保定市政府新闻办
“多项涉税举措支持企业发展”
新闻发布会文字实录

　　各位媒体记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎参加保定市人民政府新闻办公室新闻发布会。

主席台。

　　今天我们很高兴邀请到市税务局党委委员、副局长王彦军先生，市税务局收入核算科科长南志宏先生、市税务局纳税服务科科长赵巍女士，他们将以“落实税费政策、强化精细服务、推进风险管控”为主题，介绍我市多项涉税举措支持企业发展情况，并回答记者关心关注的问题。

　　首先请王彦军先生作主题发布。

　　各位媒体界朋友们：

　　大家下午好！

　　非常高兴在宪法宣传周刚刚结束后，就向大家介绍税务部门落实税费政策、强化精细服务、推进风险防控方面的情况。这既是我们的基本职责，也是贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》精神和市第十二次党代会“激情奋进‘十四五’、再造一个新保定”要求的具体措施。下面向大家介绍具体情况：

　　落实税费政策方面

　　为支持制造业中小微企业发展，促进工业经济平稳运行，11月份税务总局联合财政部发布了关于制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费有关事项的公告，规定自11月1日起，制造业中小微企业（含个人独资企业、合伙企业、个体工商户）享受延缓缴纳2021年第四季度企业所得税、个人所得税（代扣代缴除外）、国内增值税、国内消费税及附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加，不包括向税务机关申请代开 发票时缴纳的税费。符合规定条件的制造业中型企业在依法办理纳税申报后，可延缓缴纳上述税费金额的50%，小微企业可延缓缴纳全部税费。

发布会现场。

　　政策出台后，我们从两个方面迅速抓好落实。一是以多模式手段精细辅导，确保政策精准直达。我们采取“线上+线下”多模式宣传辅导的工作方法,一方面，通过电子税务局、“保定e税通”、12366、微信公众号、公告栏等多途径、全方位“大水漫灌”辅导，将政策宣传覆盖面拓展到最宽，让更多纳税人、缴费人了解最新政策。另一方面，采取“一对一”、“点对点”、上门提醒等方式，对涉及金额较大的重点企业进行精细辅导。通过电话回访等方式，对全市应享未办缓缴的企业进行抽样调查，及时掌握政策宣传辅导落实情况，随时调整宣传辅导工作计划。二是以大数据支撑高速推进，确保政策高效落地。我们坚持以数据支撑作为缓缴税费工作的落脚点，在精准掌握全市缓缴进程的同时，编制《保定市分单位分类型制造业中小微企业不办缓情况表》，按日提取下发缓缴明细数据表，对基层贯彻落实情况进行督促指导，对应享未享企业进行再次辅导，确保政策及时、全面落实到位。今年11月份，全市已有7800多户制造业中小微企业办理了延缓缴纳税费事宜。

　　强化精细服务方面

　　今年3月份，中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》提出，到2023年，基本建成“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变。河北省税务局是精细化服务的全国试点，保定作为承担任务最多的地级市，我们从线上服务、线下服务、定制服务、权益保护、支持保障五大方面下大力气进行体系化建设，通过大力推行远程帮办服务模式、积极构建智慧服务网点体系等20项工作任务80项改革措施的逐步落地，到2023年底前在征纳互动有效性、税费服务便捷性上取得显著突破。

　　一是提升线上服务水平，力争更多业务实现“网上办”。一方面，我们推行线上远程帮办一体式服务体系，建设“远程帮办中心”，实现了“能问、能答、能看、能办、能评、能诉”的“六能”体系，让纳税人通过远程“一站式”服务就能同步实现政策咨询、业务办理、事项投诉。目前，全市22个县（市、区）税务局已经全部建成“远程帮办中心”，设置远程坐席139个，累计接听咨询服务11.6万余户次，帮办11.2万余户次，线上审核审批事项7.3万余户次，初步满足了大家的税费需求。另一方面，我们依托远程帮办中心云端窗口，在实名制基础上，开通线上容缺办理服务，并逐步拓展线上容缺办理事项清单，形成线上、线下容缺办理互补之势，让纳税人业务办理更畅通、快捷。

　　二是拓展个性服务宽度，努力推进更大范围“订制办”。我们坚持以纳税人需求为导向，不断完善“一局三厅一中心”智慧税务体系，在大力推广电子税务局的同时，根据纳税人类型、规模、需求的差异，将企业划分为集团行业型、乡镇分散型、城区密集型3类，分别调整和完善“驻企微厅”“分局微厅”“智慧办税厅”功能，实现不同群体的快速办税。比如，“驻企微厅”就是针对像长城汽车集团、河北建设集团、保定大学科技园、高碑店京开五金建材市场等集中度高、办税需求多、特色业务突出的服务对象，推出的个性化、定制版“微厅”，相当于把“缩小版”办税厅“搬进”企业。纳税人在公司即可自主办理纳税申报、发票领购、社保缴费等一百多项业务。“分局微厅”则是通过布放自助办税设备、设置智慧办税服务室，将分局升级为“管理+服务”的智慧化工作单元，解决的是主城区之外边远农村企业办税“跑远路”的问题。而“智慧办税厅”是综合性的智慧服务场所，主要解决中小微企业办税“跑窗口”的问题。同时，也扮演了纳税人应用电子税务局“教练机”的角色。企业财务“新手”可以在这里接受全流程电子税务局涉税业务办理指导。体验一遍后，就可以居家办理业务了。近期，我们又对“智慧办税厅”进行升级改造，制定标准化手册，推进办税服务厅更加智能、智慧。截至11月底，我们已建成22个驻企微厅、44个分局微厅和27个智慧办税厅，进一步满足了不同群体办理业务的个性化需求。

　　三是增强线下保障能力，确保所有业务线下“兜底办”。一方面，我们强化办税服务场景岗位设计，在基层税务局纳税服务股、办税服务厅等部门设置“纳税人需求管理岗”和“不满意请找我”专席，重点解决纳税人、缴费人办税缴费过程中的难点问题，确保纳税人所有符合规定的办税缴费业务都能在线下解决，所有的政策咨询都能得到及时、准确面对面回复。另一方面，我们优化特殊人群绿色通道、现金税费征收窗口等办税服务厅窗口，对税费服务设施进行适应性改造，对服务态度、规范用语进行系统化培训，有效满足特殊人群、特殊事项的服务需求。截至11月底，全市纳税人线下办理税费业务184.2万笔。

　　推进风险防控方面

　　作为我国最主要的税种之一，增值税一直是我们管理的重中之重。为进一步夯实增值税管理基础，帮助企业有效规避发票虚开、虚抵等风险，我们创新风险防控模式，前移巡查窗口，体系性推进管理与服务融合发展，初步实现了企业涉税风险从事后打击向事前精准防范的转变。

媒体席。

　　一是月度巡查让新办企业风险“清零”。新办纳税人运营初期往往具有业务事项多、管理不够规范的特点，有些新办纳税人对涉税业务理解不够透彻，容易留下违法违规的隐患。我们运用大数据，对新办纳税人开展疑点筛查，根据数据分析，有针对性进行月度巡查，对企业理解政策有偏差、执行政策不到位、享受优惠不充分、涉税管理不规范等隐患进行纠正，不仅有效帮助企业在建立之初就精准掌握税费政策、充分享受税费优惠，还及时规范了涉税业务，提前防范了暴力虚开、团伙虚开等少数发票违法犯罪的发生。截至11月底，累计巡查新办一般纳税人19万户次，帮助纳税人纠正涉税风险7类700余条。

　　二是动态分析让重点行业风险“清零”。有些重点行业具有业务复杂性、情况特殊性，比如建筑业同时具有资金密集和劳动密集特点，企业工种多、资金流动快，规范进项发票一直是财务管理的难点。对此，我们采取风险数据“动态清零”模式，通过整合异地协作平台、电子底账平台、增值税进销项监控系统等数据源，对增值税异常凭证接收情况进行分行业筛查，持续跟踪重点企业进项动态，随时对异常抵扣凭证进行分析，并开展延伸核查，帮助企业降低接收虚开发 票的风险、提升内控能力。截至今年9月底，我市企业接收增值税异常凭证税额同比下降60.85%，企业财务管理进一步规范化、标准化。

　　三是夯实基础让发票管理风险“清零”。上边千条线下边一根针。能否帮助企业抓好风险防范，关键在基层管理部门、重点是夯实基础工作。近日，我们抽调10名业务骨干，紧盯事前、事中环节，梳理出表单传递不及时、数据提取不系统、应对反应不够快等6方面基础性问题，对税务登记、发票管理、纳税申报、风险应对等增值税管理全链条进行统筹优化，形成数据收集、提取、筛查、应用链条式快速联动闭环，并编制我市增值税基础管理办法，利用制度手段搭建起长效运转、体系完善的综合风险防范管理机制，实现发票风险管理的常态化“清零”。

　　不仅如此，我们还加强与公安、金融、交通等部门的联系，建立数据定期交换机制，利用纳税信用等级评价机制和税收违法“黑名单”制度，推动联合奖惩机制常态化、长效化。截至11月底，已公示重大违法失信企业5户，有效促进了我市经济发展的稳定、有序。

　　我就说这么多。最后，我代表保定市税务局再次感谢各位媒体朋友和社会各界对税务工作的关心和支持，让我们共同努力，为打造保定现代化品质生活之城而奋斗！

　　谢谢大家！

　　谢谢王彦军先生的介绍。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

唐尧网记者。

　　问题1、唐尧网记者：作为一项新政策，制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策出台后，企业在实操过程中可能会遇到一些问题，比如11月份没有申请延缓缴纳，12月份和明年1月份是否可以申报享受延缓缴纳政策？符合条件的制造业中小微企业，如果出现逾期申报，是否仍然可以享受“缓缴”政策，有滞纳金、行政罚款吗？

　　市税务局收入核算科科长南志宏：的确。作为一个新政策，在实际操作中会遇到一些问题。刚才王局长介绍了，一方面我们第一时间加大了辅导力度，让大家熟悉流程、应享尽享；另一方面，我们加强了税企沟通，通过“保定e税通”、12366、办税服务厅等热线及时解答大家的问题。比如，您上边提到的问题，凡符合缓缴优惠条件的企业，无论11月份是否享受缓缴政策，都不影响12月和明年1月份申报缓缴政策的享受。如果纳税人出现逾期申报，仍然可以享受缓缴政策，制造业小微企业不存在加收滞纳金问题；制造业中型企业逾期申报享受缓缴政策，未缓缴的税费应从缴款期限届满次日起按日加收滞纳金。纳税人逾期申报是否需要进行行政处罚，按现有规定处理，与是否享受缓缴政策无关。这里提醒大家，在操作过程中遇到问题，及时通过以上的联系方式，与我们沟通。工作期间，我们随时解答大家的问题。

网易新闻记者。

　　问题2、网易新闻记者：您好，大家一直比较关注“精细服务”的改革。刚才，王局长提到建设“远程帮办中心”，能再详细介绍一下这个“远程帮办中心”吗？ 

　　市税务局纳税服务科科长赵巍：我局把建设“远程帮办中心”作为“精细服务”改革的重要任务之一。该项目是利用人工智能、移动互联网等现代化信息手段，建设厅线合一、线上线下联动、前台后台互动的远程帮办服务模式。建设过程中，我们将办税服务厅、政务服务中心、自助办税厅、办税服务室、纳税人和缴费人等物理单元进行“逻辑融合”，建立市县两级服务资源统一管理调度的运营管理模式，统筹推进全市服务网点整齐划一、有序运转。我局“远程帮办中心”具备热线智能接听、涉税政策咨询、远程帮办服务、预约服务定制等功能，我们建立业务跨域联办、跨级专办、跨职转办的服务机制，形成统一有序、服务高效、集成物联的工作格局。目前，该项目已经投入使用，全市纳税人、缴费人都可以通过“远程帮办中心”了解政策、咨询问题、办理部分业务，并可以对服务进行评价，对税收违规执法进行投诉。

一点资讯记者。

　　问题3、一点资讯记者：老年人、残疾人到办税服务厅办理业务，能得到特殊照顾吗？有什么具体的服务措施？

　　市税务局纳税服务科科长赵巍：我们建立了特殊人群清单，将到办税服务厅办理业务的老年人、残疾人、纳税信用连续三年A级纳税人、现役（退役）军人等纳入到清单范围内，能够为他们提供优先办理、专人导办、专窗专办、志愿服务专属帮办等服务；同时还对税费服务设施进行适应性改造，满足老年人、残疾人等特殊群体需求。

　　感谢两位嘉宾的详细介绍，由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市税务局采访。

　　谢谢大家。