持，更重要的是还给人才的技术和产品提供应用场景，形成“雄安示范、全球推广”，实现城市和人才的互相成就。

记者：

政策中提出，对高端高新产业领域技术研发等特殊岗位引进的急需紧缺人才，给予“特岗特薪”待遇，请介绍一下有关政策。

尤志军：

感谢您的提问。“特岗特薪”即对特殊人才特设岗位、发放特殊薪酬，是创新高层次人才引进机制，激发人才创新创造活力的有效方式。雄安新区创新选人用人机制，建设高端人才集聚区，对特殊人才实行“特岗特薪”。我们立足雄安实际，紧紧围绕服务承接疏解和重点发展产业，支持用人单位设置首席科学家、首席技术官、首席信息官、首席运营官、首席架构师等特殊岗位，放眼全球加快引进一批掌握世界前沿科技、关键核心技术的一流科学家、行业领军人物和大国工匠等高层次、高技能人才。我们根据岗位类别在用人单位给付薪酬的基础上，给予50%~100%的岗位奖励，助力人才引得进、留得住、用得好，为雄安高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展提供坚实人才支撑。

记者：

政策提到了为人才发放雄才卡，请介绍一下雄才卡政策以及可为人才提供哪些服务？

高立春：

感谢您的提问。雄才卡是雄安新区对特定重点人才提供集成化服务的重要载体，分为A、B、C三类。人才可根据自身条件申领相应类别雄才卡，截至目前，我们已为9000余名人才发放雄才卡。人才可凭“雄才卡”在行政事务、子女教育、医疗健康、交通出行、文体休闲等方面享受服务。比如，大家关注的落户和子女教育问题，雄才卡持卡人及其共同居住生活的配偶、未成年子女均可以办理雄安新区常住户口，子女可就近入读公办幼儿园、义务教育阶段公办学校，本学期已协调安排100余名雄才卡持卡人子女入学。新区及三县政务服务大厅、公共交通、公立医院等场所均张贴了体现礼遇人才的“雄才卡持卡人优先”等标识，为人才提供便捷服务。

与此同时，我们也在不断优化雄才卡申领流程、丰富服务事项、提升服务品质，特别是正在同步建设“雄才码”，着力提升人才服务智慧化水平，实现人才服务“码上办”，给人才更好服务、更优体验。

边建国：

感谢各位记者朋友的提问，感谢各位同志的详实发布与答问。

本场发布会到此结束。

谢谢大家！