河北省政府新闻办
“河北省深化农业供给侧结构性改革 促进农业高质量发展”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者何珊摄

　　8月5日下午，河北省政府新闻办举行“河北省深化农业供给侧结构性改革 促进农业高质量发展”新闻发布会。河北省农业农村厅党组副书记、一级巡视员、新闻发言人高一雷向大家介绍相关情况。并与河北省农业农村厅二级巡视员顾传学、河北省农业农村厅二级巡视员李联习共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋。记者何珊 摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　下午好！

　　欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“河北省深化农业供给侧结构性改革 促进农业高质量发展”。

　　今年是“十四五”开局之年，河北省农业农村系统统筹推进疫情防控和农业农村发展，持续深化农业供给侧结构性改革，农业经济稳中向好。今天，我们专门邀请到河北省农业农村厅党组副书记、一级巡视员、新闻发言人高一雷先生 ，请他介绍相关情况；同时，我们还请来了河北省农业农村厅二级巡视员顾传学先生、河北省农业农村厅二级巡视员李联习先生，他们将共同回答大家关心的问题。                                                                                                                   

　　首先，请高书记作介绍。

河北省农业农村厅党组副书记、一级巡视员、新闻发言人高一雷。记者何珊摄

　　河北省农业农村厅党组副书记、一级巡视员、新闻发言人高一雷：

　　各位媒体记者朋友：

　　今年是“十四五”开局之年，河北省农业农村厅坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照党中央、国务院“三农”决策部署和省委、省政府工作要求，统筹疫情防控和农业农村发展，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，狠抓粮食生产，全力做好“菜篮子”产品稳产保供，大力发展特色产业，有力促进了农业高质量发展，农业经济稳中加固、稳中向好，主要经济发展指标好于预期，为全省经济社会发展全局有效发挥了“基本盘”“压舱石”作用。突出表现在“三个之最”：一是全省农林牧渔业总产值同比增长7%，增速近十年最高。二是一产增加值1429.9亿元，同比增长5.5%，增速为“十三五”以来最高，比一季度（2.4%）加快3.1个百分点。三是全省农村居民人均可支配收入9360元，同比增长14.6%，增速近八年最高，增幅与全国平均水平持平，绝对值比全国平均水平高112元。主要特点：

　　一是夏粮生产再获丰收。今年以来，我们坚持把抓好粮食生产作为“三农”工作首要任务、第一责任，实行党政同责，将国家下达我省粮食生产指标分解到市县，落实到地块，组织5620个服务队进村到地头开展农技服务。人努力，加上天帮忙，今年夏粮获得大丰收。据国家统计局河北调查总队统计，我省夏粮生产与去年相比实现“三增”：播种面积3406.2万亩，增加41.5万亩；平均单产435.3公斤（创历史新高），增加3.2公斤；总产1482.7万吨，增加28.8万吨。

　　二是“菜篮子”产品保障有力。严格落实“菜篮子”市长负责制，加强技术指导，强化产销对接，保障了市场稳定供应。据国家统计局河北调查总队统计，到今年6月底，全省生猪生产恢复到正常年份的96.7%，生猪存栏1886.1万头、出栏1805万头、猪肉产量138.7万吨，同比分别增长23.1%、20.2%、19.7%。奶业保持持续高位增长势头，生鲜乳产量242.2万吨，同比增长12.3%，高于全国平均水平4.7个百分点。蔬菜、牛羊肉产量也稳定增长。

　　三是特色产业加快发展。今年以来，我们大力发展都市农业和特色高效农业，持续深化科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，聚力打造12个产业集群、100个现代农业示范园区和一批高端精品。上半年新增优质专用粮食155万亩，精品蔬菜、道地中药材、优势食用菌、优质水果等特色产业新增181.8万亩。围绕12个产业集群，确定79个重点园区，谋划244个重点项目，开展全产业链招商，上半年签约项目290个，引资额1162亿元、达到去年全年的121.6%。

　　四是新型农业经营主体不断壮大。积极开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，保护和调动农户积极性。新发展家庭农场5200家、农民合作社2600家、农业生产社会化托管服务组织1200家，总数分别达到5.42万家、11.2万家和3.02万家，农业农村发展活力不断增强。

　　总的看，上半年全省农业农村经济发展形势向好，但面临洪涝灾害、重大病虫害、生猪市场波动和疫情风险等不确定性因素。下一步，农业农村厅将坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，以党史学习教育和“三基”建设年活动为契机，强化政策措施，逐季压茬推进，狠抓落实落地，确保全年粮食丰收，确保完成各项目标任务，确保“十四五”开好局、起好步。重点做好四方面工作：

　　一是巩固提升农业综合生产能力，确保粮食等重要农产品有效供给。严格落实耕地保护制度，坚决遏制“非粮化”现象，巩固拓展撂荒地清零成果。加强秋粮田间管理，重点落实防涝、防旱、防病虫害措施，确保全年粮食产量不低于上年。加强市场监测预警和政策指导，稳定生猪生产，产能恢复到常年水平。大力实施“奶业振兴”行动，生鲜乳、乳制品继续保持较快增长。统筹抓好蔬菜、肉类、禽蛋、水果生产，保障市场供给。制定专项规划和方案，推动种业发展新突破。

　　二是加快农业结构调整，确保农业高质量发展取得明显成效。聚焦打造特色优势产业集群、现代农业示范园区和高端精品，省市县分别抓一批重点园区、重点企业、重点产品，推动一二三产融合、全产业链发展，年内12个特色优势产业集群产值增长3.5%以上，农产品加工业产值增长8%，农业创新驿站达到1000个，“两品一标”农产品增加100个，高端精品农产品达到60个，力争全年“四个农业”发展比预期目标实现“倍增”。继续开展农业大招商，分级组织项目集中开工，力争签约额达到1500亿元以上。在北京和线上同时举办大规模河北农业品牌展销周，举办河北农产品加工业发展大会、廊坊农交会、梨电商大会、中药材产销对接会、河北品牌万里行等系列活动，扩大冀产农产品市场影响力。强化农产品质量安全监管，加大违禁添加物使用和农兽药超标治理力度，力求在严格监管和长效机制上取得明显进展。

　　三是推进绿色发展，确保农业节水实现新突破。大力发展节水农业，实施季节性休耕200万亩、旱作雨养175万亩，新增节水灌溉120万亩、浅埋滴灌50万亩，完成2.72亿立方米以上农业压采任务。与供销社系统合作，推行“公司+合作社+农户+村委会”市场化运作模式，加快推进地下水超采区高效节水灌溉全覆盖。强化畜禽粪污治理，1200个规模养殖场粪污处理设施实现进档升级。落实耕地分类管控措施，受污染耕地全部实现安全利用。

　　四是深化农村改革，确保农业农村经济发展活力进一步激发。用好用活农村承包地、宅基地、集体产权制度改革成果，积极发展新型农村集体经济，全省集体经济年收入5万元以上村占比提高8个百分点、达到70%以上。大力推进农业生产托管服务扩面升级，年内托管服务组织达到3.1万家，农业规模经营水平和要素配置效率有效提高。

　　谢谢大家。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　感谢高书记的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、中新社：刚才提到今年我省夏粮生产再获丰收，请详细介绍一下。另外，目前秋粮播种情况如何？ 

河北省农业农村厅二级巡视员李联习。记者何珊摄

　　河北省农业农村厅二级巡视员李联习：

　　谢谢您的提问。

　　刚才一雷厅长已经简单介绍了夏粮丰收的情况，补充介绍一下，今年我省夏粮实现面积、单产、总产“三增长”的同时，我省强筋小麦达到456万亩，比上年增加51万亩；今年我省自主培育的高产节水小麦新品种“马兰1号”最高亩产首次突破800公斤，达到811.9公斤。围绕夏粮生产，主要采取了五方面措施。

　　一是加强组织领导。省委、省政府高度重视粮食生产，把粮食生产作为“三农”工作的首要政治任务，省委书记王东峰、省长许勤多次专题研究粮食生产，省委、省政府主要和分管负责同志经常深入生产一线调研，解决存在的困难和问题。严格落实粮食安全党政同责，省里及时将国家下达的粮食生产任务目标分解到各市，各市将任务分解落实到县到乡到村，强化检查考核，层层压实责任，确保高质量完成年度任务。

　　二是加强调度支持。省农业农村厅多次召开视频或现场会议，对春耕春管进行安排部署，并实行厅领导包市、包产业集群责任制。制发《2021年河北省稳定粮食生产工作方案》《全力抓好春耕生产的工作方案》《2021年河北省“虫口夺粮”保丰收行动方案》《科学应对气象灾害确保粮食丰收预案》等一系列文件，宣传国家重农抓粮政策，指导各级抓好粮食及春耕生产。安排专项资金5450万元，用于强筋小麦、优质谷子产业集群建设。统筹中央和省级资金8193万元用于农作物病虫害防治，其中用于麦田病虫防治资金达2291万元。

　　三是加强指导服务。组织专家深入田间开展查苗情、查墒情、查病虫情活动，因地因苗制定管理技术方案。组织5620个技术小分队进村入田开展技术指导服务。开通专家服务热线，利用电视、远程视频、农村大喇叭、微信公众号等信息传播手段，发送管理技术意见建议5470条，解答技术难题4651个。针对去年底今年初我省受新冠疫情影响，在全省范围内开展“抗疫情、解农困、促生产”系列活动，建立分级包联企业制度，帮助农资生产经营企业解决复工复产难题，建立农资供需台账，实行周报告制度，开通24小时问题求助热线等措施，有效促进了农资供应，确保了春耕生产需要。

　　四是科学防灾减灾。针对今年条锈病发生较重的情况，加强预测预报，制发防控技术方案，召开防控工作会议，充分发挥2000余个机防专业队和农民专业化防治服务组织作用，推进整乡整村统防统治，全省共实施小麦重大病虫防治面积8117.4万亩次，做到应防尽防、不成灾、不受害。针对今年春季气候多变，积极与气象等部门沟通对接，加强会商研判，制发应对预案，发布预警信息，指导农民科学防范。

　　五是发挥农机作用。成立“三夏”农机作业专班，制发工作方案和应急预案，建立24小时值守制度，组织调运200万台农业机械投入夏收夏种作业，小麦机收率达到99.7%，再创历史新高。全面推行收获、整地、播种“一条龙”技术模式，开展托管式、订单式、租赁式等服务，确保夏粮颗粒归仓。制发机收减损工作方案，改造推广损失率低的新式机具，开展机收减损技能大比武活动，全省小麦平均亩减损4.33公斤。

　　据农情调度，今年全省秋粮播种面积6228.8万亩，比上年增加10.4万亩；其中玉米种植面积5136.3万亩，比上年增加10.6万亩；预计全年粮食播种面积9635万亩 ，比上年增加51.8万亩，为完成全年粮食生产目标任务打下了良好基础。

　　谢谢。

　　二、人民网：今年年初生猪价格较高，目前生猪价格下降，请问我省目前生猪生产形势如何，下一步要采取哪些措施？

河北省农业农村厅二级巡视员顾传学。记者何珊摄

　　河北省农业农村厅二级巡视员顾传学：

　　谢谢记者的提问。

　　目前生猪价格下降是生猪生产有效恢复的重要标志，省农业农村厅高度重视生猪生产工作，坚决贯彻落实省委省政府决策部署，出台了一系列稳定生猪生产的政策措施，强化生产技术指导，大力推进生猪养殖业转型升级，目前全省生猪生产基本恢复到正常年份。据国调队统计，2021年上半年全省生猪存栏1886万头，较去年底增加了138万头，同比增长23.1%，其中能繁母猪198万头，较去年底增加了11万头，同比增长27.9%。生猪出栏1805万头，同比增长20.2%。

　　今年初由于“春节”消费拉动，生猪价格上涨到35.6元/千克。随着过去两年生猪扶持政策落实和市场利润的双重刺激，生猪规模养殖场快速扩张，新增生猪产能陆续释放，“五一”以后，受前期压栏和育肥大猪陆续上市，猪价进入快速下行通道。目前，全省活猪价格15.2元/公斤，比全国平均价格低2.7个百分点；仔猪价格38.9元/公斤，比全国平均价格低7.6个百分点；猪肉价格24.6元/公斤，比年初下降68%，比全国平均价格低5.1%。目前猪肉价格处于最低谷区间，建议大家多消费猪肉，增强体质。

　　下一步，省农业农村厅将进一步优化产业布局，创建生猪规模养殖示范区，加快建设生猪产业集群，提升生猪养殖要素保障能力。加强统计监测分析，开展生猪价格监控，及时掌握全省生猪产销形势，指导养殖场户按市场需求组织生产，稳定生猪生产。引导养殖场户适时出栏，保障全省人民群众猪肉消费需求。到2021年底全省生猪存栏达到1950万头，为满足猪肉市场供应做出贡献。

　　三、河北日报：目前我省处于“七下八上”主汛期，做好农业防灾减灾对于夺取全年粮食丰收非常重要。请问我省农业防灾减灾工作是如何安排部署的？

河北省农业农村厅二级巡视员李联习。记者何珊摄

　　河北省农业农村厅二级巡视员李联习：

　　谢谢您的提问。

　　7月份以来，我省强降雨天气多发频发，全省多地遭受洪涝、风雹灾害，特别是邯郸、邢台市，除强降雨造成农田积水外，部分地区由于上游行洪泄洪，造成滞洪区和行洪区部分农田被淹，对玉米等秋粮生产造成一定影响。灾情发生后，省农业农村厅第一时间派出专家组对受灾情况进行分析研判、指导当地充分发挥农业机械的作用，及时开沟排水、疏通沟渠，查苗改种，喷施叶面肥，促进恢复生长。从目前情况看，虽然局部地区受灾较重，但从全省看，由于降水较多、土壤墒情较好，秋粮作物长势明显好于常年。如后期不发生大的灾害，全省秋粮产量应该是有保障的。

　　针对当前严峻的生产形势，全省农业农村系统坚持底线思维、树牢风险意识,立足抗灾夺丰收,坚定确保全省粮食产量保持在759.2亿斤以上的目标不动摇，主要采取三个方面的措施：

　　一是强化责任落实。省农业农村厅高度重视农业防灾减灾工作，多次专题研究、安排部署，成立领导小组，统筹协调农业防灾减灾夺丰收工作。会同水利、应急、气象部门联合印发《关于切实做好当前农业防灾减灾工作千方百计夺取全年粮食和农业丰收的通知》，制定当前河北省农业防灾减灾预案，进一步明确部门责任，加强协调配合，形成工作合力。

　　二是强化督导调度。农业农村系统建立了省包市、市包县、县包乡村的包联工作机制，确保每个集中连片地块都有责任单位和责任人，做到秋粮丰收不到手、工作力度不放松。省农业农村厅派出14个由厅领导带队的督导组，对粮食主产县和灾害发生较重地区开展工作督导,推动各项政策和防灾减灾措施落实。同时帮助协调解决生产中存在的困难和问题。

　　三是强化技术指导。组织专家和技术人员深入农业生产一线，分区域、分作物、分灾种制定田间管理技术方案，指导农民落实肥水管理和病虫害防治技术，力争重灾区少减产、轻灾地区保稳产、其他地区多增产，努力减轻灾害损失，全力夺取秋粮丰收。

　　谢谢。

　　四、长城新媒体集团：奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业，国家实施了奶业振兴政策，河北省实行千万吨奶计划，请介绍下目前我省奶业振兴情况？

河北省农业农村厅二级巡视员顾传学。记者何珊摄

　　河北省农业农村厅二级巡视员顾传学：

　　谢谢记者的提问。

　　河北千万吨奶工程计划实施以来，各级个有关部门按照省委省政府决策部署，明确职责分工，加大资金投入，完善体制机制，强化协调配合，奶业生产取得了显著成效。根据国调队统计，2019年全省生鲜乳产量429万吨、同比增长11.4%，2020年484万吨、同比增12.8%，今年上半年生鲜乳产量242万吨，同比增长12.3%，三年复合增长率8.3%，扭转了我省近十年生鲜乳产量徘徊不前的局面。突出表现在6个方面：

　　（一）奶牛养殖加快升级。近三年，全省新建、扩建奶牛场370余家，新增存栏19万多头，全省奶牛场845家，100头以上规模化率100%，智能化率90%以上，粪污处理设施装备配套率100%，粪污资源化利用率达到90%以上。  

　　（二）乳品加工能力持续增强。近三年，我省新扩建23个乳品加工项目，新增年处理生鲜乳能力250万吨。2020年全省乳制品产量358万吨，连续7年全国第一，其中乳粉产量10.5万吨，由全国第四位上升为第三位，婴幼儿乳粉产量8.25万吨，同比增长10%。

　　（三）优质饲草基地持续扩大。近三年，累计种植全株玉米653万亩、燕麦2.9万亩，苜蓿26万亩，君乐宝在张家口坝上建设38万亩专用饲草料基地。今年，全省继续种植青贮玉米220万亩，燕麦1.3万亩，苜蓿3万亩，苜蓿总面积达到45万亩。

　　（四）良繁体系不断完善。每年培育优秀种公牛10头，开展生产性能测定20余万头，测定数量全国第一，对近3万头奶牛利用全球最先进的基因组测定技术开展基因测序，筛选出A2基因奶牛1万头，组建了全国最大A2基因奶牛核心群，打破国际A2婴幼儿奶粉生产垄断。

　　（五）乳品品质品牌持续跃升。生鲜乳抽检合格率100%，乳脂肪、蛋白等主要指标均优于全国平均水平和发达国家标准。2018年，君乐宝乳业集团获得“中国质量奖提名奖”。2019年，君乐宝品牌入选中国品牌强国“100个榜样品牌”和“十大年度新锐品牌”。2020年，君乐宝旗帜三款幼儿配方奶粉和“白小纯”获得2020年世界食品品质评鉴大会“金奖”，优萃有机奶粉摘得第14届中国国际有机产品博览会“年度有机奶粉金奖”“年度最具影响力品牌奖”两大奖项。

　　（六）利益联结机制逐步完善。建立季度生鲜乳价格协调制度，每季度协商发布生鲜乳收购指导价和最低保护价。推动乳企和奶牛场签订长期购销合同，建立稳固的合作关系。建立生鲜乳收购风险防范机制，实施喷粉补贴，稳定乳制品淡季生鲜乳收购预期。持续开展生鲜乳收购秩序专项整治行动，严厉打击超范围收奶，维护健康良好的生鲜乳市场秩序。

　　五、河北广播电视台：刚才发布会中提到特色产业快速发展，请问我们是如何推动发展的？

河北省农业农村厅党组副书记、一级巡视员、新闻发言人高一雷。记者何珊摄

　　河北省农业农村厅党组副书记、一级巡视员、新闻发言人高一雷：

　　从2018年开始，按照省委、省政府决策部署，我们坚持以农业高质量发展为主题，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以提高农业质量效益和竞争力为核心，有力有序调整优化农业生产结构、产业结构、产品结构，全面提升农业规模经营水平、科技创新水平、绿色发展水平和质量效益水平。

　　经过3年的持续发力，一是种植结构优化，2020年特色作物种植面积占全部农作物面积的35.64%，较2017年提高6.44个百分点；二是产值迅速增长，2020年全省农业特色产业增加值达1710亿元，占一产增加值的45.9%，较2017年提高5.1个百分点；三是产业链条延长，国家级龙头企业由46家增加到61家，省级龙头企业由720家增加到964家，带动全省农业产业化总产值增加390亿元，达到7133亿元；四是市场占有率提升，2020年我省主要菜篮子产品北京市场占有率由2017年的35%提高到40%。全省农产品网上零售额达100亿元，较2017年增长30%。五是助农增收明显，拉动农民经营性收入持续提升，人均达到5517元，较2017年增长30.5%，超全国平均水平2.7个百分点。

　　主要做法为“七个坚持”。一是坚持规划引领。科学规划设计，明确全省重点培育12个特色产业集群、100个现代农业示范园区和100个高端精品。统筹区域布局，统筹粮食安全、农业节水，因地制宜规划发展重点。二是坚持主体带动。连续两年举办全省农产品加工业大会及各类农业“大招商”活动，累计签约1989亿元。泰国正大集团、新加坡益海嘉里、中粮集团、光明集团、伊利集团、牧原集团等一批外企、央企、知名民企农业大项目落地河北。全省农民合作社发展到11.2万家，居全国第三位，覆盖94%的行政村，辐射带动68%的农户。三是坚持创新驱动。强化农业研发平台建设，建设了36个院士工作站、10个国家农业重点实验室，41家京津冀农业协同创新平台，4家育繁推一体化全国种业50强企业，育成农作物标志性品种28个。遴选打造170多家农业科技创新驿站，推广新技术、新成果、新品种980个。农技推广“云平台”注册用户达4.3万人。四是坚持品牌撬动。引入工业设计理念，开展农业品牌设计、品牌宣传、品牌推广，培育105个省级以上区域公用品牌、80个省级以上企业领军品牌，品牌平均溢价水平由30%提高到38%；我省进京农产品品牌化率由12%提高到40%以上。五是坚持市场拉动。加强产销对接，省政府连续3年组织河北省农产品加工业发展大会，每年组织廊坊农产品交易会、京津冀蔬菜、中药材、果品、食用菌等特色产业发展大会，3年累计销售额超过3000亿元。拓展线上新渠道，建设河北农产品产销对接平台，开展地头直销、产地直供、物流配送等新业务，2020年农产品网上零售额达100 亿元，较2017年增长30%。瞄准上海、广州、重庆等一线城市，举办河北农产品质量万里行活动。六是坚持政策促动。3年共整合114.58亿元，重点支持强筋麦、蔬菜、水果、中药材等特优农产品生产、加工、品牌创建和产业支撑体系建设。打造金融支农联盟，建成“裕农通（河北）”乡村振兴综合服务平台，梳理各类涉农经营主体融资需求14.3万个，涉农贷款余额突破1312亿元；“地押云贷”授信客户557户、额度2.8亿元。七是坚持三级联动。省级成立领导小组，省农业农村厅下设“1+4+12”办事机构，一个专班负责整体推进，4个专业组负责科技、招商、品牌等要素支撑，12个推进小组负责各集群建设，每个办事机构分别由1名厅领导牵头。省市县农业农村部门每年制定年度工作方案，组织坝上、山区、平原分片观摩拉练、比武打擂，严格督导考核，推动工作落地见效。

　　谢谢。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　感谢5位记者朋友的提问，感谢3位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，可以与河北省农业农村厅办公室联系。

　　今天发布会到此结束。

　　谢谢大家！