河北省政府新闻办
“2024年全国防灾减灾日河北系列活动”
新闻发布会文字实录

　　　

新闻发布会现场。记者刘响 摄

　　5月10日上午，河北省政府新闻办举行“2024年全国防灾减灾日河北系列活动”新闻发布会。河北省应急管理厅党委委员、副厅长、新闻发言人丰春雷介绍河北省全国防灾减灾日系列活动相关情况，并与河北省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长、一级调研员魏子衡，河北省应急管理厅地震和地质灾害救援处处长利松，河北省应急管理厅防汛抗旱处副处长高佳共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长钱伟玲主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长钱伟玲。记者刘响 摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长钱伟玲：

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　上午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“2024年全国防灾减灾日河北系列活动”。

　　5月12日是全国防灾减灾日。今天，我们专门邀请到河北省应急管理厅党委委员、副厅长、新闻发言人丰春雷先生，请他介绍今年我省全国防灾减灾日系列活动相关情况。同时，我们还请来了河北省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长、一级调研员魏子衡先生，河北省应急管理厅地震和地质灾害救援处处长利松先生，河北省应急管理厅防汛抗旱处副处长高佳先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请丰春雷先生作介绍。

河北省应急管理厅党委委员、副厅长、新闻发言人丰春雷。记者刘响 摄

　　河北省应急管理厅党委委员、副厅长、新闻发言人丰春雷：

　　女士们、先生们，新闻界的朋友们：

　　上午好！今年5月12日是我国第16个全国防灾减灾日，今年的主题是“人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力”，5月11日至17日是防灾减灾宣传周。很荣幸邀请到各位新、老朋友参加“全国防灾减灾日”河北系列活动新闻发布会。首先，我代表省应急管理厅感谢大家长期以来对防灾减灾救灾工作的关注、关心、支持和帮助。下面，我就“全国防灾减灾日”河北系列活动总体安排和我省防灾减灾救灾工作开展情况向大家作一简要介绍：

　　首先介绍今年“全国防灾减灾日”我省系列活动总体安排。我们主要安排了四项工作：

　　（一）深入开展防灾减灾科普宣传。一是充分利用传统媒体和新媒体开展丰富多样的宣传活动，普及灾害风险基本知识和防范应对技能，集中推送防灾减灾科普作品。二是在重点场所张贴悬挂安全标语、挂图或播放防灾减灾公益宣传片等，持续扩大宣传声势。三是注重激发媒体融合活力，加强防灾减灾救灾成就和经验做法宣传报道，强化正向引领。四是广泛发动基层力量，面对面宣讲灾害事故危害和安全防范技能，提升公众安全意识和应急处置能力。

　　（二）抓细抓实灾害隐患排查整治。一是推动有关基层单位深入排查灾害事故风险隐患，紧盯重要目标、高危部位，强化安全漏洞整改，严防各类安全事故发生。二是聚焦重点场所部位安全风险，落实网格化安全管控措施。指导乡镇(街道)、村(社区)两级广泛发动群众参与地质灾害隐患点监测、防汛设施巡查、森林草原火险管控等群策群防工作。三是结合灾害风险普查掌握的承灾体等信息，指导基层建立重大灾害风险隐患清单，力争将风险隐患解决在萌芽之时、成灾之前，尽最大可能减轻灾害风险。

　　（三）组织做好应急演练和防范应对准备。一是立足各种极端情况组织开展有效管用的应急演练，磨合应急响应联动机制，提高应急指挥和处置能力，要围绕城市大震巨灾、大面积或多点并发灾害事故等复杂场景，开展综合演练，提升跨区域、跨部门协同应对能力。二是突出全流程应急准备，开展专项演练，解决处置中存在的短板弱项，促进预案衔接，优化机制措施。三是注重群众参与，突出应急疏散和紧急避险信息报告开展基层演练，强化先期处置。四是指导基层加强各类突发灾害防范应对，及早修订应急预案，有针对性地做好应急物资轮换补充、维护保养，加大基层短缺急需装备配备和高风险区域抢险救援力量预置，确保灾情险情早发现、早处置。

　　（四）科学高效应对处置各类自然灾害。一是深刻吸取灾害防范应对经验教训，从最不利情况出发，严阵以待、严负其责，推动各级各部门落实责任措施。二是突出灾害多发时段，加强预警性、苗头性信息收集分析，及时组织开展部门联合监测预警和会商研判，推动预报预警信息多渠道精准传达到基层一线。三是第一时间启动应急响应，提前果断转移避险，全力以赴做好应急抢险救援、救灾救助等工作。四是强化应急值班值守，严格落实领导带班、24小时值班值守和信息报送等制度，时刻保持应急状态，确保一旦发生突发灾情险情，及时有力有序高效处置。

　　下面介绍我省防灾减灾救灾工作开展情况：

　　省委、省政府高度重视防灾减灾救灾工作。全省各级各部门深入学习贯彻习近平总书记在北京、河北考察灾后恢复重建时的重要讲话精神，全力推进防灾减灾救灾工作，有效应对“23·7”流域性特大洪水，成功处置多起森林火灾、地震事件、地质灾害，防灾减灾救灾新体制新机制新队伍的优势日益显现。一是持续提升基层防灾避险和自救互救能力。制定出台《河北省防汛避险人员转移条例》，加强条例宣贯，依法保障防汛避险人员快速有效转移。印发《河北省应急避难场所建设实施方案》，以应对洪水、地震等灾害为目标，以乡镇、行政村为重点，充分利用公共设施和公共场地全面推进避难场所建设。二是切实增强灾害监测预警能力。增设自然灾害技术监测站点和终端，不断提高预警信息的准确性和时效性。针对月度及重要时间节点开展自然灾害风险会商研判，持续开展风险隐患信息报送。争取自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目，升级完善省级应急管理综合应用平台、建设森林草原火险因子综合监测站、建设省市灾害风险视频监控汇聚平台、完善灾害重点区域高点视频监控。汇聚洪涝、干旱、地质、气象、地震、森林草原火灾等自然灾害监测数据资源，推进省级自然灾害综合监测预警系统完善提升。三是稳步推进应急救援队伍建设。推动市县建强专业应急救援队伍，组建专兼结合的乡镇（街道）、村（社区）两级综合救援队伍；我省4支队伍被确定为国家专业应急救援队伍，同时命名了14支省级专业应急救援队伍；国家华北区域应急救援中心建设顺利推进，部分主体工程已完工；加强森林草原消防专业队伍救援技能训练，提高综合救援能力。四是全方位充实应急装备物资。争取自然灾害应急能力提升工程航空应急项目，加强我省航空救援体系建设；争取基层防灾工程项目，为各地应急救援队伍配备应急救援装备。加强省森林草原消防总队直属机动支队装备配备；充实省级地震地质灾害、防汛抗旱救援装备和救灾物资；与相关救灾物资生产企业签订储备协议；细化工程机械通用装备摸底范围，推进应急装备摸底调查。五是持续完善应急预案体系。指导全省修订完善应急预案，提高预案的针对性、实用性和可操作性；对“23.7”特大暴雨洪水应对处置进行总结复盘，组织修订防汛抗旱应急预案。分级修订完善水库、河道、蓄滞洪区调度运用，山洪灾害防御等方案预案，指导有关地区结合本地区实际，制定重点区域专项防御方案，开展实战化演练，2023年全省共组织各类应急演练5.49万余场。六是有序引导社会力量参与防灾减灾救灾。印发《河北省社会应急力量参与重特大灾害抢险救援行动现场协调机制》，推进社会应急力量健康发展，引导社会力量有序参与救援；制定出台综合巨灾保险政策，推动保险深度融入防灾减灾救灾体系，我省被确定为全国综合巨灾保险试点省份；推进农房保险全覆盖，并将原农户自筹标准由2元调整为1元；通过多种宣传途径，积极营造良好的防灾减灾社会氛围。

　　2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，全省防灾减灾救灾工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神，全面落实省委、省政府工作安排，切实加强各项工作措施。一是着力提升防灾减灾救灾能力。充分发挥省减灾委办公室统筹协调作用，推动全省贯彻落实省委十届五次全会精神，以推进流域防洪工程体系建设、强化常态综合防灾减灾、夯实基层防灾减灾基础、加快应急能力建设为重点，凝聚防灾减灾救灾工作强大合力，全面提升防灾减灾救灾能力。二是着力提升基层防灾避险和自救互救能力。推进《防汛避险人员转移条例》宣贯，加强乡村两级应急避难场所建设，全面修订完善各级各类应急预案，广泛开展应急预案演练和群众防灾避险应急演练，增强群众自救互救能力。三是着力健全应急救援体系。坚持系统观念、实战牵引，加快构建“全灾种、大应急”格局，推动形成上下贯通、协调联动的应急救援体系。加强预警指挥、基层防灾、航空应急等能力建设，全面提升全省应急救援水平。四是全面提升科技支撑能力。聚焦需求、服务实战，着力强化大数据信息化赋能，以科技信息化推动应急管理能力现代化。

　　防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定。省减灾委办公室将在省委、省政府的坚强领导下，积极破解防灾减灾救灾难题，全面提升我省防灾减灾救灾能力。在这里，借助各新闻媒体平台呼吁：全社会积极行动起来，人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力，共同营造全社会参与防灾减灾的良好氛围，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

　　再次感谢媒体朋友对我省防灾减灾救灾工作的大力支持。

　　谢谢。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长钱伟玲：

　　感谢丰厅长的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、河北广播电视台：请介绍一下，今年“5·12”期间，省减灾办对全国防灾减灾日工作有哪些具体安排？　　　　

　　　　

河北省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长、一级调研员魏子衡。记者刘响 摄

　　河北省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长、一级调研员魏子衡：

　　感谢您的提问。

　　省减灾办高度重视今年全国防灾减灾日河北省相关工作，向全省印发通知，作出安排部署，要求各地各有关部门以全国防灾减灾日活动为契机，深入开展防灾减灾科普宣教，突出做好灾害隐患排查整治和应急演练各项工作，科学高效应对处置各类自然灾害，推动防灾减灾知识和技能全面普及，做到人人讲安全、懂安全，个个会应急、能避险，切实提高社会公众防灾减灾意识和自救互救能力。

　　除此之外，省减灾办直接安排了以下系列活动。一是召开今天的新闻发布会；二是联合省住房和城乡建设厅、省自然资源厅、省应急管理厅和省水利厅在长城新媒体举办一期防灾减灾救灾专题访谈。访谈内容围绕主题，结合自身行业领域实际，向全省社会公众普及防灾减灾救灾知识，回答公众关心关注的防灾减灾救灾问题，展示河北省在防灾减灾救灾方面取得的成绩。三是联合邢台市人民政府举办我省全国防灾减灾宣传周活动启动仪式，通过活动向全省社会各界普及防灾减灾知识，提升防灾减灾基本技能，做到人人讲安全、个个会应急，在全社会层面提升安全意识、有效提升基层防灾避险能力。四是开展一系列防灾减灾救灾应急演练。分别是联合秦皇岛市开展灾害事故综合应急演练、联合邢台市开展自然灾害救援救助应急综合演练、联合邯郸市开展地震应急疏散演练等。五是在全省范围内开展防汛、防火、地质灾害等风险隐患排查整治行动，主要是通过排查整治活动，排查风险隐患，建立完善问题台账，督促整改落实，实现动态清零。六是开展一系列防灾减灾救灾科普知识宣传培训。向全省发放防灾减灾知识手册、宣传海报等宣传资料，联合省人大法工委和省地震局分别开展《河北省防汛避险人员转移条例》宣讲培训和地震科普宣讲培训，通过省电台、电视台等主流媒体和通信运营商进行防灾减灾救灾公益宣传，发送防灾减灾公益宣传短信，利用网络开展应急安全知识网络竞赛等一系列宣传活动。

　　谢谢大家。

　　二、河北日报：去年我省经历了“23·7”流域性特大洪水，请问今年防汛备汛情况怎样，都做了哪些工作？

河北省应急管理厅防汛抗旱处副处长高佳。记者刘响 摄

　　河北省应急管理厅防汛抗旱处副处长高佳：

　　感谢您的提问。

　　今年我们及时总结分析“23·7”流域性特大洪水防范应对工作经验，按照省委、省政府安排部署，着力打基础、固根本，对防汛备汛工作早安排、早部署，主要做了以下工作。

　　一是超前安排部署重点工作。去年汛后，即组织各地开展“23·7”流域性特大洪水复盘总结，查漏洞、补短板、强弱项。提前谋划部署2024年防汛备汛工作，明确重点任务，提出具体要求。二是压紧压实属地防汛责任。落实全省防汛抗旱防台风行政责任人以及分包河系、重要防洪工程等各级责任人，并将在省内媒体公示，接受社会监督。组织省、市、县、乡、村四级逐级签订责任书，全面夯实防洪保安政治责任。根据人员变动情况，及时调整省防指组成人员。三是狠抓风险隐患排查整治。组织各地各相关部门，紧盯防汛重点部位和薄弱环节，开展全方位、多层次汛前隐患排查整治，建立工作台账，落实整改责任，实行隐患整治动态清零。四是完善预案方案体系。修订完善《河北省防汛抗旱防台风应急预案》，细化突发洪涝和台风灾害应对举措，做好与《河北省防汛避险人员转移条例》中有关规定的衔接。督促各地各有关部门结合实际，完善专项预案方案，加强应急预案演练，提升应急处置能力。五是摸清防汛抗旱物资底数。去年“23·7”洪水，我省物资消耗较大，为及时掌握物资情况，在全省范围内开展防汛抗旱物资核查，更新物资增储、调用返还和核销报废等数据，核实物资品种、数量及分布情况。六是扎实做好《河北省防汛避险人员转移条例》宣贯工作。印发学习宣传贯彻《条例》通知，制定全省应急管理系统学习宣贯《条例》工作方案，向各地各有关单位发放《条例》单行本5万册，加强对各地和相关部门宣贯工作的督促指导，实行进度月报制度，有序推动《条例》宣贯工作落实落地。通过“两微一端”和报纸、广播、电视等主流媒体，采取专题、专片、访谈、知识竞赛等多种方式和手段，广泛开展宣传。成立宣讲小组，深入各地解读《条例》内容和关键条款，力争做到家喻户晓、人人皆知。七是突出重点区域部位。组织修订省级雄安新区起步区应急抢险预案，在重点部位预置物资装备，满足抢险需要。突出做好环首都地区、北京大兴国际机场、南水北调沿线等重点区域安全度汛工作。八是坚持防汛抗旱“两手抓”。密切关注天气变化，加强与气象、水利等部门的沟通协调，做好强降雨防范应对工作。同时，加密土壤墒情监测频次，指导地方做好抗旱应急准备工作，最大程度减轻干旱灾害损失。

　　谢谢大家。

　　三、长城新媒体集团：请问目前我省应急避难场所现状如何？今年避难场所工作有何进展？

　　　　

河北省应急管理厅地震和地质灾害救援处处长利松。记者刘响 摄

　　河北省应急管理厅地震和地质灾害救援处处长利松：

　　感谢您的提问。

　　我省自然灾害整体呈现灾害种类多、分布地域广、发生频率高的特点。影响较大的灾害为洪水、地震两类自然灾害。建设应急避难场所可以最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定。

　　目前，我省入库全国应急避难场所综合信息系统的避难场所共817处，场所占地总面积约6279万平方米。从结构、配置等方面看，区域性、动态性安置能力不够，还存在短板弱项，一是基层设置避难场所偏少，二是部分避难场所设施还有待提升。

　　今年，我省继续高度重视应急避难场所建设工作，经过不断努力也取得了明显的成效。一是各地积极做好应急避难场所专项规划编制。各市县统筹考虑本地人口数量、建筑密度、灾害类型以及群众避险避难需求，做好专项规划编制，有效利用城乡公共设施，合理规划应急避难场所。二是完善功能，建立应急避难场所点位台账。各地科学选址，明确场所功能以及建立管理和运维制度，分步分类完善设施设备，有效提升应急避难水平。三是全面开展应急避难场所建设。省减灾委员会办公室制定了《河北省应急避难场所建设实施方案》和《河北省应急避难场所建设导则》，要求市县加快避难场所规划落地实施，重点做好基层避难场所建设，在农村地区，每个乡镇至少建设1处短期避难场所，每个行政村至少建设1处紧急避难场所，今年主汛期前实现乡村两级全覆盖，有效提升我省基层应急避险和避难安置能力和水平。

　　谢谢大家！

　　四、中宏网：去年6月份，国家华北区域应急救援中心在我省正式开工建设，目前进度如何？建成后主要承担什么任务？

河北省应急管理厅党委委员、副厅长、新闻发言人丰春雷。记者刘响 摄

　　河北省应急管理厅党委委员、副厅长、新闻发言人丰春雷：

　　国家华北区域应急救援中心是国家部署的六个国家区域应急救援中心之一。项目位于张家口市万全区，主要承担北京、天津、河北、山西、山东、内蒙古中部等地区地震、地质灾害、森林草原火灾、洪涝灾害等救援任务。

　　整个中心按照“一个机构、四个基地”的功能要求规划设计：“一个机构”即华北区域中心指挥机构；“四个基地”即：一是综合救援基地：作为自然灾害专业救援力量，与驻地国家综合性消防救援机动力量、航空应急力量相衔接,一旦发生灾情,能快速到达灾区现场,执行灾情侦察,现场指挥保障和专业抢险救援等任务；二是实训演练基地：主要承担对区域内应急救援指挥员和骨干队伍进行专业培训(轮训)等任务；三是装备储备基地：主要承担救援队伍装备保障和跨区域装备支援等任务,负责专业应急救援装备器材储备、管理、维修、保养等工作；四是航空保障基地：主要承担航空投送关键救援力量、装备和直升机驻勤保障等任务。

　　项目总共有50栋建筑、构筑物，目前，已完成主体封顶28栋。按照施工进度安排，计划于2024年底完成竣工验收，具备交付和使用条件。建成后能将成为华北地区应对重大自然灾害的尖刀拳头力量。谢谢大家。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长钱伟玲：

　　感谢各位记者朋友的参与，感谢各位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，可与省应急管理厅新闻宣传处联系。

　　本场发布会到此结束。谢谢大家！