河北省政府新闻办
“河北省2021年学生资助工作”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者高石晗摄

　　8月24日下午，河北省政府新闻办举行“河北省2021年学生资助工作”新闻发布会。河北省委教育工委书记，河北省教育厅党组书记、厅长杨勇向大家介绍相关情况及今年学生资助政策；并与河北省委教育工委委员，河北省教育厅党组成员、副厅长贾海明共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋主持。实录如下：

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋。记者高石晗 摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　下午好！

　　欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“河北省2021年学生资助工作”。

　　近年来，河北省教育系统持续加强学生资助规范管理，学生资助政策不断完善，资助保障水平进一步提升。新学年开学在即，我们专门邀请到河北省委教育工委书记，河北省教育厅党组书记、厅长杨勇先生，请他介绍相关情况及今年学生资助政策；同时，我们还请来了河北省委教育工委委员，河北省教育厅党组成员、副厅长贾海明先生，他们将共同回答大家关心的问题。                        

　　首先，请杨厅长作介绍。

　　河北省委教育工委书记，河北省教育厅党组书记、厅长杨勇。 记者高石晗摄

　　河北省委教育工委书记，河北省教育厅党组书记、厅长杨勇：

　　各位来宾，新闻界的各位朋友：

　　大家好！

　　学生资助事关祖国未来，党和政府关怀、社会关注、家长关心。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，在财政和有关部门的大力支持下，全省教育系统坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，用心用情用力，不断加强学生资助工作，学生资助政策不断完善，资助保障水平进一步提升。2016-2020年脱贫攻坚期间，全省学生资助呈现出三个“全”的特点，一是全覆盖，也就是实现了从学前教育到研究生教育各学段资助政策全覆盖；二是全方位，做到了“奖、贷、助、补、减、免、勤”资助手段全方位；三是全社会，形成了以政府为主体、企业、个人积极参与的全社会帮扶救助机制。5年期间，全省累计安排各级各类学生资助资金336.3亿元，资助家庭经济困难学生1130万人次，在助力脱贫攻坚、缩小城乡教育差距、办好人民满意的教育工作中发挥了重要作用。

　　2021年至2025年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期。下面，我就衔接过渡期内学生资助、国家助学贷款、保障大学新生顺利入学等政策及工作开展情况，向大家做一简要介绍：

　　一、完善过渡期内学生资助政策，巩固脱贫攻坚成果

　　（一）继续落实义务教育原建档立卡等四类特殊困难学生生活补助。五年过渡期内，对原建档立卡学生，以及非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等四类家庭经济困难学生继续实施生活补助政策。对家庭经济困难的寄宿学生补助标准为：小学每生每年1000元，初中每生每年1250元。家庭经济困难非寄宿生生活补助标准为：小学每生每年500元，初中每生每年625元。2021年春季学期全省共安排专项资金3.16亿元，资助义务教育家庭经济困难学生64.5万人。

　　（二）继续执行原建档立卡学生“三免一助”政策。在我省普通高中就读具有全日制学历教育正式注册学籍的原建档立卡家庭经济困难学生（含括非建档立卡的家庭经济困难残疾学生和经济困难残疾人家庭的学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生），在省内公办中等职业学校、普通高校（不含独立学院）就读、具有全日制学历教育正式注册学籍的我省原建档立卡（已脱贫享受政策）贫困家庭子女，五年过渡期内，继续实行“三免一助”政策，即免学费、免住宿费、免费提供教科书和按规定享受国家助学金。2021年春季全省共安排资助资金2.2亿元，11.22万名家庭经济困难学生享受“三免一助”政策。

　　（三）将防贫监测对象纳入教育帮扶资助范围。五年过渡期内，按照国家政策要求，对乡村振兴部门认定的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等监测对象家庭学生，按规定落实教育帮扶资助政策。同时，充分利用各学校校内资助资金，通过及时发放临时生活补助等方式，加大对防贫监测对象帮扶救助力度。

　　二、加大国家助学贷款工作力度，为家庭困难学生办实事

　　目前，我省实施了国家助学贷款，用于帮助家庭经济困难大学生支付学费、住宿费和短期生活费。我省国家助学贷款主要有两种：一是校园地国家助学贷款，校园地国家助学贷款在省属公办28所高校开办,由国家开发银行承办；二是生源地信用助学贷款，生源地信用助学贷款由国家开发银行和省农村信用联社承办。主要政策是：全日制普通本专科学生（含第二学士学位、高职学生）每生每年申请金额最高不超过8000元；全日制研究生（含硕士研究生、博士研究生）每生每年申请金额最高不超过12000元。在校期间利息由国家承担,毕业后自付利息。

　　根据国家要求，去年调整完善了国家助学贷款有关政策：一是助学贷款还本宽限期从3年延长至5年；二是助学贷款期限从学制加13年、最长不超过20年调整为学制加15年、最长不超过22年；三是2020年1月1日起，新签订合同的助学贷款利率按照同期同档次贷款市场报价利率(LPR)减30个基点执行。今年，会同国开行我们加大了国家助学贷款力度，主要采取了以下措施：

　　（一）全面开通助学贷款远程续贷。7月15日全省开始生源地助学贷款受理工作，全面开通国开行助学贷款远程续贷功能，进一步方便学生、简化办理流程，学生登陆贷款在线服务系统，可随时随地办理助学贷款续贷手续。截至8月23日，申请助学贷款学生8.26万人，申请金额6.7亿元,其中72%的学生在家中办理的贷款手续。

　　（二）学生资助热线电话全面开通。为了帮助广大学生及家长答疑解惑，了解学生资助政策和助学贷款申请流程，暑期我省和各高校都开通学生资助热线电话。今年省教育厅的资助热线电话是0311—66005723，欢迎广大学生和家长来电咨询。

　　（三）做好助学贷款资助政策宣传。已印制《国家资助助你飞翔—高校本专科学生资助政策简介》和《国家开发银行生源地助学贷款申请指南》，通过高校随高考录取通知书已经发放到每个大学新生手中。

　　三、采取切实可行措施，保障大学新生顺利入学

　　现在高考录取工作已经结束，大学新生即将迈入校园。为保障新生顺利入学，我们主要采取了以下资助措施：

　　（一）实施大学新生救助政策。从2018 年秋季学期开始，对当年在我省参加高考并被全日制普通高等院校录取、具有河北省户籍的家庭经济特别困难学生，实行一次性救助，标准是每生2000-3000 元，主要解决大学新生报到的路费和国家助学金发放前的生活费等。截至8月23日，已在线申请学生2.85万人。

　　（二）开展中央彩票公益金滋蕙计划。2021年我省实施中央专项彩票公益金教育助学项目滋蕙计划，用于资助普通高校家庭经济困难新生，一次性补助其从家庭所在地到被录取院校之间的交通费和入学后短期生活费，资助标准为：省内院校录取的新生每人500元，省外院校录取的新生每人1000元。目前，省已下达专项资金1570万元，家庭经济困难新生可向毕业学校申请。

　　（三）开辟“绿色通道”。秋季开学我省所有高校全部开通大学新生入学“绿色通道”，对开学时暂时筹集不起学费和住宿费的家庭经济困难大学新生，一律先办理入学手续，然后再根据核实后的情况，分别予以学费“缓、减、免”等资助。

　　（四）实施国家助学金政策。对家庭经济困难的全日制普通高校本专科学生设立助学金进行资助，平均资助标准为每生每年3300元，分为2200元、3300元和4400元三档。家庭经济困难学生入学后，可直接向所在学校提出申请。同时，对纳入全国研究生招生计划的所有全日制研究生（有固定工资收入的除外），给予博士研究生每生每年1.3万元、硕士研究生每生每年6000元的生活补助。2021年春季学期全省安排国家助学金7.26亿元，享受资助学生37.6万人。

　　（五）加大校内资助力度。我省规定，各学校要从事业收入（学费）中按比例及时足额提取资助经费，用于家庭经济困难学生减免学费（住宿费、书费）、勤工助学、校内奖助学金、特殊困难补助等与资助贫困学生相关支出。对遇突发性灾害造成家庭经济困难的学生或者患重大疾病的学生，及时发放困难补助。今年夏季全国和我省部分地区突发洪涝灾害，我厅及时印发《关于切实做好遭受洪涝灾害家庭经济困难学生救助工作的紧急通知》，迅速启动临时救助工作，简化申请审批流程，确保临时救助资金及时发放到学生手中，切实解决受灾学生临时困难。

　　2021年是建党100周年，是“十四五”规划开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年。我们将坚守“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的目标和承诺，进一步落实好学生资助政策，提升精准资助水平，将学生资助工作作为促进教育公平的重要手段，切实增强人民群众的获得感。同时，也希望大家一如既往地关注、关爱家庭经济困难学生，宣传好学生资助政策，共同营造政府、社会和个人共同参与的助学济困良好氛围！最后，再次感谢各位媒体朋友对我省教育工作的关心、支持和厚爱！

　　谢谢！

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　感谢杨厅长的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、河北日报：刚才了解到国开行助学贷款工作列为省教育厅今年“我为群众办实事”实践活动之一，请问今年办理国家国开行助学贷款是不是更便利了？

　　河北省委教育工委委员，河北省教育厅党组成员、副厅长贾海明。记者高石晗 摄

　　河北省委教育工委委员，河北省教育厅党组成员、副厅长贾海明：

　　谢谢您的提问。

　　国家助学贷款是帮助家庭经济困难学生支付学费、住宿费的资助主渠道。今年我厅将国开行助学贷款工作列入“我为群众办实事”实践活动之一，采取一系列便民措施，全面满足学生贷款需求。

　　一是全面开通远程续贷。让数据多跑路，让学生少跑路。我们会同国开行在“学生在线服务系统”上推出远程续贷功能，学生办理助学贷款续贷不用再象往年一样到现场提供材料、签定合同。只要有一台能够上网的电脑，或者有一个安装了支付宝APP的手机，就可以进行远程操作。电脑也行，手机也行，在家里也行，在学校也行，随时随地可以完成续贷申请。为了让更多学生了解这项便民措施，7月23日我们向8.78万已办国开行贷款的在校生发送了远程续贷短信提示,8月13日又向4.12万仍未办理续贷的学生发送第二次短信提示，确保有需求的学生人人知晓。

　　二是开通高考学生贷款预申请。今年高考前，全省已将8.8万名所有高中阶段获得过国家助学金的学生信息，全部录入到助学贷款系统，建立了贷款预申请信息库。这些学生高考录取后，如果要申请助学贷款，不需要再进行家庭经济困难认定，可以直接办理贷款手续。

　　三是助学贷款申请现场5分钟一次性办结。我们印制了54万份国开行助学贷款申请指南，随录取通知书一起寄到了每个新生手中，学生和家长按照操作指南准备好所需材料，到现场5分钟左右即可一次完成贷款申请。我们要求各地通过志愿者协助办理、提供打印设备等措施做好现场服务；采取网上预约、分批办理等方式，科学安排每天受理人数；根据情况适当延长办理时间，让每个学生和家长不跑第二趟。落实疫情防控要求，在办理现场提供口罩、消毒液等防护用品，确保学生、家长和工作人员的安全健康。

　　学生和家长可以关注我们“河北省学生资助”微信公众号，上面有贷款申请流程的详细介绍和各县的联系方式。如果办理贷款遇到问题，可以直接联系各县，也可以打我厅的资助热线电话0311-66005723咨询。

　　谢谢。

　　二、长城新媒体集团：请介绍下，在巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期内，如何保证家庭经济困难学生应助尽助？

　　河北省委教育工委书记，河北省教育厅党组书记、厅长杨勇。记者高石晗 摄

　　河北省委教育工委书记，河北省教育厅党组书记、厅长杨勇：

　　谢谢您的提问,这个问题提得非常好。

　　在教育脱贫攻坚阶段，学生资助工作发挥了重要作用，让成千上万的家庭经济困难学生圆了大学梦。在接下来的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期内，为确保实现“应助尽助”，主要采取以下措施：

　　一是精准把握数据，确保原建档立卡等四类特殊困难学生资助“不漏一人”。横向上，建立部门联动、信息共享机制，加强与民政、乡村振兴等部门的数据联通，实行定期、动态比对，保障信息准确。纵向上，充分利用互联网等信息化技术手段，依托学生资助管理信息系统与国家有关部门对接，定期将原建档立卡等四类困难学生信息下发市、县及学校，市、县级教育部门与有关部门再次进行信息比对，对新增的“四类”学生及时纳入资助台账。

　　二是强化监测预警，及时对困难学生进行救助帮扶。五年过渡期内，我们将聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等三类重点人群，将其在义务教育阶段就读学生全部纳入监测范围，健全快速发现和响应机制，通过省、市、县逐级钻取，实现基层信息采集动态化，做到随时发现、随时救助、随时清零。同时，加强对在省内公办高中、中职学校就学的非义务教育阶段学生监测，对学费、住宿费、教科书费三项之和扣除各种政策性补贴或救助后，自付部分超过一定金额的，及时进行筛查预警，做到早发现、早干预、早帮扶。

　　三是科学确定标准，保证一般家庭经济困难学生也能享受到国家资助。我省已出台了家庭经济困难学生认定办法，由学校结合学生家庭经济状况和学生消费情况，通过家访、日常了解等方式，做好一般家庭经济困难学生的评议认定，按规定分档予以资助。结合我省贫困人口状况，我们在落实义务教育阶段生活补助政策时，实行“一县一策”，每个县都确定了适合本地的资助比例。高中阶段和高校也不搞“一刀切”，把资助标准划分为2-3档，根据困难程度分类予以资助，让困难学生都能享受到资助。

　　谢谢。

　　三、河北广播电视台记者：请问，今年我国部分地区遭遇疫情和水灾，对因受灾等原因造成突发困难的学生，我省高校有没有相应的救助措施？

　　河北省委教育工委委员，河北省教育厅党组成员、副厅长贾海明。记者高石晗摄

　　河北省委教育工委委员，河北省教育厅党组成员、副厅长贾海明：

　　谢谢您的提问。

　　今年，疫情水灾给我们的生产生活带来很大影响，也给学生造成突发困难。对突发性困难学生，我们主要采取临时帮扶救助措施，保障他们的正常学习生活。

　　一是对疫情期间生活困难学生实施急难型救助。今年疫情期间，就启动了临时救助机制，省教育厅、省财政厅及时下发了《关于做好当前滞留学生临时救助工作的通知》，各高校对疫情期间滞留在学校或石家庄，遇到临时困难的学生，开展全面摸排，建立救助台账，及时发放500-1000元的临时救助金，保障其滞留期间的正常生活。全省111所高校为滞留石家庄学生发放临时救助资金682万元，共资助学生1.29万人。

　　二是对遭受洪涝灾害的家庭困难学生发放生活补助。在河南郑州、我省邯郸等地发生洪涝灾害后，7月22日我厅及时下发了《关于切实做好遭受洪涝灾害家庭经济困难学生救助工作的紧急通知》，各高校立即启动了临时救助工作，使用学费收入计提的学生资助经费发放临时困难补助，并简化申请审批流程，学生签字等手续待学生返校后补办，确保临时救助资金及时发放到学生手中。全省高校共救助包括河南等地在内的遭受洪涝灾害困难学生1727人，发放临时困难救助资金181.69万元。

　　三是对校内期间突发家庭困难学生实施特殊困难帮扶。学生在高校就读期间如果遇到突发困难，第一可以向所在学校申请特殊困难临时补助，学校根据情况发放一定数额的困难补助金。第二可以向学校申请“校园无息救急借款”，原则上每生每年不超过5000元，学生在毕业前还清即可。此外，各高校都设立了校内勤工助学岗位，岗位以校内教学助理、科研助理、行政管理助理和学校公共服务等为主，学生可自愿申请，校内临时岗位按小时计酬，原则上不低于每小时16元。

　　在校学生一旦遇到突发困难，不必紧张忧虑，可以第一时间联系学校和辅导员寻求帮助，学校会通过各种帮扶措施帮助大家解决困难，帮助大家顺利完成学业。

　　谢谢。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　感谢3位记者朋友的提问，感谢杨厅长、贾厅长的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，可以与河北省教育厅宣传中心联系。

　　今天发布会到此结束。

　　谢谢大家！