保定市政府新闻办
“冀执利剑”集中执行行动
新闻发布会文字实录

　　各位媒体记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎参加保定市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

　　今天我们很高兴邀请到市中级人民法院党组成员、副院长肖伟先生，市中级人民法院执行指挥中心负责人贾伟女士，由他们介绍我市“冀执利剑”集中执行行动有关情况，并回答记者关心关注的问题。

主席台

　　首先请肖伟先生作主题发布。

　　各位媒体朋友们:

　　大家好！

　　执行工作是人民法院的重要职能。自2022年5月起，全市法院组织开展 “夏季攻势”集中执行行动十五次，共调集警力6035人次，出动警车1574辆次，共结案1173件，其中被执行人自动履行结案案件557件，与申请执行人达成执行和解582件，其他结案方式结案34件，执行到位金额共计2914.56万元，切实维护了胜诉当事人的合法权益。

　　为全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，全面推进严格规范公正文明执法，进一步巩固执行成果，根据上级法院部署，自2022年10月15日至2023年1月20日，在全市法院开展“冀执利剑”集中执行攻坚行动。

　　下面向大家简要介绍此次行动。

　　一、案件范围

　　行动重点围绕五类案件：

　　一是涉黑恶刑事涉财产执行案件—-为深入推进扫黑除恶斗争常态化开展，全市法院通过建立台账，深挖线索，确保黑恶刑事案件在生效判决3个月内依法执行到位。

　　二是涉养老诈骗执行案件—-全市法院坚持依法从严惩处，对侵害老年人合法权益的诈骗案件予以坚决打击，对进入执行程序的涉老诈骗案件，由专人负责与刑事审判部门对接，建立台账，挽回老年受害人损失。

　　三是涉农民工工资案件和其他涉民生案件—为保障农民工及广大群众合法权益得到及时兑现，全市法院将持续畅通“绿色通道”，做到快立案、快执行、快兑现。

　　四是涉中小微企业执行案件—-加大执行力度，切实帮助中小微企业纾困解难，助力优化法治化营商环境。

　　五是涉党政机关执行案件—-梳理党政机关作为被执行人的未结案件台账，主动争取地方党委和政府支持，分案施策，推动涉党政机关案件顺利执结。

　　在行动开始前，全市法院开展了“涉农民工工资案件专项执行活动”。经摸底排查、建立台账，辖区法院涉农民工工资案件共计176件，已结案168件，使众多农民工的胜诉权益得以顺利兑现。活动结束后，市中院及时总结经验、查找不足，将专项活动的经验融入此次“冀执利剑”集中执行攻坚行动中，自主选择开展针对性强、效果好的特色执行行动。

　　二、工作举措

　　（一）加强安排部署，落实领导责任

　　保定中院党组对“冀执利剑”行动高度重视，院党组书记、院长李建立同志指示“要有保定特色、要攻出成效”。市中院成立了专项领导小组制定方案，加强统筹协调。各县（市、区）法院进一步落实了“一把手抓、抓一把手”工作机制，把此次集中执行行动作为“一把手”工程，各院党组专题研究，院长亲自部署。保定中院作为执行工作管理承上启下的纽带，不断强化对辖区法院执行攻坚行动的组织领导，确保执行行动顺利开展。

　　（二）注重精准施策，规范执行行为

　　一是以重点案件为突破口。针对五类重点案件梳理出一批执行难度较大的重点案件，分门别类建立专门台账，全力实际执行一批，以重点案件的突破彰显了执行威慑力，带动全部案件执行质效的提升。

　　二是精准甄别案件。各县（市、区）人民法院全面梳理本院未结执行案件，标定一批执行不能案件，对确无财产可供执行案件，按照法定条件和程序予以终本结案。

　　三是强化执行威慑。行动开展过程中，市法院制定了《关于对失信被执行人强制设置失信、限高彩铃的实施办法（试行）》，与三大通信运营商开展合作，对部分失信、限高人员定制专属彩铃。截至目前，两级法院共推送6082人。这一措施促使被执行人履行义务，迫于压力主动提出和解。

　　四是开展规范化培训。为了进一步规范集中执行行动，市中院组织了一系列规范化培训活动。组织开展执行规范化培训，在培训执行法律法规、工作纪律的同时，还对全市法院相关业务进行培训；召开全市法院执行规范化集中培训会，就司法警察参与集中执行行动中的着装、警戒具使用、执勤用语及姿势和现场行为等方面进行培训；就执法记录仪及钉钉直播的使用操作流程进行培训，大大提高了我市两级法院执行工作的规范化水平。

　　（三）利用科技赋能，创新执行公开

　　一是深入持久推进“智慧执行”保定模式，推进电子卷宗同步生成和深度应用，大力推进无纸化办案，充分利用科技赋能，提升执行质效。我院的“面向执行案件全流程管控的智能分流和辅助监管技术”在最高法院“2022年度人民法院重大科技创新成果评选”中荣获一等奖。

　　二是创新推进执行公开。以公开促执行，以公开促公正。积极推进“执行卷宗公开、执行日志公开、执行现场公开、执行规范公开”的工作模式，从2022年10月25日起，先后确定12家法院为试点，对在办的执行实施类案件向申请执行人公开，截至1月16日共计公开案件3853件。充分保障了申请执行人全面了解案件执行情况的需要，收到了较好的法律效果和社会效果。执行公开工作已被法治日报、河北日报、长城网等多家媒体转载、报道。

　　三、弘扬声威，干出声势，让执行有力度更有温度

　　“冀执利剑”集中执行攻坚行动开展以来，全市法院强部署、重落实。截至1月19日全市两级法院共拘传529人，列入失信名单2492人，移送拘执3人，执结案件3200件，达成和解协议1868件，执行到位2亿4923.16万元，其中涉农民工工资等涉民生案件执结993件、达成和解467件、执行到位4719.29万元，涉中小微企业案件执结184件、达成和解127件、执行到位2676.38万元，其他类型案件执结2004件、达成和解1272件、执行到位1亿7399.84万元。在攻坚行动中，安国市法院为改善营商环境，有效盘活当地药材企业，协调和平衡多方主体的利益，创新执行举措,以催收账款为基础，参照破产重整制度引入临时管理人制度，指定临时管理人监管公司经营，陆续帮扶四家中药材企业、一家轻化工企业盘活，涉及货款、借款金额近亿元，从根本上保证了债权人的利益，有力地维护了社会和谐稳定。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好法院执行工作意义重大。全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，持续推进“冀执利剑”集中执行攻坚行动，同时欢迎各位媒体朋友们，多多关注并宣传报道，也邀请媒体朋友们监督行动，多给我们提宝贵建议意见。

　　马上就到新春佳节了，感谢各位新闻媒体朋友，一年来对法院各项工作的关注和支持，在这里我向大家拜个早年，祝大家身体健康、阖家幸福、兔年吉祥！

　　谢谢大家！

　　谢谢肖伟先生的权威发布。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

　　问题一（河北新闻出版网）：“冀执利剑”集中执行攻坚行动确定了五类重点案件，那么我市两级法院在行动时会如何对这五类案件进行突破？

　　市中级人民法院执行指挥中心负责人贾伟：马上就到新春佳节，涉农民工工资案件和其他涉民生案件是全市法院执行的重中之重。这些案件不仅关系到人民群众对公平正义的切身感受，还关系到是否能够“欢欢喜喜过个年”。但这并不意味着其他四类案件就会被忽视，市中院会拟定每次行动主题并根据实际情况进行更换，组织全市法院统一开展执行行动，使每次集中执行攻坚行动目标更明确、重点更突出,真正的取得实际效果。

　　问题二（保定新闻传媒中心）：此次“冀执利剑”集中执行攻坚行动重点涉及中小微企业执行案件,请问我市法院针对该种案件采取了哪些举措？

　　市中级人民法院执行指挥中心负责人贾伟：一是强化执行攻坚。在行动期间，法院会根据案件繁简、标的大小等，有针对性的定期开展“涉中小微企业”为主题的执行行动。

　　二是加快执行进度。在中小微企业等市场主体为申请执行人的案件中，我市两级法院利用“冀执利剑”契机，做到急事急办、特事特办，最大限度缩短执行周期，加快执行进度，使企业资金能够及时回笼，抵冲经营风险。

　　三是灵活执行策略。在中小微企业等市场主体为被执行人的案件中，为保障申请执行人债权，人民法院应当依法对其采取执行措施，但对中小微企业等市场主体的厂房、机器设备等生产资料采取查封措施时，应在能够保障债权人利益的情况下，尽可能不影响查封财产的正常使用，不影响生产经营。可采用“给予合理期限”“分批履行”等方式，灵活实施“活水养鱼”的挽救策略，加大力度促成执行和解，充分维护企业再发展能力。

　　四是加强执行联动。加强与公安、检察机关的协调配合，强化与工商、税务、银行、不动产等职能部门的沟通交流，建立长期有效的执行联动机制，推动“涉中小微企业”案件有效执结。

　　问题三（保定新闻传媒中心）：我市法院采取的措施中有“执行公开”一项内容，能否详细介绍一下执行公开工作？

记者3（保定新闻传媒中心）

　　市中级人民法院执行指挥中心负责人贾伟：2022年以来，保定法院深入开展“为群众办实事示范法院”创建工作，专题对人民群众对法院执行工作的满意度进行了广泛调研，发现造成申请执行人对执行工作不理解、不满意，很大程度上来自于执行程序的透明度不高。为积极回应人民群众关注的热点问题，市中院创新推出了“执行卷宗公开、执行日志公开、执行现场公开、执行规范公开”的执行公开工作。执行法院通过申请执行人提供的个人社交账号向其定期推送应公开的相关信息，或申请执行人现场阅卷的方式，随时掌握自己案件的执行进度、执行现场等信息。

　　执行公开提高了执行工作的透明度，使申请执行人对法院的执行可观、可感，理解到法院执行工作的不易。通过执行公开，也加大了对执行权的监督制约，倒逼执行干警进一步规范执行行为，践行高效、公正、规范、文明执行，减少了“消极执行”“拖延执行”现象的发生，执行案件质量也得到了提升，更有利于最大限度保障胜诉当事人的合法权益。

　　由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关心关注的问题，欢迎会后到市法院采访。

　　谢谢大家！