河北省政府新闻办
“河北省持续推进民生交通工作”
新闻发布会文字实录

长城网·冀云客户端讯（记者 段涛）9月13日上午，河北省政府新闻办举行“河北省持续推进民生交通工作”新闻发布会。河北省交通运输厅一级巡视员赵同安向大家介绍河北省持续推进民生交通工作相关工作情况。河北省交通运输厅综合规划处处长、一级调研员吕慧哲，河北省交通运输厅综合运输处处长苗青，河北省公路事业发展中心副主任姜涛共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同主持。

吴志同：

女士们、先生们、记者朋友们：

上午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

本场发布会的主题是“河北省持续推进民生交通工作”。

今天，我们专门邀请到河北省交通运输厅一级巡视员赵同安先生，请他介绍我省持续推进民生交通工作相关工作情况。同时，我们还请来了河北省交通运输厅综合规划处处长、一级调研员吕慧哲先生，河北省交通运输厅综合运输处处长苗青女士，河北省公路事业发展中心副主任姜涛先生，他们将共同回答大家关心的问题。

首先，请赵同安先生作介绍。

赵同安：

新闻媒体的记者朋友们：

大家好！

首先，我代表河北省交通运输厅，对大家长期以来对全省交通运输事业的关心和支持表示衷心感谢！

交通运输关系国计民生，服务亿万群众。做好交通运输领域民生工作，既是兜牢民生底线的应尽职责，也是建设人民满意交通的应有之义。今年以来，我们深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十届三中全会精神，完整准确全面学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，全面落实省委历次全会精神，在省委、省政府的正确领导下，在交通运输部的有力指导下，坚持人民交通为人民、人民交通人民办，下大力气解决了一批群众最关切、最直接、最现实的民生问题，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。下面，我介绍一下今年以来我省交通服务民生的有关情况。

一、农村公路建设铺就乡村全面振兴康庄大道

今年是习近平总书记首次作出“四好农村路”重要指示十周年。我们始终牢记习近平总书记殷切嘱托，认真落实省委、省政府和交通运输部要求，将“四好农村路”列入历年重点民生工程，全省上下联动、聚力攻坚，农村公路高质量发展取得积极成效。今年1-7月份，完成农村公路建设改造6004公里，提前3个月完成全年任务目标。到8月底，建设改造农村公路已经达到6358.4公里，为全年任务的106%。

一是加强组织实施。省政府组织召开全省推动“四好农村路”高质量发展现场会，总结经验，部署下一阶段工作。我厅印发《关于推动“四好农村路”高质量发展的实施方案》《学习贯彻习近平总书记作出“四好农村路”重要指示批示精神十周年工作方案》等，将“四好农村路”建设列入重点工作清单，逐级压紧压实工作责任。开展“六比一创”劳动竞赛、“集中服务月”等各项活动，厅领导靠前指挥、一线督导，确保各项工作落实落地。

二是加快项目建设。今年申请中央车购税补助资金20.3亿元，安排省级燃油税资金17.7亿元，争取增发国债资金97.2亿元，有力保障农村公路项目建设实施，乡镇通三级及以上公路比例达到99%，20户以上自然村通硬化路比例达到99.9%，基本实现“新三通”任务目标。农村公路2779项水毁重建工程上半年已全面完成，300项水毁提升工程正在快马加鞭建设，今年年底将全部完成。

三是营造浓厚氛围。联合省农业农村厅、省文化和旅游厅，三部门开展“四好农村路”主题摄影和微视频作品征集活动，展现致富路、幸福路、连心路、振兴路的美好图景。联合省主要媒体开展“四好农村路”主题歌曲征集活动，形成“大家唱、大家跳、大家舞”的生动局面。组织开展全省“四好农村路”“农村路长”先进事迹展示、“路长谈路”系列访谈，选树一批有突出贡献的集体和个人，激励和带动全省广大公路从业者担当作为。

二、农村客货邮融合发展打通服务民生“最后一公里”

深入推进农村客运、货运物流、邮政快递（简称农村客货邮）融合发展，能更好满足农村群众出行、货运物流、寄递服务需求。我们坚持把客货邮融合发展作为民生实事大力推进，建立协调机制，加强政策指引，有力保障了群众便捷出行、物流高效顺畅、寄递精准及时。

一是完善协同机制。会同省商务厅、省文化和旅游厅、省邮政管理局、省邮政公司等，10部门联合出台《河北省加快推进农村客货邮融合发展的实施意见》，推动建立由政府主导、有关部门协调联动的工作机制，着力解决农村客货邮融合发展中面临的新情况、新问题，形成多部门齐抓共管、协同推进的工作格局。

二是加强政策支持。对新建的客运场站，明确要求同步规划设计客货邮融合项目；对依托便捷车站建设的集客运、物流服务功能于一体的乡镇运输服务站，符合条件的每个优先安排40万元补助资金；对农村客运车辆、客运站运营等，每年在国家农村客运补贴资金中安排2.3亿元，补贴每个客运站15至30万元、每辆车2万元左右。

三是推进资源整合。推动交通、邮政、快递共建共用基础设施，互用互补运力资源，共建共享信息数据。目前，全省110个县（市、区）开通客货邮合作业务，建成县级客货邮服务场站120个，乡镇客货邮服务站630个，村级客货邮服务点3200个，开通农村客货邮合作线路343条。到今年年底，我省县乡村三级客货邮站点将累计达到4500个，开通农村客货邮合作线路将达到420条。

三、三大提升工程助力群众出行“畅、安、舒、美”

当前，交通路网便捷度、舒适度已成为群众出行首选考虑因素。今年以来，我们聚焦群众出行“关键小事”，着眼服务保障能力提升，着力实施三大提升工程，持续优化群众出行体验。

一是有序推进高速公路联通工程。高速公路互通，也就是我们平时所说的收费站，是群众上下高速的便捷通道。2023年9月，我们印发《河北省存量高速公路新增互通建设行动方案(2023-2025年)》，深入实施好高速公路便捷出入提升行动，加快推动邢衡高速滏阳互通、大广高速曲周互通等一批新增互通项目建设实施，更好地服务城镇便捷出入、产业开发区高效连通、旅游景区快速通达。随着这些互通项目的陆续建成，群众出行将更加便捷通畅。

二是高标准开展危旧桥梁改造工程。针对近年来公路洪涝灾害频发、严重影响人民群众生命财产安全的严峻形势，我们不断加大危旧桥梁改造力度，今年以来，已累计安排1.1亿元资金，实施桥梁加固改造83座，其中危旧桥梁改造27座。设置安全应急专项资金，确保危桥当年发现、当年处置，全省桥梁优良率达95%以上。搭建全省公路基础设施健康监测平台，实时对长大桥梁、隧道、高边坡监测预警。我们还计划在2025年6月底前，分两批完成风险较高的1600余处桥梁、隧道、高边坡预警监测系统建设，进一步提升公路灾害风险发现、报警和处置能力。

三是持续开展干线公路路况提升工程。今年以来，我们按照“突出重点、分步实施”的原则，重点对既有普通干线公路绿化空白和植物飘絮老化、病虫害严重的路段，部分城市重要出入口及重要旅游路线进行绿化改造提升。目前，全省普通干线公路将基本消除绿化空白段，提前实现到“十四五”末普通干线公路可绿化用地绿化率达到100%的规划目标，群众出行体验显著提升。

悠悠百姓事，枝叶总关情。我们将牢记习近平总书记殷切嘱托，始终坚持以人民为中心的发展思想，建设更高标准、更加可靠、更有温度的人民满意交通，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章当好开路先锋！

谢谢大家！

长城新媒体集团记者：

我们注意到老年人出行更多依赖于公共交通。请问，我省如何利用好交通运输领域大规模设备更新，推进公共交通发展，特别是在提升适老化出行服务方面有哪些措施？

吕慧哲：

一直以来，我们始终坚持以人民为中心，以便民利民为宗旨，不断提升适老化服务能力和水平，为老年人提供更为舒适温馨的出行服务。今年以来，交通运输部等十三部门印发《交通运输大规模设备更新行动方案》，其中提出实施城市公交车电动化替代行动，这为我们提升适老化出行服务水平提供了有利契机。8月1日，省交通运输厅联合省发展改革委等5部门印发《河北省交通运输大规模设备更新实施方案》，进一步强化新能源公交车及动力电池更新政策支持，明确补贴标准，并鼓励在更新新能源公交车时优先选用低地板及低入口车辆。

与此同时，我们持续强化指导，印发《2024年适老化无障碍交通出行服务扩面提质增效工作方案》，要求各地扩大出租汽车电召或网约车“一键叫车”服务覆盖面，加快低地板及低入口城市公共汽电车推广应用，继续打造敬老爱老城市公共汽电车线路，不断满足广大老年人安全、平等、舒适、便捷的出行服务需要。

我们提升配套设施，始终将因地制宜逐步完善无障碍设施作为重点任务，提升老年人候车舒适性，满足候车需求。截至目前，全省二级以上汽车客运场站均设置无障碍通道、配备轮椅等服务设施设备，完成高速公路205对服务区无障碍设施建设，石家庄地铁全线60座车站配备无障碍渡板126套。

此外，我们完善出行服务，今年新打造敬老爱老服务城市公共汽电车线路6条，累计达到39条，为符合免费乘车年龄规定的老年人提供免费乘车服务1.19亿人次，减免金额1.86亿元；网约车“一键叫车”服务实现地级城市全覆盖；石家庄地铁为老年人提供免费乘车服务291.23万人次、“爱心预约”服务212件、轮椅和帮扶等服务946次。

下一步，我们将大力推进交通运输领域大规模设备更新工作，因地制宜加大低地板及低入口公交车辆推广力度，持续打造敬老爱老服务公交线路，巩固拓展无障碍出行设施改造成果，让更多老年人共享交通运输发展成果。

中国交通广播记者：

客货邮融合发展是城乡融合发展的重要方面，也是民生交通的重点工作，请问，下一步我省如何推动农村客货邮进一步融合发展？

苗青：

近年来，河北省交通运输厅坚持政府引导、市场主导、因地制宜、分类施策，加快推进农村客货邮基础设施、运输线路、运营信息、运行机制等共建共享，加快构建集约高效可持续的农村运输服务体系。2024年，我们将全面推进农村客货邮融合发展工作，到年底再增加县乡村三级客货邮融合站点550个、合作线路77条；2027年，将累计建成县乡村三级站点6000个以上，开通合作线路600条以上，具备条件的县基本实现县乡两级站点全覆盖，基本形成“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务新模式。

为实现以上目标，我们重点实施以下5项措施：

（一）增网点。总体是“一点多能”。一是依托现有物流园区、汽车客运站等建设县级共配中心，拓展货运物流、邮政快递、电商、旅游等综合服务功能。二是利用客运站、公交首末站、养护站、邮政支局（所）等建设乡镇综合服务站，实现综合服务功能的集聚，增强上接县、下联村的集散中转能力。三是借用村委会、商超、邮政便民服务站、供销社等乡村设施，完善村级服务点，打造功能全、服务优的“一站式”站点。

（二）强装备。总体是“安全可靠”。一是推广应用适配车型。推广使用符合农村客货邮融合发展适配车型选型技术要求的车辆，优先选用配备下置或后置行李舱的农村公路客车，利用行李舱做好邮件快件等物品运输。二是推广应用绿色装备。充分利用大规模设备更新等政策的有利契机，鼓励公交企业更换更新新能源公交车及动力电池。

（三）创模式。总体是“拓展服务”。一是发展“农村客货邮+农产品流通”模式。引导运输企业主动对接家庭农场、农村合作社等，开通农产品定制化、季节性运输专线等特色线路，促进农产品上行，提高流通效率。二是发展“农村客货邮+电商服务”模式。引导运输企业与电商企业合作，积极搭建助农电商平台，提供日用消费品、农资下乡和农产品进城服务。三是发展“农村客货邮+旅游商品”模式。重点围绕县域内景区景点、乡村旅游重点村镇，合作开发特色运游融合服务产品，为特色景区产品、传统手工艺品外销提供“一站式”运输寄递服务。

（四）优机制。总体是“协同融合”。一是完善协同机制，推动建立由政府牵头，交通、商务、文旅、邮政等10部门参与的工作机制，形成协同推进工作格局。二是整合市场主体，引导县域内农村客运、货运物流、邮政快递、供销社、电子商务等企业，发挥各自优势，加强协同合作，实现合作共赢。三是强化信息互联互通。整合现有的农村客运、邮政快递信息平台资源，实现信息共用共享，优化运力布局，提供高效便捷服务。

（五）建体系。总体是“支撑有力”。一是完善配套政策。用足用好农村道路客运补贴和城市交通发展奖励资金，重点支持农村客运车辆、客运站运营及信息化建设。对加载邮政快递服务功能的物流园区、客运场站、乡镇运输服务站优先给予资金补助。二是强化先行先试。积极创建农村物流服务品牌，探索客货邮发展新模式，以点带面提升发展水平。三是强化宣传引导。总结提炼各地典型经验和特色做法，通过印发案例集等方式，多渠道加强宣传推广，营造良好工作氛围。

河北广播电视台记者：

近两年我省农村公路建设取得了明显成效，请介绍一下各市在推进“四好农村路”建设过程中有哪些亮点举措？

姜涛：

我们深刻领会习近平总书记重要指示精神，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照省委、省政府和交通运输部要求，持续发力，久久为功，加快完善农村公路网络，全省农村公路总里程达到18.2万公里，创建“四好农村路”全国示范县31个，居全国第3位，城乡居民出行环境持续改善，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

需要强调的是，各市县充分发挥主体责任，千方百计推进“四好农村路”建设，发挥了重要作用，成功的实践各有特色、亮点纷呈。

石家庄、张家口市督促县级政府履行好农村公路建设主体责任，优化建设程序，早谋划、早部署、早启动、早建成，确保提早完成年度任务目标。邢台市印发《帮扶服务和提级管理方案》，抽调技术骨干力量对标准要求高、建设规模大、工程复杂的项目，实行定点帮扶和“提级”管理，加快建设进度。邯郸市制定《“四好农村路”高质量发展实施意见》《农村公路建设项目审批流程》等一系列文件，规范农村公路建设管理行为，加快项目前期，全力推进次年任务提前干、超前干。承德市制定《农村公路建设实施方案》《农村公路施工技术手册》等业务指导文件，落实首件认可制度，全面加强工程建设精细化管理，提升工程质量。衡水市实行“二三四”工作机制，坚持一切工作项目化、项目工作清单化，明确任务、时间节点和责任人，强化报告提醒、包联协调、督查通报、月度点评四项制度，推动各项工作落到实处、见到实效。唐山市、沧州市大力实施“农村公路+文旅”，把“四好农村路”建设与全市文化旅游资源相对接，因地制宜融入地域特色、文化内涵，打造美丽农村路。保定市、廊坊市针对公路水毁建设时间紧、任务重、要求高的实际，成立专项工作组，常态化深入县区施工一线，全力督导推进农村公路建设进度。其他地方也各有探索和经验积累。

下一步，我们将加快构建“畅、安、舒、美”的农村交通体系，对照今年目标任务查漏补缺、巩固提升，扎实开展新一轮农村公路提升行动，为服务乡村振兴提供更加坚强有力的保障。

河北日报记者：

交通运输规划很受社会关注，我们了解到，省交通运输厅已经提前着手开展“十五五”规划编制，请问，规划编制的基本思路？

吕慧哲：

“十五五”期是加快建设交通强省的关键期，我们将围绕推动行业管理向行业治理转变、由各种交通方式相对独立向融合发展转变、由要素驱动向创新驱动转变、由注重项目建设向发展交通产业转变，进一步推进交通运输质的有效提升和量的合理增长齐头并进，推动交通设施质量提升、运输服务品质提升、行业治理效能提升，初步形成了“155586”规划基本思路。

“1”，即锚定“一个目标”。到2030年，基础设施立体互联、运输服务高效顺畅、智慧交通泛在先进、发展模式绿色低碳、安全应急可靠有力，覆盖省域、畅达全国、联通全球的综合交通运输格局基本构筑，力争部分地区和领域率先基本实现交通运输现代化，当好奋力谱写中国式现代化建设河北篇章的开路先锋。

第一个“5”，坚持“五个聚焦”。一是聚焦大力发展交通运输新质生产力，努力在推进创新驱动发展中闯出新路子。二是聚焦服务重大国家战略实施，在推进京津冀协同发展和高标准高质量建设雄安新区中彰显新担当。三是聚焦加快形成交通运输绿色低碳发展方式，在推进全面绿色转型中实现新突破。四是聚焦推动构建向海发展、向海图强的新格局，在推进深化改革开放中培育新优势。五是聚焦提升交通运输服务均等化水平，在推进共同富裕中展现新作为。

第二个“5”，把握“五个要求”。一是坚持立足国内和全球视野相统筹，更好利用两个市场、两种资源。二是坚持目标导向和问题导向相结合，完善更有针对性的政策举措。三是坚持立足当前和谋划长远相贯通，扎实稳步、积极有为地迈向现代化。四是坚持全面规划和突出重点相协调，加强不同领域的衔接平衡，聚焦关键环节推出一批改革举措。五是坚持战略性和操作性相统一，体现规划的前瞻性、引领性、实效性和可操作性。

第三个“5”，打造“五个体系”。一是以扩大有效投资为切入点，打造现代化交通基础设施体系。二是以降本提质增效为着力点，打造现代化综合运输服务体系。三是以数字化转型升级为突破点，打造现代化智慧绿色平安交通体系。四是以助力经济增长为落脚点，打造现代化交通运输产业体系。五是以全面深化改革为支撑点，打造现代化交通运输治理体系。

“8”，即在8个方面实现“新突破”。一是现代化交通基础设施体系迈上新台阶。综合立体交通网不断深化，“六纵六横一环”综合运输通道全面构建，综合枢纽体系更加完善。二是服务重大国家战略实施取得新进展。京津冀“513出行交通圈”和“123快货物流圈”加快构建，世界级港口群、机场群逐步形成，雄安新区成为交通强国建设样板，陆海统筹、双向开放的海陆空国际运输通道稳定运行。三是现代化综合运输服务体系实现新提升。物流降本提质增效取得显著成效，多式联运“一单制”“一箱制”加快推广，旅客联程运输水平大幅提高。四是现代化交通运输产业体系形成新优势。路衍经济、低空经济等蓬勃发展，交通高端装备制造、新能源等战略性新兴产业集聚区初步形成。五是新质生产力赋能交通运输激发新活力。基本形成具有河北显著特征的交通运输新质生产力发展模式和路径，推动交通基础设施数字化转型。六是绿色低碳交通运输方式迈出新步伐。运输结构调整向纵深推进，交通运输行业碳排放强度和污染物排放强度逐步下降。七是交通运输安全应急保障取得新成效。交通运输本质安全水平大幅提高，应急救援体系、物资、设备、运力储备体系和队伍建设不断完善。八是行业治理体系和治理能力实现新突破。重点领域和关键环节改革取得重要进展，统一开放、竞争有序的交通运输市场基本形成。

“6”，即实施“六大工程”。主要包括基础设施扩容增效工程、运输服务优化提升工程、现代交通产业赋能工程、绿色低碳转型工程、科技创新引领工程、安全关键能力提升工程。

吴志同：

感谢各位记者朋友的参与，感谢各位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，可与河北省交通运输厅宣传中心联系。

本场发布会到此结束。谢谢大家！