承德市政府新闻办
“推进高质量发展系列新闻发布会——推进旅游文化产业高质量发展”
新闻发布会文字实录

记者朋友们：

上午好！欢迎出席承德市政府新闻办召开的发布会。

今天我们邀请到承德市旅游和文化广电局二级调研员韩中山先生介绍我市推进文化旅游高质量发展相关情况，同时邀请产业发展科李元萌女士，乡村旅游发展中心宋岩女士回答大家关心的问题。

下面，请韩中山先生作发布。

承德市旅游和文化广电局二级调研员　韩中山

大家好！感谢大家长期以来对文化旅游工作的关注和支持。

今天，我们在这里召开承德市高质量发展系列新闻发布会——旅游文化产业新闻发布，在此对各位新闻媒体朋友们的到来表示热烈欢迎，向你们多年来持续宣传承德、展示承德，不断提升承德旅游知名度和影响力表示最衷心的感谢！

承德区位优势明显。南卫京津，北倚辽蒙，是京津冀都市圈重要节点城市和连接华北、西北与东北的咽喉要地及交通枢纽。文化底蕴厚重。5000年红山文化，3000年山戎文化，1000年契丹文化，600年明长城文化，300年山庄文化。非物质文化遗产品类丰富，拥有国家级9项、省级59项，非物质文化遗产传承人165位。生态环境优良。拥有独特的坝上亚高原气候，冰雪、奇峰、怪石、花海等特色自然景观数不胜数，是名副其实的旅游资源大市。享有中国优秀旅游城市、国家园林城市、亚洲最受欢迎的旅游城市等众多称号，有国家级、省级自然保护区、森林公园、湿地公园等优势资源70余处，是休闲度假、健身康养、宜居宜业宜游的理想之地。

近年来，承德市委、市政府深入贯彻习近平总书记视察承德重要指示精神，认真落实省委、省政府决策部署，以建设国家历史文化名城、国际生态旅游城市为目标，确定了“三区两城”发展定位，将文旅康养体育产业摆在全市“3+3”六大主导产业之首的战略地位，通过文旅深度融合，赋能旅游业转型升级，夯实业态基础，加速提档升级，持续推进承德文旅产业高质量发展行稳致远。

一、调结构、促发展，聚力文旅产业融合发展

一是坚持规划引领，高位推动文旅产业调整，不断优化产业空间布局。聚焦“精准旅游”，编制《承德市全域旅游发展规划》《承德市旅游业高质量发展规划》等纲领性规划，《承德市乡村旅游与民宿发展专项规划》《承德市温泉旅游康养产业发展规划》等专项规划，突出县域特色，注重错位互补，合理开发独特资源，培育发展新业态，构建了“一核、三带、八大组团、多级支撑”空间布局。

二是实施重点项目，支撑产业提档升级，不断夯实文旅产业基础。准确把握承德生态良好、资源多样、文化厚重、临近京津四大优势，突出与京津文旅产品差异化发展思路，高质量打造特色文旅产业项目，连续承办举办六届省市旅发大会，推出“旅居金山岭·漫游大燕山”、国家“一号风景大道”“武烈河百公里旅游文化产业走廊”“滦河百里画廊文旅产业带”等旅游品牌，建设了阿那亚金山岭、阿那亚雾灵山、北京山谷、中国马镇、鼎盛·元宝街、七彩森林、罗汉山文创园等一大批新景区、新项目，培育打造《鼎盛王朝·康熙大典》《君临热河》《草原丝路》《舞马传奇》等承德特色文化演艺产品，提升了承德旅游知名度，以项目建设带动文旅产业高质量发展。

三是创新发展思路，大力推进文旅融合，全面优化文旅产业结构。深入实施“文旅+”“+文旅”战略，挖掘历史文化资源，推动文旅与生态、康养、农业、工业、科技、体育等多产业深度融合。引进了中景信、河北旅投、荣盛等众多知名企业，建成兴隆山景区、金山岭国际滑雪旅游度假区、青松岭塞外江南水镇等100余个精品项目，湿地、天文、滑雪、低空飞行、度假等众多新业态项目百花齐放，有效填补我市旅游业态空白。推动国家级文化产业示范园区“21世纪避暑山庄”文化旅游产业园区持续壮大发展，推出“承德好礼”等系列文创产品，推进“承德好礼”文创商品品牌建设，构建“承德好礼”文创商品销售网络。抢抓北京冬奥会重大机遇，以冰雪运动为突破点，推动“文旅+冰雪”业态融合发展，充分释放文旅产业“一业兴百业”的联动效应。旅游促“三交”成为全国典型，滦平金山岭滑雪度假区成功创建国家级滑雪旅游度假地，《鼎盛王朝·康熙大典》入选全国旅游演艺精品名录，鼎盛·元宝街成功获评国家级夜间旅游和消费集聚区、国家级旅游休闲街区，叁拾壹宿被评为国家甲级旅游民宿，全市拥有“国字号”品牌20余项。

二、转方式，促增长，激发温泉旅游新活力

一是深入实施“温泉+”战略，不断丰富温泉产业业态。大力推进“温泉+旅游”。按照“给原有旅游项目注入温泉元素，给温泉项目融入旅游业态”思路，落地建设一批“温泉+农旅”“温泉+文旅”“温泉+学旅”项目，不断延伸产业链条。将特色主题温泉度假项目与景区景观联动打造，打造了6条温泉精品旅游线路，形成了新的旅游度假名片。将温泉旅游作为冬季旅游重要业态，围绕“嬉塞外冰雪、沐热河温泉”主题，精心谋划了系列冬季温泉旅游活动，河北省冬季温泉旅游启动仪式在我市七家举行，通过开展系列活动，极大提升了我市冬季旅游热度。大力推进“温泉+医养”。紧密对接北京相关部门、医疗机构、头部企业，围绕疏解北京康复床位紧张现状，谋划实施7个温泉医养产业项目，全力建设京津医养康养目的地。积极对接北京医疗资源，北京友谊医院与承德市中心医院、北京中医院与承德市中医院、承德市第六医院与北京航天中心医院开展了医联体建设；北京安贞医院与承德医学院附属医院进行了深层次医疗合作；北京老年医院与承德市康养医院以助力医养康养产业为目标，开展了全方位、宽领域合作。大力推进“温泉+养老”。积极承接京津养老功能疏解，出台了《承德市关于支持温泉旅游医养养老产业发展的若干政策措施》，吸引京津养老机构和养老企业来承投资。将博爱颐园养老中心、丰宁县惠康老年养护中心、滦平县养老机构等3个项目成功申报为环京养老服务高质量发展示范项目，全力打造京津周边养老福地。

二是宣传推介亮点纷呈，品牌热度持续升温。塑造温泉旅游形象。抓住“后疫情时代”旅游业复苏先机，在全国地级市中率先走进北京，先后举办6场大型专题招商推介活动，大力推介承德温泉文旅资源，发布了6条温泉旅游精品线路，推出“惠游承德”优惠政策大礼包，人民日报、新华社、中央广播电视总台等央级媒体重磅报道，343个政务新媒体、145家自媒体和网络名人集中推送文字、视频、图集1116万条（次），极大提升了承德温泉旅游的知名度。持续深耕京津市场。在北京中高档小区显著位置，利用北京西站、北京朝阳站、京沈高铁列车车厢等媒体资源，密集开展承德温泉旅游宣传，实现精准营销、精准导客、精准引流。拓展立体营销渠道。聘请蒙曼、蔡亚林、郭靖宇、岳丽娜、赵玉平等5位承德旅游形象大使，提升承德旅游影响力。利用抖音、快手等平台，发挥自媒体达人、网络红人引流作用，讲好承德故事，推介承德美景，展示特色美食，打入京津居民生活圈。持续开展节庆营销。成功举办第十七届承德国际旅游文化节、承德旅居康养养老产业发展大会、“5.19中国旅游日”、金山岭长城杏花节、端午民俗展演一系列精彩纷呈的节庆活动，全面展示了承德特色文化旅游资源，放大节会宣传效应，人民日报、经济日报等央媒及网络新媒体纷纷报道，打响了“皇家避暑地·热河温泉城”旅游品牌。

​三、挖潜力，提质效，推动乡村旅游高质量发展

一是市委市政府高度重视，形成工作合力。市委、市政府把发展文旅康养产业作为全市“3+3”主导产业之首，把发展民宿经济列入市政府工作报告。先后出台《承德市加快发展民宿产业三年行动方案》等文件和系列政策措施。坚持“产业发展、规划先行”思路，编制《承德市乡村旅游和乡村民宿专项发展规划》，建立了全市统一协调、各具特色的民宿产业发展规划体系。坚持协调联动。市直相关部门、各县（市、区）认真贯彻落实市委市政府工作部署，各负其责，全市上下形成了协调联动的工作局面。坚持行业自律。引导旅游协会乡村民宿分会制定《乡村民宿等级划分与评价》团体标准，对民宿经营规范、设施设备等方面进行规范。

二是加强精品民宿建设，提升民宿品质。加强民宿规模化建设。坚持“内培外引”两手抓，推动叁时壹宿、篱山居等本土民宿提质效，推动隐庐、早安雄库鲁等引进民宿企业上规模。共推出雾灵山居等150家既有“国际范”，又有“乡土味”的精品民宿品牌，打造了12个国际民宿村。加强民宿规范化建设。出台《关于加强乡村民宿管理的通知》，联合市公安局、市市场监管局等部门及各县（市、区）政府从安全、审批等10个方面加强对乡村民宿的管理，促进规范化发展。加强民宿智慧化建设。搭建完成集宣传推广、游客浏览预定、民宿主便捷管理、民宿产业大数据统计一体的“承德民宿智慧平台”，提供一站式服务，提升承德民宿智慧化进程。加强民宿特色化建设。依托我市深入实施“温泉+”战略和“旅游促三交”等契机，对特色化民宿进行星级评定。截至目前，我市四星级及以上民宿数达22家，为游客提供宠物互动、民族文化体验等多种特色活动，“承德民宿”正逐步向4.0民宿迈进。

三是强化宣传营销，打造“承德民宿”品牌。打造“承德民宿”公用品牌。设计并注册“承德民宿”标识（ＬＯＧＯ）。制定出台《标识使用管理规定》。完善了“承德民宿”百度百科，制作了“承德民宿”公众号，点亮了“承德民宿”百度地图，“承德民宿”网络点击率达百万次，力争将“承德民宿”品牌打造成与“承德山水”“承德好礼”齐名的带动乡村振兴的主力军。多措并举扩大宣传。选取北京216个中高档社区，利用电梯灯箱、道闸等开展精准宣传，为承德民宿引入客源；在全市范围内搭建了14块户外大型宣传广告牌，拍摄完成乡村旅游宣传片、100家精品民宿宣传片、12个国际民宿村ＶＲ宣传视频，为承德民宿制作专属伴手礼，并赠予承德民宿棉织品，不断提升承德民宿的知名度和美誉度。

下一步，承德市将继续锚定“建设国家历史文化名城、国际生态旅游城市”奋斗目标，着力在“做优特色、做精产品、做大消费”上下功夫，进一步挖掘城市文化价值，塑造新优势、激发新活力、增添新动能，以文旅产业提质增效，助力承德经济高质量发展。

承德日报：近年承德民宿发展较好，请问在承德民宿发展过程中取得了哪些进展成效呢？

答：近年来，市委市政府深入贯彻习近平总书记视察承德讲话精神，落实中央经济工作会议精神和省委省政府安排部署，把发展民宿产业作为乡村振兴和全域旅游发展的重要抓手，深入实施了“百村示范 千户带动”民宿工程和“盛世100”民宿项目，先后出台了《承德市乡村旅游和乡村民宿专项发展规划》《承德市加快发展民宿产业三年行动方案》《乡村民宿等级划分与评价》《关于加强乡村民宿管理的通知》等系列文件和政策措施。设计并注册了“承德民宿”标识（ＬＯＧＯ）。制定出台了《标识使用管理规定》。完善了“承德民宿”百度百科，制作了“承德民宿”公众号和智慧平台，培育了雾灵山居、叁时壹宿、半山璞玉、阿那亚、金山岭等一大批网红民宿，加快推进差异化布局、特色化发展。截至目前，全市有乡村民宿（含乡村酒店、农家乐）2153家，房间4.7万个，床位8.2万张，其中精品民宿150家，国家甲级民宿1家。2023年，全市乡村旅游及乡村民宿共接待游客1152万人次，综合收入58.4亿元，带动直接间接就业15万人，乡村旅游及乡村民宿助力乡村振兴效果日益显现。

承德广播电视台：近年来，我市在推动文旅消费方面，是如何创新文旅消费场景，促进文商旅体健产业融合发展的？

答：近年来，围绕文旅消费，我市积极促进文商旅体健产业融合发展，大力创新文旅消费场景。

一是推动旅游与体育融合发展。为延长旅游消费时间，激发冬季旅游市场消费潜力，我市以“嬉塞外冰雪、沐热河温泉”为主题，强势启动“2023/2024河北承德冰雪温泉旅游季”，推出“嬉冰雪、沐温泉、品民俗、看赛事”45项旅游活动和精品赛事，全力丰富承德冬季旅游业态。

金山岭国际滑雪旅游度假区今年共开放16条雪道，新增全国第一条齿轨列车——银河号雪山专列。新开通北京、承德南站至金山岭国际滑雪旅游度假区冰雪旅游专线，打通了滑雪旅游“最后一公里”。组织十余场国际、国内滑雪赛事，知名度、美誉度显著提升。

二是推进旅游与夜经济融合发展。持续打造魁星楼、罗汉山、僧冠峰、磬锤峰等夜景观。优化提升鼎盛元宝街、金龙步行休闲街区、二仙居步行街、普宁小镇等旅游功能，培育打造一批特色美食、休闲购物、主题酒吧等特色夜经济消费街区。

三是推进旅游与农业融合发展。重点培育打造了一批精品民宿和农业景区，涌现出叁拾壹宿、雾灵山居、呆呆民宿等一大批网红民宿，打造了热河中药花海小镇、草莓谷、庄头部落等一批农业型旅游景区。

四是推进旅游与工业融合发展。持续推进山庄老酒文化产业园、板城酒博园、怡达食品集团等工业旅游示范点建设，不断深化“旅游+工业+研学”融合发展，培育打造工业旅游、研学旅游精品。2024年1月，板城酒博园成功创建国家4Ａ级旅游景区，是继山庄老酒文化产业园后我市又一家4Ａ级工业型旅游景区。

五是推进文旅康养产业融合发展。引进建设了一批高端温泉旅游康养产业项目，兴隆雾灵山·阿那亚、国际康旅度假区、隆化热河山谷、滦平阿那亚·金山岭等温泉旅游康养项目，均已建成投入运营。承德县唐家湾温泉旅游度假区项目，在对原有业态改造提升基础上，打造高端温泉度假康养综合体。

下一步，我市将持续深化“文旅+”融合发展，进一步丰富文旅产品供给，创新消费场景，开展文旅促消费活动，为我市经济高质量发展贡献文旅力量。

由于时间关系，今天的记者问答就到这里，以上就是今天发布会的全部内容，感谢大家的关注，发布会到此结束。谢谢。