7月19日8时许,在秦皇岛市星光山水一期(二标段)项目现场,项目负责人张立江正在查看地基建设情况。“加快建设进度,节省工程建设时间,就可以有效降低成本。”张立江说。
见工地施工井然有序,张立江便开车向银行驶去,准备继续办理银行贷款。
“项目的施工许可证已经有了,但因为是承诺制,还要补办一些手续。”张立江说。
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近日,在秦皇岛市数据和政务服务局,工作人员正在通过“信易+容缺”途径给市民办理业务。河北日报记者 孙也达 摄
今年4月,秦皇岛市数据和政务服务局推出“建筑工程施工许可承诺制改革”。工程项目建设单位在完成建设许可后,只需提交《建筑工程施工合同》等3项材料,再签订一张《秦皇岛市建筑工程施工许可标准化告知承诺书》用于“替代”其余6项材料,便可拿到施工许可证。
“我在申请当天就拿到了施工许可证。跑了这么多年开工手续,还是第一次这么快拿证。”张立江说,如果按原来的程序走,最早也要到8月底才能拿到施工许可证,那时是旅游旺季,拿到证也不能施工。因及时拿到了施工许可证,项目顺利进入了秦皇岛市“旅游旺季施工项目”白名单,提前近5个月进入施工阶段。
9时许,张立江来到银行,很快就顺利办完了贷款手续。“要不是通过承诺制拿到了施工许可证,我现在根本办不了贷款。”张立江说。
按照原有要求,张立江需到住建部门办理工程质量、安全监督手续,然后再申请施工许可证。办理这些手续,需在银行开设农民工工资专户,并缴存农民工工资专用账户预存金等。
“我们这个项目所有预存金加起来要9000多万元,需要贷款。”张立江说,没有施工许可证就不能贷款,不贷款又很难顺利拿到施工许可证,这一“死扣”始终是建设单位面临的难题。
如今,随着秦皇岛市推出“建筑工程施工许可承诺制改革”,建设单位可以先拿到施工许可证,再去贷款用于缴纳各种费用。上述“死扣”被成功解开。“承诺制改革让我们享受到了资金和时间‘双红利’。”张立江说。
什么样的企业能享受承诺制改革的红利呢?记者来到秦皇岛市数据和政务服务局寻找答案。
“所有信用良好的企业都可以。”秦皇岛市数据和政务服务局投资项目科科长白海波说,该局已推行全市信用体系建设多年,掌握了大量企业信用数据,良好的信用记录是企业享受改革红利的“资本”。
在核发施工许可证后,住建、人社、城管等相关部门会随时进行监督,一旦发现建设单位未履行承诺,便可依据监管部门意见随时收回施工许可证,并将企业拉入信用黑名单。
截至7月19日,秦皇岛市已有60多个项目通过承诺制改革领取了施工许可证。此举破解了项目开工前企业资金不足的瓶颈,平均缩短项目取证周期近3个月,精简材料约60%。(河北日报记者 孙也达)