河北省政府新闻办
“河北省春季森林草原防灭火情况”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者孟祥瑾 摄

　　4月26日上午，河北省政府新闻办举行“河北省春季森林草原防灭火情况”新闻发布会。河北省森林草原防灭火指挥部办公室副主任、省应急管理厅二级巡视员王玉洁介绍全省春季森林草原防灭火工作开展情况；河北省林业和草原局党组成员、副局长田建辉，河北省应急管理厅火灾防治管理处处长、一级调研员宋旭，河北省林业和草原局火灾预防处处长、一级调研员孙树堂共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长钱伟玲主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长钱伟玲。记者孟祥瑾 摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长钱伟玲：

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　上午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“河北省春季森林草原防灭火情况”。

　　今天，我们专门邀请到河北省森林草原防灭火指挥部办公室副主任、省应急管理厅二级巡视员王玉洁先生，请他介绍全省春季森林草原防灭火工作开展情况。同时，我们还请来了河北省林业和草原局党组成员、副局长田建辉先生，河北省应急管理厅火灾防治管理处处长、一级调研员宋旭先生，河北省林业和草原局火灾预防处处长、一级调研员孙树堂先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请王玉洁先生作介绍。有请。

河北省森林草原防灭火指挥部办公室副主任、省应急管理厅二级巡视员王玉洁。记者孟祥瑾 摄

　　河北省森林草原防灭火指挥部办公室副主任、省应急管理厅二级巡视员王玉洁:

　　女士们、先生们，新闻界的朋友们：

　　大家好！很荣幸邀请到各位新、老朋友参加今天的新闻发布会。感谢大家长期以来对森林草原防灭火工作的关注、关心、支持和帮助。下面，我就全省春季森林草原防灭火工作情况向大家作个简要介绍。

　　今年以来，全省上下深入贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神，认真落实省领导指示要求和省委、省政府工作部署，突出火灾预防，压实防火责任，严格火源管控，强化隐患排查，坚持做到预防在先、发现在早、处置在小。各地各级严格落实“报扑同步”要求，林草部门积极指导早期处置，应急部门组织协调专业扑救力量快速增援，高效处置热点火情，确保了全省森林草原防灭火形势持续平稳向好。

　　一、高位推动工作落实。省委、省政府高度重视森林草原防灭火工作，主要领导多次作出指示批示，提出明确要求。春防以来，全省共召开六次森林草原防灭火工作视频会议，及时传达国家防灭火工作会议精神，全面部署、有力推动工作落实。省森防指及其办公室牵头抓总、统筹协调，各成员单位分工合作、积极作为，各级党委、政府持续强化属地管理责任，督促压实林场景区等单位主体责任，合力织牢责任网、工作网，共同抓好工作落实。

　　二、坚持做到预防为主。一是持续强化源头治理。源头治理的根本是管控火源，管控火源的核心是把人管住。春防期间，全省及时启用6600多个防火检查站，安排706支乡镇森林草原消防专业队伍、9680支乡村两级森林草原消防半专业队伍、10万余名护林员全部上岗到位，开展常态化巡护、全天候检查，全力堵截火源，防止火源火种进山入林。对环京周边、塞罕坝机械林场、雄安新区千年秀林等重点部位和重要区域，制定专项预案，强化防控力量，确保万无一失。二是全面排查风险隐患。省森防指办公室、省林草局、省公安厅、省应急厅、省发改委联合开展森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动；紧盯重要时段、重要部位、重要设施、重点人群，常态化开展火灾隐患排查整治，从严打击故意纵火、失火烧山和危害防灭火安全等不法行为，最大程度减少人为因素引发森林草原火灾。三是逐级开展督导检查。省森防指办公室抽调省应急厅、省林草局、省公安厅等部门骨干力量，组成5个省级专项督查组，对全省森林草原防火重点市、县（市、区）进行全面检查督导，发现问题，立行立改。各防火市、县（市、区）结合实际同步开展防火督查工作，层层传导压力，落实防火责任。四是高效组织宣传教育。针对春季防火工作特点，利用电视、广播、报刊、微信等媒介，常态化宣传防火知识。3月份，组织开展了“携手共享春日美景，严防森林草原火灾”为主题的森林草原防火宣传月活动，共出动宣传人员13.78万人次，悬挂横幅、标语、旗帜48.62万条，发放防火宣传资料215.25万份，在电视、报纸、“两微一端”等媒体发布防火宣传广告2.78万条，不断增强群众防火意识，进一步筑牢人民防线。

　　三、全面做好应急准备。进入春防，各地各级按照省委、省政府工作部署和省森防指任务安排，提早谋划、科学组织，积极主动应对突发情况。一是科学部署力量。全省102支8200余人的森林草原消防专业队伍和各地乡镇防灭火力量全员备勤、携装巡护。协调调动国家消防救援局河北机动队伍380人和省直属机动支队140人，分组靠前驻防石家庄、承德、张家口、邯郸等地重点林区，实现指挥、力量、装备三靠前，全面提升火灾应对处置效率，确保出现火情打早、打小、打了。二是加强预警监测。应急、林草、气象等部门密切协作，认真落实火险会商机制，时刻关注火险等级变化，及时发布预警信息，不断提高工作预见性、精准性。综合运用12颗卫星、5671个监控点位、533座瞭望塔和护林员、巡逻队等“天、空、地”一体化手段，持续监控重点林区，全天候监测火情，确保早发现、早报告、早处置。三是完善应急预案。各地及时修订完善森林草原火灾应急预案，制定全国两会、清明、“五一”等重要时段专项预案，多次组织扑火实战演练，拉动锻炼队伍、检验应急预案。省直属机动支队与国家机动队伍开展联防联演联训活动，有效提升队伍协调联动能力。四是强化值班值守。防火紧要时期，省森防指办公室增加值班值守力量，每天安排2名干部全天候专职防火值班，接报热点信息后，省森防指办公室全体人员到岗在位，联合高效处置。各地各级认真落实森林草原防火值班24小时“领导带班、专人值班”制度，确保信息上传下达畅通、火情报送规范、火灾处置及时。

　　四、压紧压实防火责任。严格执行国家《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》和我省实施方案，认真落实今年第2号总林长令要求，充分发挥安全生产考核和林长制考核作用。省森防指及各成员单位根据职责分工，按照“三管三必须”规定，积极衔接好“防”与“救”的责任链条。各级林草主管部门主动承担行业监管责任，督促各地做到山有人管、林有人护、火有人防、责有人担，指导做好火情早期处置工作；应急管理部门认真履行森防办牵头抓总、统筹协调职责，组织指导火灾扑救工作；公安部门积极组织打击野外违法用火行动，常态化开展以案说法，以案示警，充分发挥警示震慑的作用；气象部门始终密切关注天气变化趋势，及时发布预报预警信息；宣传部门积极指导媒体开展防灭火宣传教育，督促做好突发火情信息发布和舆论引导。各地按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，压实党委政府属地责任、行业部门监管责任、生产经营单位主体责任。通过督导检查、暗查暗访、发函督办等方式，把责任和压力传导到村镇林场、防火卡点等基层末梢，全力打通防灭火工作“最后一公里”。

　　五、认真部署下一步工作。“五一”即将到来，我们针对假期外出旅游人员多、火源管控难度大的实际情况，对全省森林草原防灭火工作进行专门安排部署。一是坚决把“防”摆在第一位。各级专业队伍按照“有火扑救、无火预防”的工作要求，深入开展携装巡护、防火宣传活动，协助基层一线加强火源全方位、全过程管控，坚决把火源堵在山下林外。省森防指办公室组织各相关部门持续组织打击野外违规用火行为专项行动，提升基层防火意识。二是突出重点防火区域。随着天气转暖、植被返青，我省南部地区防火压力逐步缓解，防火重点以承德、秦皇岛、张家口等北部地区为主。下一步，我们以塞罕坝机械林场、雄安新区千年秀林和环京周边地区为重点，紧盯旅游景区和网红打卡地，增派专业扑救力量，加大巡防巡护频率，协助基层守住路口、看好山头。三是持续抓好早期处置。发现热点，迅速核查、快速反应、果断决策，抓住早期处置的最佳窗口期，落实好打早、打小、打了。一旦发生火灾，要按照一线快速投入，二线快速到达，三线快速增援的要求，统筹部署专业扑救队伍和装备物资，确保小火灭得快，大火灭得了。四是坚决守牢安全底线。始终铭记“两个至上”，把人民群众和扑火人员的生命安全放在首位，发生火灾后认真分析地理环境、气象条件和火场态势，时刻注意观察天气和火势变化，合理预设紧急避险区域。火灾扑救中严格落实“三先四不打”“十个必须”“十个严禁”，防止急于求胜、仓促上阵导致忙中出乱发生扑火安全问题。

　　今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好森林草原防灭火工作，确保社会安全稳定，任务艰巨、责任重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府决策部署，深化源头治理，强化基础建设，全面提升新形势下森林草原火灾综合防控能力，最大限度减少火灾发生和因灾损失，坚决遏制重特大森林草原火灾，全力维护人民群众生命财产安全和生态资源安全。

　　我就介绍这些，谢谢大家。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长钱伟玲：

　　感谢王厅长的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、河北广播电视台：请问我省的森林草原防火工作有哪些特点？我们该如何防范森林草原火灾？

河北省林业和草原局火灾预防处处长、一级调研员孙树堂。记者孟祥瑾 摄

　　河北省林业和草原局火灾预防处处长、一级调研员孙树堂:

　　感谢这位朋友对森林草原防火工作的关心和支持。受地理位置、林草资源分布、气候类型等因素影响，我省森林草原防火工作主要有以下特点：

　　一是南北跨度大，防火期较长。我省南北跨度近1000公里，温带大陆性季风气候特点明显，春季冷暖多变，干旱多风，冬季寒冷干燥、降水稀少。受此影响，防火期较长，森林防火期为每年10月1日到次年5月31日，长达8个月，草原防火期为每年9月15日到次年6月15日，长达9个月。

　　二是资源丰富，防火责任大。按照第三次全国国土调查主要数据，全省林地9638.02万亩，草地2920.89万亩，建有278处自然保护地和130个国有林场，共有83个森林火险重点县（市、区、单位），47个草原火险重点县（市、区），是国家级重点防火区，随着林草资源总量逐年增加，防火任务日益加重。同时，我省地处京畿要地，有11个防火重点县环绕京津，塞罕坝机械林场、雄安新区“千年秀林”、北戴河联峰山、崇礼冬奥赛区等地防火工作历来备受党中央、国务院高度关注，森林草原防火责任重大。

　　三是森林火灾多发，规律性强。据近20年全省森林草原火灾统计数据，我省森林草原火灾呈现以下规律，一是发生的时间段集中。每年3至5月发生的森林火灾起数约占全年91%，这一时段是全年防火工作重中之重。二是较大及以上等级森林火灾多发生在3月上旬至4月中旬。三是起火原因以人为火为主，约占96%。人为火因中，又以燎地边等农事用火（25.04%）、上坟烧纸（17.96%）、野外吸烟（15.84%）等为主。四是一天当中如遇高温、大风天气上午10点以后则极易发生森林草原火灾。

　　森林火灾的发生必须同时具备三个条件，就是可燃物、氧气（助燃物)和火源。以上三个条件缺少一个，森林火灾便不会发生，所以防范森林火灾就是围绕如何阻断这三个条件来做工作、想办法。三个条件中可燃物和氧气来自于自然界，用现代技术手段难以根本控制。而引起森林火灾的火源有两种，分别是自然火源和人为火源，前面我们已经介绍我省森林火灾主要是人为火源引起，约占96%，控制火源是预防森林草原火灾发生的重要手段。

　　所以，在平时的生活中，无论是在林区草原区生活的群众，还是进山旅游、踏青、进行生产生活活动的人员，首要任务就是要了解并遵守森林草原防火的相关规定，掌握安全用火、安全避险的基本常识：一是要严禁野外烧荒、烧秸秆、烧地边，在保护环境的同时，有效避免森林草原火灾的发生。二是要移风易俗，文明祭祀，避免在林区和草原区进行焚香烧纸、燃放烟花爆竹等危险行为。三是在防火期内，大家一定不要野外吸烟和野炊烧烤，野外活动时也要照看好自己的孩子，不要玩 火、弄火。四是如果遇到干旱、高温、大风等高火险天气，林区草原区要严格禁止一切野外用火，群众的生活用火也要格外当心。五是请大家进入林区和草原的时候要严格遵守相关防火管理规定，自觉地配合防火检查站的检查和登记，上交随身携带的火柴和打火机，把防火当做进山入林的头等大事，严防火源、火种进山入林，共同营造全民防火的良好社会氛围。

　　如果在野外遭遇森林火灾，请您要保持冷静。一是及时报警，让外界知道你的位置和处境，争取救援或指导自救；二是积极自救，快速转移避险。要正确判断风向，沿着逆风方向，尽快进入河流、湖泊、耕地、沙石裸露地带、大块岩石等安全区。三是还要时刻注意环境中其他安全隐患，避免因高处跌落、被枯木砸倒、陷入坑洞等，而受到伤害。

　　最后，我想强调一下，目前多数群众还不掌握扑救森林火灾基本知识和避险逃生常识，火灾一旦蔓延开来，没有经过专门训练的群众不要随意上去扑火，避免造成不必要的伤亡。

　　二、河北日报：请问今年春季我省森林草原防火主要做了哪些工作？

河北省林业和草原局党组成员、副局长田建辉。记者孟祥瑾 摄

　　河北省林业和草原局党组成员、副局长田建辉:

　　谢谢这位记者的提问。党的二十大报告提出，推动公共安全治理模式向事前预防转型。中办、国办印发的《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》明确了“预防为主”的基础地位、先导地位，都指出了预防工作的重要性。

　　春季（3-5月）历来是我省森林草原火灾的高发期，也是我们全年防火工作的重中之重。从气象条件、防火任务、实际工作等方面来看，今年春季森林草原防火形势依然严峻。为有效应对严峻的防火形势，全力打赢春季森林草原防火这场硬仗，省林业和草原局强化五个抓手，扎实做好春季森林草原防火工作。

　　一抓安排部署。制定《2024年全省森林草原防火工作方案》，印发做好当前和全国两会期间森林草原防火工作、贯彻落实国家和省会议精神切实做好春季森林草原防火工作的通知，制定全国两会和清明期间森林草原防火工作专项预案，在全省林业和草原工作会议上专题部署全省防火工作。积极会同省民政厅、省教育厅、省文化和旅游厅印发通知，对文明祭祀、中小学生防火、旅游景区防火工作进行部署安排。落实防火网格化管理，强化林草经营单位主体责任和基层管护责任，有效推动防火工作末端落实。

　　二抓火源管控。组织全省各级各类防火检查站、护林（草）员、乡镇森林草原消防专业、半专业队伍，在岗在位严密巡护检查。“四线五区”（环京津交界线、冀晋边界线、冀蒙边界线、城乡交界线和重点国有林区、自然保护区、旅游景区、张承草原区、墓地集中区）、林区重点设施周边等重点部位采取“五增”措施严密防控，确保安全。对199个有森林草原防火任务的A级旅游景区进行分时分区分级管理。深入开展可燃物“六清”行动，持续开展森林草原火灾隐患排查整治行动，突出抓好输配电线路、风电、光伏等火灾隐患专项排查，切实消除隐患漏洞。4月4日，清明节当日，全省林草系统共组织开展森林草原防火督导检查3332次，出动巡护宣传车辆1927台次，护林员巡护108007人次，有力保障了重点时段防火安全。

　　三抓宣传引导。联合省委宣传部印发《关于做好2024年森林草原防火宣传工作的通知》，对各市委宣传部门、林草主管部门及省直各新闻单位森林草原防火宣传工作进行安排部署。印发《关于深入开展森林草原防火宣传月活动的通知》，组织全省林草系统开展以“携手共享春日美景，严防森林草原火灾”为主题的森林草原防火宣传月活动，持续推进防火宣传进林区、进牧区、进景区、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭。宣传月期间，全省各级林草部门共出动宣传人员13.78万余人次，悬挂横幅、标语、旗帜48.62万条，刷新、增设防火宣传碑牌2.29万块，发放明白纸218.68万份，发放防火宣传资料215.25万份，在电视、报纸、“两微一端”等媒体发布防火宣传广告2.78万余条，组织防火宣传活动1562场，发送防火宣传短信近581.6万条，取得了良好宣传效果。

　　四抓预警监测。加强与气象、应急等部门火险形势会商，及时发布火险预警预报。综合应用卫星监测、视频监控、高点瞭望、地面巡护等手段，“空天地”一体化、全天候监测火情，做到早发现、早报告、早处置。严格落实领导带班和24小时值班制度，认真核查反馈卫星热点，及时准确报送火情信息。发挥专业队伍“双重调用”工作机制，组织县级森林草原消防专业队伍全员备勤、靠前驻防、携装巡查，随时处理突发火情，做到打早打小打了。

　　五抓督导检查。省林草局派出局领导带队的6个督导组自1月31日起至6月15日深入全省防火一线开展防火督导检查，查隐患、堵漏洞、促落实，确保防火工作落实到位。并会同省应急管理厅、省公安厅成立5个省级督查组，自3月1日起至5月31日分片对全省森林草原防火重点地区开展实地督查。

　　“五一”假期即将来临，气温也将回升，野外草木干燥，森林草原火险等级也随之明显提升。在这里提醒大家在享受小长假春日美景的同时，注意不带火种进山、不在林区草原吸烟等，切实防范森林草原火灾发生。

　　三、长城新媒体集团：请问我省在森林草原防灭火工作中是如何落实“预防在先、发现在早、处置在小”工作要求的？

河北省应急管理厅火灾防治管理处处长、一级调研员宋旭。记者孟祥瑾 摄

　　河北省应急管理厅火灾防治管理处处长、一级调研员宋旭:

　　感谢这位记者朋友的提问。今年的全国森林草原防灭火工作视频会议强调指出，森林草原防灭火工作要“突出预防在先、强化发现在早、做到处置在小”。我省坚决落实国家会议精神，树立以防为主的工作理念，逐级压实防火责任，快速高效应对突发情况，努力将风险隐患处置在未燃之时、成灾之前。具体来说，我们主要落实好以下几个方面的工作：

　　一是坚持火情尽早发现。春防期间，全省102支森林草原消防专业队伍、8200余名队员全员备勤、携装巡护；各地乡村两级专业队伍、半专业队伍和护林员认真落实网格化防火责任，科学组织巡防巡护；各级综合利用卫星、视频监控、直升机、无人机、瞭望塔、巡逻车等“天、空、地”一体化手段实行24小时不间断、全覆盖监测火情，确保早发现、早报告、早处置。

　　二是落实信息直报制度。各级森防办按照“火情必报、报扑同步”和“初报快、续报准”的工作要求，第一时间上报火情位置、起火原因、火场植被、风力风向、处置情况等信息，为及时、高效、科学处置火情争取时间。同时做到边报告、边处置，全面杜绝信息报告不及时、情况掌握不全面等问题，坚决避免“处置不及时、小火成大灾”。

　　三是积极做好早期处置。按照火情早期快速处理机制，护林员发现火情后立即报告，迅速开展处置。村委接报火情后，15分钟内组织本村半专业队伍开展早期处置。乡镇接报火情后，立即报告县级森防办，30分钟内组织本级专业队伍、半专业队伍和护林员开展早期处置，同步通知周边乡镇政府，组织专业队伍开展增援作业，协调联动高效处置初期火情。

　　四是充分发挥专业队伍作用。省、市、县三级专业队伍精准前置、靠前驻防，实现力量、指挥、物资“三靠前”。按照“有火扑救、无火预防”要求，积极开展携装巡护，发现火情快速反应，抓住早期处置的最佳窗口期，发挥专业特长，迅速开展处置。省、市森防指办公室接报火情信息后，综合研判火情发展态势，按照一线快速投入，二线快速到达，三线快速增援的原则，指导协助火情处置。同时协调周边市、县专业队伍做好支援准备，形成救援合力，确保“小火灭得快，大火灭得了”。

　　五是坚决守牢安全底线。火情处置过程中，坚持把“安全第一”贯穿始终，把“人民至上、生命至上”落在实处。不论是早期处置还是专业扑救，扑救人员把自身安全和其他人员安全作为首要任务，遇有危险快速撤离、迅速转移。强化现场专业指挥，让懂打火人指挥打火，全过程严格落实“三先四不打”“十个严禁”“十个必须”等规定，坚决做到不蛮干冒进，更不能违背科学、违规涉险，确保各类人员的绝对安全。

　　下一步，我们将按照国家森防指办公室和省委、省政府工作要求，充分发挥省森防指办公室牵头抓总作用，积极指导协调各地各有关部门，持续抓好森林草原火灾预防工作，提升火情早期应对处置能力，确保春季森林草原防灭火形势整体平稳。在这里，也提醒大家进山游玩过程中，如果遇到突发山火，不要盲目组织扑救，一定要先确保自身安全，再拨打12119火警报警电话，我们的专业队伍会第一间赶到并进行处置。

　　谢谢。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长钱伟玲：

　　感谢三位记者朋友的提问，也感谢四位嘉宾的翔实发布和解答。如果大家还有关心的问题，会后可以和省应急管理厅新闻宣传处联系。

　　本场发布会到此结束。谢谢大家！